鄉鎮工作思路

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2021年全鎮工作的總體要求是：堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，堅持新發展理念，主動融入新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，著力強化黨的領導、“十條線”推進、精細化實施，全力攻堅工業經濟發展、重點項目建設、新型城鎮化建設、鄉村振興、“三大戰役”等五項工作，全面提升基層黨建、“雙招雙引”、民生保障、精神文明、干部隊伍建設等五個方面水平，為決勝全面建成小康社會、加快建設富強和諧美麗新奠定堅實基礎。

經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長9%左右，財政收入增長10%左右，突破5億元；固定資產投資增長10%左右，工業增加值增長11%以上，農民人均可支配收入增長6%左右，完成節能減排約束性目標。

統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，在疫情防控常態化前提下，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，重點做好以下七個方面工作：

一、強優勢、補短板，全面加強“雙基”建設

一是推進基層黨建全面過硬。大力實施“63112”村級黨建提升工程，積極推行基層黨建“紅、黃、藍、”清單化管理制度，持續抓好“雙基、六化、十二行動”，全面夯實基層基礎。

二是圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作。成立工作專班，強化村情研判，堅持“一村一策”，分類實施，嚴明紀律、嚴格審查，確保換屆工作風清氣正、依法有序，實現“結構優化、人員優良、成員優組、結果優質”。

三是精準施策促進村級增收。突出黨建引領產業振興，發揮地方資源優勢，堅持“宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游”，在農業示范區，做強支部領辦合作社品牌，發揮農業“飛地經濟”輻射帶動作用，建設4個農業產業示范基地；在城市規劃區、項目建設區，創新推廣“黨支部+公司+新市民”“村企聯創聯建1+1”模式，個性化發展村級特色產業，年內打造瞪羚型產業村15個以上，力爭95%以上的村集體收入全部突破15萬元。

二、提質效、擴總量，保持經濟發展強勢頭

始終堅持發展是第一要務，項目是第一支撐，多措并舉壯大鎮域經濟。

一是立足主導產業，狠抓雙招雙引。年內招引省“十強”產業項目6個，五百強項目2個，到位市外資金過5億元；加強與地方高校的產研合作，推進院士工作站高效運轉，引進高層次人才50人以上。

二是全力攻堅重點產業項目，加快推進良友食品年產12萬噸精煉油項目、焦點生物年產260噸醫藥級透明質酸鈉項目、天利公司年產1萬噸藥用輔料項目等8個重點產業項目建設進度，確保全部實現當年開工建設、當年投產見效，新增工業產值20億元。

三是持續優化營商環境，擦亮“店小二服務直通車”品牌，全力服務經濟發展，確保實現全年財政收入破5億、主要經濟指標增幅過10%的目標，新增“四上企業”10家以上。

三、高定位、精管理，持續推進新型城鎮化建設

一是堅持高起點定位，提升城鎮發展品質。堅持小城鎮“一軸六區”發展規劃，著力建設功能集約、結構多元、環境優美、管理科學的新型小城鎮，努力爭創“國家級園林城鎮”、“省數字鄉村試點鎮”，在省級示范鎮的基礎上努力沖刺“省級新生小城市”。

二是堅持聚焦聚力，全面攻堅城建項目。全力推進外國語學校、新為民服務中心、崇文社區系列配套工程、污水處理廠等一批民生項目；加快啟動孔子大道北片區、沂河沿線片區、學院周邊片區綜合開發，實現城鎮發展要素快速集聚；加快推進蓼河新城、藍城數字小鎮、德鄰府等12個新建和續建地產項目建設，實現人口向社區流動聚集；積極推進淘寶小鎮、智慧康養小鎮項目建設，努力培植經濟發展“新業態”。

三是堅持統籌推進，構建城鄉發展新格局。實施高新區基礎設施提升改造工程，推進基礎設施向農村延伸，實現建設成果城鄉共享，年內整修村際道路20公里、“戶戶通”道路39萬平米，完成26個村的污水管網改造，污水管網村級覆蓋率達到95%以上。

四、建設農業大鎮，全面打造鄉村振興新樣板

1、推動鄉村產業振興。夯實農業農村發展基礎，推進農業農村現代化。全面落實強農惠農政策，擴大農業保險和良種覆蓋面，提高農業防災減災能力和糧食綜合生產能力。做大做強苗木等傳統優勢產業，積極爭取對上扶持資金和優惠政策，發展生態旅游和休閑觀光產業。加快高效農業示范園建設，大力發展農村“新六產”。

2、推動鄉村生態振興。推進美麗鄉村平原風光示范帶建設，鞏固提升美麗鄉村市級示范片區建設水平和質量，構建穿點成線、連線成面的美麗鄉村建設新格局。持續推進采煤塌陷地綜合治理。推進循環農業推廣項目建設，加強節地、節水、節肥、節能等資源節約型技術應用，重點打造秸稈綜合利用循環經濟產業鏈、農業廢棄物循環利用產業鏈、以動植物互為紐帶的農業再循環利用產業鏈。

3、推動鄉村人才振興。深入實施全國農技推廣補助項目、新型職業農民培育工程、“一村一名農技員”工程。開展專業技術人才引育和實用技能人才培育工程。支持農民就業創業，不斷提高農民收入水平。

4、推動鄉村文化振興。深入開展鄉村文明行動，培育形成文明進步、崇德向善的淳美鄉風，積極弘揚鄉村優秀傳統文化。加強特色村居、傳統村落保護，挖掘文化內涵。

5、推動鄉村組織振興。全面加強基層組織建設，規范村民監督委員會、代表小組、青婦團等下屬組織建設，確保各項工作有人管、有人抓、有人落實。

五、搶工期、提速度，堅決完成美麗宜居村莊建設任務

明確攻堅目標，緊扣時間節點，堅持工程清單化、清單責任化、責任具體化，多措并舉破解堵點卡點，全力攻堅安置房建設。確保4月底前實現紅廟村搬遷上房；6月底前實現馬廟、西宮、北店、五福莊、東家村5個村搬遷上房，完成倉門、前果莊2個高鐵占地村安置房建設；10月底前啟動苑莊、中疃、東宮3個村安置房建設；12月底前完成何家村首批安置樓主體工程。

六、守底線、防風險，確保社會大局和諧穩定

一是全力做好鎮域社會穩定。強化底線思維，堅持抓早、抓小、抓源頭，開展矛盾隱患起底式大排查，突出事要解決，全力化解信訪積案，全力做到“六個不發生”。

二是堅決守好安全生產底線。嚴之又嚴、細之又細抓好安全隱患排查整治，加強對園區企業和采煤塌陷地等重點領域安全監管，確保鎮域安全形勢持續穩定。

七、建設和諧美鎮，不斷提升群眾幸福感和獲得感

1、實施精神文明建設系列工程。深化文明村鎮創建工作，大力推進移風易俗工作，規范各村紅白理事會運作，倡導喜事新辦、喪事簡辦，樹立文明時代新風。

2、全面保障和改善民生。實施全民參保計劃，實現城鄉基本養老、基本醫療保險全覆蓋。落實困難群眾即時幫扶制度，完善救助體系，做好家庭生活困難群眾低保、大病救助和臨時救助等工作，切實減輕困難群眾經濟負擔。

3、辦好人民滿意教育。加快“教育名鎮”建設步伐，持續優化教育布局。全面加強校園內部管理，加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍，完善教師考評機制，提升教育教學質量。

4、加快“健康”建設。深化醫藥衛生體制改革。實施醫療惠民工程，對低保戶等特殊群體進行二次醫療救助，減輕困難人群就醫負擔。

5、提高就業創業服務質量。積極開展好各類就業技能培訓工作。做好就業失業的登記以及用工備案工作，及時掌握全鎮勞動力動態信息。推進大眾創業萬眾創新，鼓勵農民、大學畢業生等人群創業。