文化和旅游局普法工作計劃

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2021年是“十四五”開局之年，也是“八五”普法啟動之年。根據區法治宣傳教育工作領導小組的統一部署，為深入落實“誰執法誰普法”工作責任制，提高文旅系統的法治意識和依法行政水平，扎實推進“八五”普法工作，結合文旅實際，制定2021年普法工作計劃：

一、目標任務

認真學習貫徹黨的五中全會精神，以法治思想為指導，突出高質量發展目標，堅持普法宣傳與服務中心工作相結合，堅持普法宣傳與開展行政執法相結合，堅持普法宣傳與實施法律服務相結合，堅持普法宣傳與培育法治文化相結合，大力弘揚法治精神和法治理念，切實加大文化、廣電、旅游等相關法律法規的學習宣傳、貫徹落實，著力增強領導班子和領導干部以及行政執法人員的法治思維和法治水平，著力增強干部職工的法治意識和法治素養，著力營造廣大群眾尊法崇法、知法懂法、學法用法、護法守法的濃厚氛圍，著力加快文旅系統法治化、規范化、科學化、制度化工作體系建設，為推動法治建設作出積極貢獻。

二、工作內容

(一)深入學習法治思想

1.加強理論學習。深入學習宣傳貫徹法治思想，是普法宣傳的重大政治任務。局黨組理論學習中心組要把法治思想作為重點學習內容，與整體性學習新時代中國特色社會主義思想有機結合起來，與學關于黨史學習教育的重要講話及全面從嚴治黨的重要論述結合起來。局黨組會、局長辦公會要把法治思想以及相關法律法規列入集體學習內容，全年至少2次聽取和研究法治建設相關工作；局黨組應每季度開展1次專題學法活動。（責任科室：局辦公室、局普法辦）

2.加強理論宣傳。統籌局普法辦和所屬各單位，制定學習培訓計劃，創新方式方法，通過學習會、報告會、研討會、培訓班等多種形式，線上與線下相結合，實現執法隊伍和法律服務隊伍學習培訓全覆蓋；發揮好各類普法陣地的作用，運用各類媒體手段和平臺，推動法治思想進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網絡，在面上拓展、向基層延伸、向群眾貼近，推動法治思想深入人心。（責任科室：局普法辦配合：各股室、所屬各單位）

3.加強規劃銜接。全面總結“七五”普法工作經驗，全方位、多渠道集中宣傳“七五”普法先進典型和工作經驗；科學謀劃我局“八五”普法計劃，大力宣傳“八五”普法規劃的主要內容和新要求、新舉措，為推進實施“八五”普法工作營造良好的法治氛圍。（責任科室：局普法辦配合：各股室、所屬各單位）

（二）深入貫徹相關法律法規

4.組織憲法宣傳活動。在憲法日、憲法宣傳周活動期間，持續深入開展“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”宣傳教育活動，由局領導牽頭開展憲法宣誓活動，組織全系統干部職工進行憲法法律知識學習、測試；通過新聞會、政務公開等形式及時解讀本系統相關地方性法規。（責任科室：局普法辦配合：各股室、所屬各單位）

5.組織黨內法規宣傳活動。以建黨100周年為契機，結合黨史學習教育，集中組織開展黨內法規主題輔導講座、知識競賽等形式多樣的活動，教育引導廣大黨員自覺尊崇、模范執行、堅定捍衛黨章黨規黨紀。（責任科室：局黨建辦配合：各股室、所屬各單位）

6.組織文旅系統專門法宣傳活動。以4.26世界知識產權日、5.19中國旅游日、6.26國際禁毒日、“12.4”國際憲法日等普法重要節點為契機，以《文物保護法》《著作權法》《旅游法》《娛樂場所管理條例》《互聯網上網服務營業場所管理條例》《營業性演出管理條例》《印刷業管理條例》《公共文化服務保障法》《旅行社條例》及其相關配套法規、規章為重點，深入開展普法宣傳活動，教育引導文旅系統干部群眾主動接受法治宣傳教育，提升社會公眾對法律的尊崇和信仰。（責任科室：局普法辦配合：圖書館、文化和旅游發展服務中心、執法大隊）

（三）深入開展普法宣傳教育活動

7.開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動。深入落實《全區民法典學習宣傳實施工作方案》，推進民法典集中式、全媒體普法宣傳，組織開展民法典專題普法講座、民法典進基層巡回宣講等系列宣傳活動，推動民法典融入日常生活、融入基層治理、融入法治實踐，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。（責任科室：局普法辦配合：各股室、所屬各單位）

8.開展各專項宣傳活動。圍繞區委、區政府工作大局和“十四五”規劃的實施，廣泛深入宣傳與貫徹新發展理念、構建新發展格局密切相關的法律法規。緊密配合病毒疫情防控、掃黑除惡、優化法治化營商環境、鄉村振興戰略等重點工作，大力開展加強國家安全、知識產權保護、突發事件應對、疫病防治、環境保護、公共衛生安全、安全生產、消防安全等方面法律法規專題宣傳教育活動。（責任科室：局普法辦配合：各股室、所屬各單位）

9.開展凸顯文旅特色宣傳活動。推動法治文化產品供給側改革，加強法治文化作品創作、傳播推廣，挖掘區地域法治文化資源，以靈活多樣、豐富多彩的文藝展演活動（快板書等）為抓手，組織開展有針對性地群眾性法治文化活動，充分借助“送戲進萬村”“送電影下鄉”等系列文化惠民活動開展法治影片宣傳展映和法治宣講。文化館、花鼓戲劇團、電影公司每月應報送1條宣傳活動信息。（責任科室：局普法辦配合：文化館、花鼓戲劇團、電影公司）

（四）深入推進普法執法有機融合

10.堅持以案釋法。在查處文化市場違法案件、調處市場糾紛的同時，根據不同對象的法律需求訴求，按照“群眾需要什么就普及宣講什么”要求，采取訂單式普法、案例式普法、項目化普法，用群眾聽的清、愿接受、能普及的形式把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程，讓群眾在解決問題中學習法律知識，增強當事人對法律的敬畏意識。推動開展旁聽庭審活動，不斷強化國家工作人員運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發展的能力。（責任科室：執法大隊、局辦公室）

11.堅持法治宣傳與執法檢查相結合。利用暑期文化旅游市場整治之機，落實“誰執法誰普法”責任制，把法治文化宣傳教育工作與日常執法檢查相結合，在行政執法檢查中開展法治文化宣傳教育工作，開展2次以上（含2次）法律法規進營業場所活動。主要宣傳：《文物保護法》《著作權法》《旅游法》《互聯網上網服務營業場所管理條例》《營業性演出管理條例》《娛樂場所管理條例》《印刷業管理條例》《出版管理條例》《旅行社條例》。（責任科室：執法大隊配合：各股室、所屬各單位）

12.提升公民法治素養。部署開展公民法治素養提升行動。制定實施方案，分步驟、有重點地推進公民法治素養提升行動，著力加強教育引導、推動實踐養成、完善制度保障，引導全體公民辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。（責任科室：執法大隊配合：各股室、所屬各單位）

（五）深入拓展普法宣傳教育載體

13.用好傳統陣地。充分利用普法宣傳欄、服務窗口、專題講座等普遍有效的宣傳形式，大力宣傳文化、廣電、旅游等方面的法律法規政策，及時更新普法信息，努力營造學法、遵法、守法和依法辦事的良好社會氛圍。（責任科室：執法大隊配合：各股室、所屬各單位）

14.用好網絡陣地。充分發揮網絡媒體平臺作用，大力宣傳新時代中國特色社會主義思想，大力宣傳新修改的憲法、民法典及相關法律法規，局“兩微一網”每周至少應有1次專題宣傳內容。（責任科室：局普法辦、局辦公室）

15.用好專屬陣地。積極推進法治廣場、公園、長廊、農家書屋（法治圖書角）各類法治宣傳教育陣地建設，局法治基地每季度應開展1次法治宣傳活動；利用已有的法治基地舉辦法治講堂活動，局領導每半年應帶頭開展1次講法治課；所屬各單位主要負責人也應帶頭開展法治宣講活動。（責任科室：局文廣股配合：各股室、所屬各單位）

三、組織保障

16.加強領導，精心組織。始終堅持統一領導、統一協調的工作機制，把普法宣傳教育納入重要議事日程，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓、一級抓一級、逐級抓落實的工作格局。局黨組切實加強對普法宣傳工作的組織領導和統籌協調；局法治辦要認真研制普法計劃方案，定期組織學習有關法律、法規和規章，并聯系實際積極進行討論，明確工作舉措，加強工作協調；局各股室和所屬各單位要充分認識開展普法宣傳教育活動的重要意義，明確職責分工、相互支持配合，各股室、所屬各單位明確一名普法工作聯絡員，局普法辦備案，保證年度普法工作順利開展。（責任科室：局普法辦配合：各股室、所屬各單位）

17.結合實際，培育亮點。堅持從實際出發，從全面推進法治建設、推動全局文旅事業高質量發展的大局出發，努力推進普法活動深入基層、深入企業、深入群眾，開展法律常識進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位的“法律六進”活動，確保普法宣傳教育活動取得實效。同時，結合工作實際，增強普法宣傳教育活動的針對性和實效性，著力打造文旅普法宣傳教育工作的特色品牌。（責任科室：局普法辦配合：各股室、所屬各單位）

18.總結經驗，完善資料。局各股室和所屬各單位要善于總結普法宣傳活動的成功經驗，發掘普法工作中涌現出來的先進事跡及先進個人，以點帶面、全面推廣。要加強在落實各項普法宣傳教育活動中的資料整理保存工作，精心保存能反映普法宣傳教育工作全貌的相關圖文資料或視頻資料，活動結束后，及時將相關資料上報。

19.落實責任，加強督查。各鄉鎮文化站、局各股室（所屬各單位）要加強本職責內法律法規宣傳教育，要廣泛凝聚合力，深入基層，廣泛開展與本系統相關的專門法律法規宣傳，引導全民尊法、學法、守法、用法。同時，要加大普法宣傳教育工作計劃和普法責任清單的落實情況的督促檢查，確保各項工作落到實處。