農村飲水工程實施方案

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根據《省民生工作領導小組辦公室關于印發關于進步加強民生工程項目化精細化申報管理的通知》（民生辦〔2019〕12號）以及《關于印發市2021年農村飲水工程維修養護實施方案及運行方案的通知》（水農〔2021〕24號）要求，結合2021年農村供水保障工程工作安排，制定以下實施方案。

一、目標任務

做好2021年度中央財政補助農村飲水工程維修養護經費管理使用工作，加強工程管理維護，保證工程安全運行。

二、建設內容

2021年,中央財政補助區農村飲水維修養護資金429.7萬元，維修養護農村飲水工程54處，覆蓋人口48.4萬人。區水利局組織編制、印發了《區2021年中央財政補助農村飲水工程維修養護項目實施方案》，計劃對轄區內54處農村飲水工程進行維修，包括更換取水泵、送水泵、配水管道、閘閥、入戶水表、消毒設備、電氣設備及其他供水設備元配件等內容，概算總投資498.07萬元，受益人口128.8萬人。

三、資金籌措

2021年度中央財政補助農村飲水工程維修養護項目概算總投資498.07萬元，其中中央財政補助區農村飲水維修養護資金429.7萬元，區級財政投入68.37萬元。

四、實施步驟

1.分解落實維修養護任務。根據財政部《關于提前下達2021年水利發展資金預算的通知》（財農〔2020〕85號）要求，結合下達各地中央財政補助維修養護經費情況，省水利廳確定了有關縣（區）農村飲水工程維修養護任務清單（含維修養護處數、覆蓋供水服務人口數）。區對照《水利部財政部關于做好中央財政補助農村飲水工程維修養護經費安排使用的指導意見》（水財務〔2019〕157號，以下簡稱《指導意見》）有關資金使用方向和范圍的要求，嚴格按照維修養護任務清單分解至具體供水工程。區嚴格執行農村飲水工程維修養護經費分配與水費收繳工作掛鉤的規定，對未收水費或水費收繳率低的，不安排維修養護經費。

2.編制年度維修養護實施方案。區水利局根據目標任務清單分解情況，組織編制《區2021年中央財政補助農村飲水工程維修養護項目實施方案》（以下簡稱《實施方案》），并于2021年4月份印發執行?！秾嵤┓桨浮钒ㄞr飲基本情況、具體項目范圍及存在問題、維修養護主要內容（分供水工程詳細說明維修養護內容、工程量及資金情況）、實施階段（含實施進度等）和預期成果等。

3.抓好維修養護項目實施。區水利局督促使用中央財政補助資金的農村飲水工程維修養護單位加快項目實施和預算執行進度，在10月底前完成項目實施、11月底前完成項目驗收、12月10日前形成年度資金安排使用總結報告，上報市水利局匯總。

五、工程管理

區嚴格落實農村飲水安全管理人民政府主體責任、水行政主管部門等行業監管責任、供水單位運行管理責任“三個責任”，完善農村飲水運行管理機構、運行管理辦法和運行管理經費“三項制度"。推進農村供水工程專業化、規范化運營管理，提高供水保障能力和服務水平，提升供水保證率。推進農村供水工程水費收繳工作，不斷提高水費收繳率，落實工程運行維修經費。進一步鞏固提升農村供水水質凈化消毒，強化供水水質檢測，提高水質達標率。

六、保障措施

1.加強組織領導。區政府作為農村飲水安全保障工作的責任主體，認真研究謀劃，明確部門職責，統籌協調推進。發展改革部門及時做好投資計劃審核下達。水利部門組織指導項目實施及運行管理，財政部門強化資金保障，加強資金使用監督管理。衛生計生部門開展水質監測，加強衛生監督。環境保護部門加強農村飲用水水源地環境狀況調查評估和環境監管。各有關部門按照職責分工，密切配合，協同推進農村供水保障工作。

2.加大資金投入。區按照“政府主導、社會參與、注重績效"原則，在加大政府財政投入的同時，創新水利投融資機制，多渠道籌集資金。區鼓勵社會資本參與農村供水保障工程建設與管理，落實好相關金融支持政策。發展改革、水利、財政、環保等部門努力拓寬資金渠道，對符合條件的項目積極予以支持。

3.嚴格項目管理。區壓實壓緊農村供水保障工程建設與管理責任，加快項目前期工作，盡早完成審查審批，有序組織實施。健全項目管理責任制，建立工作臺賬，明確時間節點，實行掛圖作戰，加強質量監管和監督審計，注重跟蹤問效，確保項目按時完成并發揮效益。

4.完善管護機制。區堅持“先建機制、后建工程"，將建立健全工程運行管護長效機制作為農村供水保障工程的前期重點工作抓實抓緊，夯實工程管護基礎。貫徹落實市政府辦公室印發的《關于加強農村飲水安全工程長效管理機制建設的實施意見》，推進“一個體系、三個機制"建設，促進農村供水工程長效良性運

5.強化監督考核。區政府積極強化對農村供水保庫完成情況的工作調度和監督檢查，層層簽訂目標責任書，嚴格實施考核。區水利部門會同發展改革、財政、衛生健康等部門對完成的年度計劃任務及時組織驗收。市級相關部門定期開展現場督查、績效評價等工作，并與項目資金安排、考核評價等掛鉤。