司法局紀檢監察工作計劃

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2009年我局紀檢監察工作的總體要求是：認真貫徹黨的*屆三中全會精神，堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以落實市政府下達我局2009年工作目標任務為主線，突出抓好黨風廉政教育、制度建設、監督檢查等重點環節，嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真抓好反腐倡廉各項工作，為機關后勤服務快速發展提供有力保證。

一、切實維護黨的紀律，確保上級各項政策措施落實到位

1、嚴明黨的紀律。加強政治紀律教育和宣傳，促使黨員干部增強政治意識、政權意識、責任意識、憂患意識，進一步把思想和行動統一到上級對經濟形勢的分析判斷上來，統一到市委市政府的決策部署上來，統一到貫徹落實科學發展觀的要求上來，同黨中央保持高度一致。

2、確保政令暢通。緊緊圍繞這個當前首要的政治任務，切實加強對擴內需、保增長、促發展各項政策措施的監督檢查，保障政策的正確執行，做到有令必行、有禁必止，以良好的黨風、政風促進市委、市政府重大決策部署在我局各科室、各單位的貫徹落實。

二、加強反腐倡廉宣傳教育，從思想上預防腐敗

3、認真學習貫徹總書記在中紀委*屆三次全會的講話精神和總理在國務院廉政工作會議上的講話精神，切實加強領導干部黨性修養，樹立和弘揚優良作風，深入開展黨風黨紀教育，進一步提高黨員干部思想素質。

4、加強理想信念教育。引導領導干部堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，要加強事業觀、工作觀、政績觀教育，激發領導干部始終保持勤奮的精神、實干的勁頭、開拓的勇氣、有為的追求。

5、加強正面典型示范教育和反面案例警示教育。組織黨員領導干部觀看示范教育和警示教育電教片，同時利用身邊的先進事跡和典型案件，引導黨員干部特別是領導干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，在領導干部中開展權力觀和政績觀教育。

6、認真開展以“樹立優良作風、促進科學發展”為主題的第十個黨風廉政建設宣傳教育月活動，幫助黨員干部增強作風建設的自覺性。

7、加強黨性修養，弘揚優良作風。認真貫徹總書記關于加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚良好作風的重要論述，積極開展學習實踐科學發展觀，要在增強宗旨，振奮精神，求真務實，艱苦奮斗，遵紀守法上見成效。重點抓好各科室、局屬單位的作風建設，引導和督促黨員干部樹立正確的事業觀、工作觀和政績觀，做到為民、務實、清廉。

8、組織黨員領導干部深入學習《工作規劃》和市委貫徹落實《工作規劃》的實施細則，使每個黨員領導干部真正從思想上認識到《工作規劃》是當前和今后一個時期推進懲治和預防腐敗體系建設的指導性文件，是加強反腐倡廉建設的重要舉措。進一步增強黨員領導干部黨性觀念、遵紀守法意識和廉潔自律意識，筑牢拒腐防變思想道德防線，提高黨員領導干部對反腐敗斗爭長期性、復雜性和艱巨性的認識。

三、加強制度建設，從源頭上防止腐敗

9、認真落實領導干部廉潔自律的各項規定，嚴格執行領導干部重大事項報告制度，切實解決突出問題。

10、進一步完善財經管理制度，落實“收支兩條線”管理的各項規定，認真開展“小金庫”專項治理工作，維護財經紀律的嚴肅性。

11、堅持領導班子成員參加下屬單位領導班子民主生活會制度，加強對民主生活會的指導，不斷提高民主生活會的質量。

12、完善廉政談話制度，認真組織對新任職的領導干部進行廉政談話活動，創新談話方式，豐富教育內容，增強教育的感染力和說服力。

13、認真貫徹執行全省“反腐倡廉制度體系框架構建年”的工作部署，在已梳理整合規章制度的基礎上，狠抓各項制度的貫徹落實，進一步樹立以制度管事，以制度管人，以制度規范行為的正確導向，確保各項制度落實到位。

四、加強作風建設，抓好領導干部廉潔自律工作

14、認真抓好領導干部廉潔自律各項規定的貫徹落實，嚴禁領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益。

15、認真抓好領導干部廉潔自律工作。著重抓好五個方面工作：（1）嚴禁領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為。（2）落實領導干部配偶和子女從業、投資入股、到國（境）外定居等規定和有關事項報告登記制度，嚴禁發生與公共利益沖突的行為。（3）治理違規集資合作建房、超標準建房等問題；糾正領導干部違規發放住房補貼、多占住房、以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優、以借為名占用住房等問題。（4）嚴禁領導干部利用和操縱招商引資項目、資產重組項目為本人或特定關系人謀取私利。（5）嚴禁領導干部相互請托，違反規定為對方的特定關系人在就業、投資入股、經商辦企業等方面提供便利，謀取不正當利益。嚴禁黨政干部公款出國（境）旅游等。自覺做到廉潔從政。

16、認真貫徹《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》，落實好“八個嚴禁和禁止”，深入治理各種奢侈浪費行為。

17、認真治理領導干部私駕公車問題，促進領導干部廉潔自律，防止領導干部私駕公車現象發生。

五、加強信訪舉報工作，嚴肅查處違紀案件

18、認真處理來信來訪。貫徹落實《國務院信訪條例》和《襄樊市信訪工作制度》，認真履行紀檢監察職能，切實維護信訪舉報人的權利，依法依紀處理好來信來訪。要暢通信訪渠道，認真受理電話舉報、網上舉報和來信來訪。認真辦理市紀委和有關部門轉來的信訪件，信訪舉報件辦結率達到100％。

19、充分發揮查辦違紀案件的震懾力。要樹立“查辦案件、懲治腐敗是政績，查清事實、保護干部、促進發展也是政績”的觀念，正確把握工作行為和人個行為、工作失誤和失職、正常社會交往和腐敗、不廉潔行為之間的區別，做到嚴肅執紀和科學執紀相統一。要堅持有案必查，達到查處一個、教育一片的效果，始終保持懲治腐敗的高壓態勢和震懾力。

六、加強監督檢查，促使領導干部正確行使權力

20、認真落實黨內監督和行政監察各項制度，重點加強對領導干部的監督促使領導干部正確行使權力，促進各項任務的落實，充分發揮制度的保障作用。

21、加強對領導班子和領導干部的監督，全面執行中央和省委關于加強領導干部廉潔從政的各項規定和要求，重點監督民主集中制執行情況和領導班子集體決策重大事項議事規則的落實情況，保證各項工作健康有序進行。

22、加大重點部位、重點環節的監督力度。嚴格執行《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，要加強對用人機制和選拔干部程序的監督；對基建工程項目招投標、大額度經費的使用、大宗物品的購置、修繕工程等進行監督，從源頭上預防腐敗。

七、加強黨風廉政建設責任制，形成齊抓共管的工作格局

23、認真實施《市機關事務管理局黨風廉政建設責任制實施辦法》，各科室、單位的主要負責人對黨風廉政建設要切實負起責任，按照“一崗雙責”的要求，把廉政建設與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。堅持一級抓一級、各負其責，齊抓共管，使后勤服務工作與黨風廉政建設互相促進。

24、紀檢監察協調局黨組加強對局系統領導班子落實黨風廉政建設責任制情況的檢查，年終述職述廉要突出落實黨風廉政建設責任制執行情況的內容，接受群眾監督和民主測評，促進責任制的落實。

25、各單位要認真履行“一崗雙責”，堅持“兩手抓、兩手都要硬”，對班子內部和管轄范圍內的反腐倡廉建設負總責，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。領導班子其他成員要抓好自己職責范圍內的反腐倡廉建設，同時善于調動各方面積極性，形成反腐倡廉整體合力。

26、各單位要認真研究制訂合乎實際的《2009年黨風廉政建設工作責任任務分解意見》，保證懲防腐敗體系工作部署和年度工作任務分工推進到位、落實到位。

27、局黨組書記、局長與局屬各單位主要負責人簽訂《襄樊市機關事務管理局黨風廉政建設目標管理責任書》，完善反腐倡廉工作機制。局紀檢組、監察室要對貫徹責任制的情況進行監督檢查，對不履行或不正確履行黨風廉政建設職責而出現的違規違紀問題單位和個人，按照責任制規定，追究分管領導及責任人的責任。

28、實行責任追究，對于在黨風廉政建設方面發生嚴重問題的領導班子和領導干部實行“一票否決”；對沒有履行黨風廉政建設職責，導致本科室、本單位發生違法違紀案件或嚴重不正之風的，應追究有關領導干部的領導責任。

29、深入推進政務公開，凡應該公開、能夠公開的事項各科室、各單位都要及時公開。各單位要拓展公開渠道，提高公開層次，增加公開內容，創造條件讓干部職工更好地了解本單位、監督本單位，保證每個環節都透明運行，最大限度地減少發生腐敗行為的機會。

30、加強基層黨風廉政建設，明確黨支部紀檢委員的責任和要求，充分發揮黨支部紀檢委員的作用，促進黨風廉政建設工作的落實。

八、以改革創新精神，加強紀檢監察干部隊伍自身建設

31、紀檢監察干部要切實學習實踐好科學發展觀，堅持嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。把加強思想政治建設放在首位，用科學發展觀指導實踐，推動工作。

32、充分調動紀檢監察干部的積極性，創造有利條件不斷加強紀檢監察干部思想作風、業務建設，加強理論與業務學習，改善知識結構，拓寬工作視野，提高理論和決策水平，提高工作實踐能力和專業化水平。