司法系統思想政治工作打算

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2012年市司法行政系統思想政治工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以學習黨的十八大、省第十三次黨代會和市第三次黨代會精神為主線，積極貫徹省、市司法行政工作會議的安排部署，著眼于服務中心、服務大局、服務民生、服務穩定，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，以政法干警核心價值觀教育實踐、深化創先爭優活動、強化領導班子和干部隊伍建設為工作重點，扎實推進隊伍思想政治建設，努力為全市司法行政工作發展提供有力的組織保證。

一、深化政法干警核心價值觀教育，進一步堅定隊伍理想信念

1.精心組織以“忠誠、為民、公正、廉潔”為主要內容的政法干警核心價值觀教育實踐活動。中央政法委提出在全國政法系統深入開展以“忠誠、為民、公正、廉潔”為主要內容的政法干警核心價值觀教育實踐活動。根據司法部、省委政法委和省司法廳的統一部署，教育實踐活動中重點統籌抓好六項工作：一是緊密聯系隊伍思想和工作實際，抓住重點、選好載體，科學制訂活動實施方案，層層動員、嚴密組織，及時做好啟動工作。二是以“讀經典著作，談價值取向”為重點，組織馬克思主義經典著作、中國特色社會主義核心價值體系的學習培訓、理論研討。各單位在5月份集中開展全系統干警和法律服務工作者“讀書月”活動。三是舉辦全市司法行政系統領導干部踐行核心價值觀專題讀書班。四是開展“寫身邊先進人物故事”征文活動，組織全系統干警和法律服務工作者主動發現、積極撰寫自己身邊的先進模范人物故事；各單位要做好征文評獎，并選擇優秀作品舉行宣講、誦讀比賽。五是以執法司法反面案例選編為教材，深入開展警示教育。六是適時開展“學先進、見行動”先進人物巡回報告活動，組織觀看堅持中國特色社會主義道路專題片。

2.協調推進“兩排查一促進”活動。市委市政府部署在全市開展各級干部“進村入企”大走訪活動，其中政法部門重點開展“深入排查化解矛盾糾紛，深入排查整治社會治安和公共安全突出問題，促進‘網格化管理、組團式服務’工作完善落實”的“兩排查一促進”專項活動。活動分兩個階段進行，第一階段從2月開始，用5個月左右時間，深入基層、化解矛盾、解決問題，到省第十三次黨代會前取得階段性成果；第二階段用3個月左右時間進一步鞏固成果。各級司法行政機關、廣大干警和法律服務工作者要在活動中充分發揮職能作用，要形成領導干部蹲點調研、直接聯系群眾制度，建立深入基層調查研究長效機制，摸實情、干實事、求實效，強責任、強服務、強效能，更好地服務基層、服務群眾。

3.加強司法行政文化建設。黨的十七屆六中全會提出了建設社會主義文化強國的戰略任務。全會指出：社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發展方向。加強司法行政文化建設，是中國特色社會主義先進文化建設的重要組成部份，開展核心價值觀教育，是貫徹落實全會精神的重大實踐。各單位要用好自辦報刊、網絡、板報等各種媒介，深入開展社會主義榮辱觀宣傳，加強全體干警社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育，強化司法行政干警文化自信和文化自覺，進一步發掘提煉司法行政隊伍職業精神。開展主題鮮明、形式多樣、喜聞樂見的司法行政文化活動。發揮系統內文化人才作用，鼓勵創作一批體現時代特色、司法行政隊伍特點、反映司法行政工作生動實踐的文藝作品。市局將遴選本系統優秀原創作品，參加省廳組織的結合“十大百優”表彰活動的文藝匯演。

二、深化創先爭優活動，進一步擴大基層黨建工作成果

4.認真落實組織工作“基層基礎建設年”要求。立足基層黨組織建設實際，進一步加強基層黨支部建設，健全黨支部“”等基本制度，加強黨員隊伍思想建設、理論武裝、黨性修養、黨性鍛煉和道德建設。完善基層黨組織議事決策規則和程序，配合相關部門深化基層黨務公開，積極推行黨內事務民主聽證會、民主懇談會和黨員議事會，健全黨代表任期制，進一步拓展黨內事務的多種實現形式。按照“五好”（支部班子好、黨員隊伍好、活動開展好、制度建設好、作用發揮好）標準進行分類定級，分領域推進基層黨組織建設。要做好黨建帶團建工作，主動關心青年干部職工的生活和思想狀況，幫助青年干部職工解決工作和生活中遇到的難題；要以基層團組織活動為主體，豐富干部職工業余文化生活，提升青年干部職工學習力，提高黨組織文化的影響力，扶持幫助青年干部職工健康成長。要鞏固和擴大律師等法律服務行業黨的組織和工作全覆蓋成果。重點抓好律師行業基層黨組織的網絡建設、支部書記隊伍建設、制度建設和活動場所建設，普遍實現晉位升級。要從律師隊伍流動性大、單兵作戰多的實際出發，發揮互聯網作用，積極運用黨建網站、政務微博、遠程教育平臺，努力實現黨的工作網上網下、網內網外相互促進。

5.深化服務型基層黨組織建設。要以迎接黨的十八大和省第十三次黨代會為主題，引導黨員立足崗位創先進、爭優秀。今年深化服務型基層黨組織建設，在機關事業單位重點是提能增效，社會組織重在抓好發展強、黨建強的“雙強爭先”活動。司法行政系統重點要抓好律師行業的“雙強爭先”活動，深入推進律師行業黨組織系列“紅色行動”（紅色標準、紅色示范、紅色引領、紅色在線）和與新經濟組織黨組織的“紅色互動”行動，進一步加強律師行業黨組織自身建設，提高律師行業黨組織和黨員律師社會影響力。司法行政法律服務中心、法律援助中心和律師、公證等法律服務行業屬于直接面向和服務基層群眾的窗口單位、服務行業，更能夠也更應該在服務群眾中展示優勢、創出特色。各級政工部門要以深入開展“對標創標”行動、爭創群眾滿意基層站（所）為載體，協同相關部門集中抓好一批示范點。

6.開展“十大百優”評選活動。組織好全省司法行政系統第三屆“十大百優”人物評選表彰活動，是貫穿今年主題教育、創先爭優、立功創模等各項活動的重要載體和抓手。要進一步用好這個平臺，緊扣評選過程的各個環節，加大總結、表彰、宣傳力度，把活動搞得有聲有色。要在活動的深度上下功夫，使之真正達到提振精神、鼓舞斗志、展示形象、推動工作的作用。積極配合省廳舉辦“全省司法行政系統十大最具影響力人物頒獎晚會”，結合“寫身邊先進人物故事”征文、匯編百佳忠誠故事集等。同時，要積極開展經常性的立功創?；顒樱皶r表彰獎勵工作中不斷涌現的先進模范，進一步發掘和選樹一批叫得響、立得住、推得出的重大典型。

7.建立健全創先爭優長效機制。根據部署，創先爭優活動今年將進入總結深化階段。各單位要抓好創先爭優活動總結工作，深入開展創先爭優理論研討，努力將創先爭優活動的有效做法轉化為具有長遠指導意義的理論成果。健全完善“服務企業、服務基層”、“雙強爭先”、“閃光言行”展示評比、領導干部“兩聯系一蹲點”制度和“調研課題責任制”等長效機制，形成推動服務型基層黨組織建設的制度體系，進一步推進基層黨建工作制度化、規范化、程序化。

三、大力加強領導班子建設，著力提高領導班子執政能力

8.加強各單位領導班子思想政治建設。要繼續強化學習型領導班子建設，堅持和完善黨委（組）理論中心組學習制度，及時組織領導干部帶頭學習貫徹黨的十八大、省第十三次黨代會和市第三次黨代會精神；完善蹲點聯系制度，以蹲點調研、破解難題為主要內容，結合各單位實際，扎實開展“摸實情、干實事、求實效，強責任、強服務、強效能”活動。

9.加強民主集中制建設。推進黨內民主建設，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，推進黨務公開，營造良好的黨內民主環境。完善黨委工作機制和議事規則，健全黨委集體領導與個人分工負責相結合的制度，進一步提高領導班子的凝聚力和戰斗力，著力將領導班子打造成為司法行政工作創新發展的堅強核心。

10.加強黨風廉政建設和反腐敗工作。認真學習貫徹中紀委十七屆七次全會精神，強化對權力運行的制約和監督，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，構建多層次的廉政風險點防控體系，樹立廉潔辦事意識。

11.繼續做好干部協管工作。認真履行協管工作職責，與地方黨委共同選好、管好、用好司法行政系統領導干部，積極探索協管工作方式方法。

12．完善縣（市、區）司法局工作綜合考評體系。修訂《縣（市、區）司法局2012年度工作綜合考評細則》，增強考評工作的針對性、有效性，努力發揮考核評價體系在推動司法行政事業和干部隊伍建設中的綜合效應。

四、深入實施“固本強基”工程，進一步推進干警隊伍正規化建設

13.深入實施“固本強基”工程。按照司法部的統一部署，加強領導，精心謀劃，認真組織開展“基層基礎建設年”活動，要堅持從實際出發，加強分類指導，以推進司法所組織機構、干部隊伍、業務能力、所務管理和基礎設施建設為內容，認真部署開展“五好司法所”創建活動，全面規范司法所的建設和管理。

14.推進基層干部隊伍建設。加強對司法所、公證處等基層干部隊伍狀況的調研和管理工作的指導。推進人員編制、職級晉升、教育培訓、崗位津貼、經費保障向基層傾斜，提高基層干部職工的政治待遇、職級待遇，真正把有經驗、有水平的干部穩定在基層一線。通過不懈努力，逐步形成一支力量充足、素質優良的一線干部隊伍。

15.加強機構建設和政法專項編制管理。做好2012年新增編制的分配下達和新增編制落實工作；積極爭取機構編制部門支持，建立健全社區矯正工作機構建設；組織開展司法行政專項編制使用情況調查，糾正挪用、占用、浪費編制現象，提高編制使用效能；按編辦的工作要求，認真做好機構編制實名制管理和數據日常維護管理等工作；認真落實司法行政系統新增政法專項編制及早、足額用到基層一線。積極推進機關內設機構的規范化，科學設置領導職位、職數，調整機關職能，進一步完善局機關內設機構各科室崗位職責。加強編制管理，適時調整編制結構，重新編報各部門公務員職位說明書，深化機構改革工作。

16.切實做好政法干警招錄培養體制改革試點班相關工作。按照省司法廳的部署，會同有關部門，認真做好司法行政系統政法院校招錄體制改革試點工作，扎實抓好試點班學員頂崗實習、教育培養等工作。

五、繼續開展教育培訓，進一步提升隊伍整體能力。

17.突出抓好政治培訓。及時開展黨的十八大和省第十三次黨代會精神專題輪訓。重點組織好以學習貫徹黨的十八大和省第十三次黨代會精神、踐行政法干警核心價值觀為主題的全市司法行政系統領導干部讀書班。

18.著力抓好業務培訓。配合省司法廳做好軍轉干部、新進地市司法局班子成員培訓，選派新任司法局長參加司法部舉辦的培訓；配合開展全省新任政工干部業務培訓，加強政工干部干部人事制度改革理論和近年來頒行人事工作規章制度學習。按照司法部的要求，組織參加心理咨詢師培訓，增加參訓人員，提高取得資格證書的比例。鼓勵和支持干部學歷教育，特別是專業研究生等學歷教育，優化干部知識結構。抓好法律服務隊伍教育，按照分類指導、分級負責原則，以集中培訓、專題論壇、遠程教育、主題活動等形式，分別對律師、基層法律服務工作者、公證員等廣大法律服務工作者進行政治理論、業務知識、工作實務、職業道德培訓。

六、著眼提升黨性修養和履職能力，爭做讓組織放心、干部信任、群眾滿意的政工干部

19.加強政工隊伍自身能力建設。扎實開展“迎接十八大，爭當‘三服務’優秀標兵、爭創‘兩滿意’模范部門”活動。舉辦政工干部業務培訓班，加強干部人事制度改革理論和新頒人事工作規章制度學習；適時表彰“講黨性、重品性、作表率”先進集體和先進個人。

20.認真落實政工干部崗位風險防范管理。堅持從嚴要求、從嚴管理，進一步健全崗位風險防范管理機制，完善風險報告、談話提醒等配套措施，開展崗位風險防范評議。嚴格執行“十必須”、“十嚴禁”和“五條禁令”等規定，講規則、守規矩，不斷提高政工隊伍自身素質。