十四五期間數據資源管理工作思路

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一、構建科學集約的智慧“城市大腦”

（一）著力夯實“城市大腦”數據支撐。依托市大數據中心，推進全區政務、經濟、社會公共服務等數據資源的融合共享、服務賦能和開發利用，切實加快數字“新基建”建設步伐。推進各部門業務系統接入統一管理平臺，提高獲取數據資源的能力。在市統籌安排下，將數據作為“城市大腦”的核心資源，大力推動各類數據資源整合匯聚，優化數據采集質量，加強數據治理和安全保障，建立跨部門數據共享流通機制。強化系統集成共用，推動各部門單位的網絡信息系統整合融合，實現數據、業務互聯互通，確保數據調度安全暢通。

（二）積極開發“城市大腦”應用場景。依托市大數據中心資源，運用新一代人工智能、大數據、云技術手段，以城市綜合治理為突破口，推進城市管理、社區治理、安全應急、民生服務、生態環保、經濟發展等領域的應用。大力吸引各類社會主體參與，引導專業團隊和公司研發推廣，打造一批實用高效的典型應用場景，建設優良的智慧城市開放生態。

二、深化透明高效的“智慧政務”

（一）深入推進“智慧政務”。積極推進“全程網辦”。加快全程網辦事項的開發和上線，努力實現所有政務服務個人事項全程網辦。以“辦好一件事”為抓手，圍繞商事制度改革、建設項目審批等領域，整合申請材料、表單和流程，提供套餐式服務，實現“一次提交、綜合受理、協同辦理、統一反饋”。加快推進“長三角政務服務一網通辦”，按照“凡是長三角三省一市政府部門核發的材料，原則上一律免于提交；凡是能夠提供電子證照的，原則上一律免于提交實體證照”的原則，大幅精簡企業和群眾辦事過程中提交的申請材料。實現政務服務事項線上“一地認證、全網通辦”、線下“收受分離、異地可辦”。加快電子印章、電子證照、電子材料庫、電子云簽應用，進一步落實“減證便民”。

（二）持續深化“一網一門一次”改革。持續完善政務服務“一張網”和皖事通APP服務功能，進一步增加網上可辦事項數量。以“辦好一件事”為切入點，加大政務大廳綜合窗口改革力度，全面推行“一窗受理，集成服務”，真正實現“最多跑一次”。打造7x24小時“不打烊”自助服務，發揮不見面收件取件系統智慧功能，大力推行“慧辦事、慧審批、慧監管”，圍繞商事改革、不動產交易、工程建設項目審批等領域，按照法人全生命周期構建辦理主題和服務場景，打造便于企業、群眾高效辦事的政務環境。完善政務服務“好差評”制度，著力營造高效便捷的營商環境。指導鎮街完善為民服務中心、社區（村）為民服務全程代理工作站建設，健全區、鎮（街）、村（社區）三級聯動的為民服務平臺，為企業和群眾提供便捷、優質服務。

三、實現城市運行的“一網統管”

（一）一體化建設城市運行體系。圍繞“一屏觀天下、一網管全城”目標，依托市城市大腦，加強各類城市運行系統的互聯互通，推動硬件設施共建共用，加快形成管理模式統一、數據格式統一、系統標準統一的城市運行視圖，建設形成跨層級、跨區域的城市協同運行指揮中心。開展城市運行數據分析，加強綜合研判，不斷增強監控預警、應急響應和跨領域協同能力。

（二）持續完善城市管理分類體系。推動大數據、物聯網和人工智能等新技術在環衛以及城市建設領域的應用，全面提升城市運行保障能力。在消防、防災減災、安全生產、危險化學品管理等城市安全重點領域，實現全環節全過程預警監管處置。加強公共衛生安全信息化保障，建設食品藥品信息追溯體系和公共衛生預警體系。加強對城市生態環境保護數據的實時獲取、分析和研判，提升生態環境資源管控能力。

（三）著力提升基層社會治理能力。推進“皖事通辦”、打造智慧政府，推廣“安康碼一碼通”、打造智慧生活，推動“數字治理”、打造智慧城市。加強黨建引領，加大信用村建設力度，創新村和社區治理模式，建設智慧化村和社區，支持基層綜合管理應用，完善基層事件發現機制，推進村和社區治理共建共治共享。同時，依托政務服務網分廳、皖事通分站，通過手機端、電腦端、自助終端等多種方式，將無差別、全覆蓋的高質量政務服務向基層拓展延伸、向群眾身邊覆蓋。聚焦醫療、教育、養老、文化、旅游等重點領域，推動智慧服務普惠應用，持續提升群眾滿意度和獲得感。

四、壯大全面賦能的“數字經濟”

（一）積極探索發展大數據產業。加快推進電子信息產業園基礎設施建設，堅持招大引強，瞄準粵港澳大灣區、長三角等區域，引進一批電子信息龍頭企業，以大數據產業奠基智慧經濟發展，搶占未來城市發展制高點，助推高質量發展。研究制定大數據產業發展規劃，以區科創大廈為基地打造大數據產業集聚區，研究出臺大數據相關產業扶持和獎補政策，吸引更多大數據研發機構和企業入駐，積極提升我區數字經濟核心競爭力。凝聚發展大數據產業合力。完善投融資機制，建立政府引導、企業主導、社會資本和金融資本參與的投入機制。加強與高等院校和科研院所的合作，支持在設立研發機構，廣聚人才為我所用，構建跨領域、多層次、高質量的大數據產業發展人才隊伍。

（二）推進大數據科技成果應用。以城市大腦為抓手，打造城市數字化開放平臺，開放公共數據，重點推動區塊鏈、電子商務、物聯網、移動互聯、虛擬現實和人工智能等科技創新應用場景建設，推動科技成果與實體經濟深度融合,加快電子信息及傳統制造業、農業、服務業實現數字化、網絡化、智慧化。