司法局工作總結與工作計劃

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今年以來，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實市司法局及縣委縣政府工作要求，取得了較好的工作成效。現將今年的工作開展情況匯報如下：

一、以法治建設為引領，全面提升依法治縣工作能力和水平

（一）圍繞全面依法治縣目標，提升統籌協調能力。召開縣委全面依法治縣委員會第二次會議、縣委全面依法治縣委員會辦公室第二次會議，印發2020年工作要點和具體任務分工方案。落實法治建設領導責任制，印發《縣貫徹<黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定>任務清單和責任清單》，建立黨政主要負責人年度法治述職、領導班子領導干部推進法治建設評價和法治談話等制度。出臺《縣2020年法治政府建設工作要點》，分解法治政府建設各項任務內容，明確牽頭單位和責任單位。重點圍繞各職能部門改革以來依法全面履職、執法等法治建設情況，開展法治調研。

（二）推進法治政府建設，提升依法行政能力。一是開展合法性審查。落實重大決策事項合法性審查，提供書面審查意見14件。辦理政府涉法事務，政府投資協議、合作協議、框架協議等10件。審查各類文件37件，其中規范性文件5件，報備5件。二是加強行政執法監督。開展規范性文件備案、行政執法案卷評查、行政復議法執行情況等執法責任目標考評，督促問題整改。完成104名通用執法資格報名審核工作，組織70名行政執法人員進行依法行政知識培訓。三是加強行政復議和行政應訴工作。推進行政復議規范化建設，健全行政復議案件審理機制，暢通行政復議渠道，依法受理、審理行政復議案件，提高行政復議辦案質量，加強行政機關負責人出庭應訴工作指導。截止目前，受理行政復議案件2件，已審結2件，審結率為100%；受理縣政府為被告的行政訴訟案件計11件。

（三）加強普法依法治理，全力營造法治環境。一是強化“誰執法誰普法”責任落實。制定重點普法目錄，分解年度普法工作任務，明確時間節點。結合“3·8”、“3·15”、全國稅收宣傳月、“4·15”全民國家安全教育日等，開展集中宣傳活動40余場次。積極推進《民法典》進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業。6月22日，舉辦一次百名干部學習《民法典》專題講座。二是突出重點開展宣傳活動。緊密結合三大攻堅戰、雙提升、掃黑除惡、人居環境整治、長江禁漁等重點工作和疫情防控重大事件，深入開展系列主題宣傳活動。開展“春風送崗法治同行”主題宣傳活動5場；集中一個月時間開展“黃賭毒暨集中整治農村地區賭博”專項法治宣傳行動；開展防范金融領域非法集資暨掃黑除惡宣傳活動15場；疫情防控期間，持續不間斷開展“防控疫情法治同行”主題宣傳活動。三是拓寬宣傳載體。根據主題宣傳內容，編制發放了《疫情防控法律知識清單》《肺炎疫情防控期間企業和個體工商戶法律服務指南》《農村人居環境整治法律法規摘要》、《防范非法集資宣傳冊》《長江“十年禁漁”知識問答》等宣傳資料20000余冊，編制錄制音頻10余部，充分利用門戶網站、村（居）法律顧問微信群、微信公眾號推送、轉載圖文信息1000余條次，通過宣傳車播放音頻、懸掛橫幅、張貼宣傳標語等多種途徑，切實增強宣傳實效。四是加強法治文化建設。持續推進法治鄉村建設，確定20多個村法治陣地建設將與美麗鄉村建設步伐同步設計、施工建設。實施法律明白人培養工程，舉辦一期全縣法治鄉村建設暨“法律明白人”“法治帶頭人”培訓會。

二、以維護社會和諧穩定為主線，全面提升基層社會治理能力和水平

（一）推進社區矯正規范化專業化。以學習宣傳貫徹《社區矯正法》為主線，堅持依法矯正、科學矯正、精準矯正、共同推進。一是強化社區矯正安全監管。堅持落實社區矯正日常監管各項規定，落實涉黑涉惡等重點對象分級分類管控責任和管控措施。聯合檢察院開展半年社區矯正執法督查活動，切實保障社區矯正安全穩定。加強春節、兩會、疫情防控等重大敏感時期安全監管工作，開展安全隱患走訪排查，實行“零請假”“日報告”、“日通報”等制度，加強手機定位核查，聯合檢察院開展有針對性的警示教育活動，確保轄區內無脫管、漏管，無肺炎感染者。二是加強《社區矯正法》學習宣傳貫徹。成立學習宣傳工作領導小組,制定《學習宣傳貫徹〈中華人民共和國社區矯正法〉實施方案的通知》,聯合縣法院、檢察院、公安局對在矯社區矯正對象和矯正工作人員開展《社區矯正法》宣講周活動。組織參加省級《社區矯正法》視頻培訓2次、開展《社區矯正法》在線知識學習競答、下載學習通APP在線學習。堅持領導干部帶頭學，6月29日，在縣政府常務會議上組織學習了《中華人民共和國社區矯正法》。三是加強社區矯正教育幫扶。推進落實社區矯正對象就業技能培訓工作，通過意愿摸排、合作協商，與相關社會工作協會達成初步合作框架。探索社區矯正公益勞動新形式，參加“助力脫貧攻堅”、“服務人居環境整治”、“疫情防控在行動”等公益勞動。四是加強安置幫教管理。對400余刑滿釋放人員進行走訪排查，申請遠程視頻會見探視71次，成功探視60次。

（二）健全多元預防調處化解機制。堅持定期和專項排查調處相結合，著力從源頭上預防和化解各類社會矛盾糾紛與信訪隱患，深入開展矛盾糾紛和信訪隱患“大排查、大調處、大化解”專項行動。建立“黨建+網格調解”工作制度，明確縣、鄉、村三級“黨建+”結構功能、運行機制、監督考核等內容。推進人民調解網絡平臺建設，已完成12348法網網上店鋪創建，奠定人民調解網上預約服務基礎。加強人民調解宣傳，在新聞媒體電視臺播出一期人民調解以案釋法節目，5篇人民調解典型案例入選司法行政案例庫。

（三）深化基層司法所建設。開展司法所建設提檔升級三年行動，持續打造司法行政基層綜合性、一站式服務平臺，加大司法所業務用房改造力度，申報“十四五”期間公共法律服務中心等基礎設施建設規劃。

三、以強化法律服務質效為重點，全面提升公共法律服務能力和水平

（一）持續提升法律援助水平。加強法律援助質量管理，完成174件案件質量評估。持續深化法律援助宣傳和維權活動，開展“法援惠民生·扶貧奔小康”、“法援惠民生·助力農民工”、“護航中小微企業復工復產法律服務”等系列法律維權活動10余場。建立完善法律援助制度，先后制定和完善了《咨詢接待》、《受理審查指派》、《案件質量評查》、《檔案管理》、《案卷歸檔》等一系列工作制度。深化便民服務舉措，推行訴調結合以調為先原則和群體案件突擊辦、刑事案件靠前辦等措施。

（二）整合資源服務發展大局。建立律師參與信訪接待制度，律師陪同縣委縣政府領導進行涉法涉訴信訪接待17次，鼓勵和規范律師參與重大復雜矛盾化解和涉法涉訴信訪案件，安排律師在窗口值班。深入開展企業“法治體檢”活動，全力服務疫情期間企業復工復產，安排3名律師在線受理解答法律問題。持續推進村居法律顧問制度落實，開展法律服務助力疫情防控、人居環境整治、脫貧攻堅、鄉村振興等活動。

（三）加強法律服務市場管理。以規范法律服務市場，提升法律服務質效為目標，開展法律服務窗口整改、規范提升工程，開展公證、律師行業“三個以案”警示教育活動，著力整治律師與法官不正當關系，通過自查、督查，舉辦學習培訓班，增強法律服務人員政治素質和執業道德水平。綜合運用執業檢查、“雙隨機一公開”和法律服務工作考核等監管手段，加強法律服務執業監督檢查。建立完善投訴查處機制，指導基層法律服務所建立完善內部制度，引導執業規范，優化執業環境。

四、以政治建設為統領，全面提升從嚴治黨治警能力和水平

（一）強化思想政治建設。認真落實縣委《加強黨的政治建設重點工作任務分工方案》要求，以中心組理論學習、，主題黨日等為載體，始終把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，強化政治理論、黨內法律法規、黨史等學習。召開黨組中心組理論學習6次，專題研討2次，黨史教育和測試1次，講黨課5次。

（二）強化紀律作風建設。以“四聯四增”為主要內容，深化“三個以案”警示教育，把警示教育與中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題相結合，圍繞“十查十做”，開展專題研討，進行“四對照四檢視”，召開專題民主生活會，建立問題、任務、責任、時限“四清單”，細化整改措施。以“改作風、強本領、提效能”大討論為契機，強化機關效能建設，制定大討論活動實施方案和任務清單，深入查擺“慵懶怠慢”問題，對照問題落實整改，如開展紀律、作風、警示教育學習，梳理修定完善考勤、崗位首問負責制、限時辦結等18項作風效能等制度，建立考核獎懲機制，制定《縣司法局年度目標管理考核獎勵辦法》，細化量化考核目標，強化制度激勵和約束作用，開展崗位練兵提升服務能力，專設投訴窗口、公布投訴電話，接受社會監督。

（三）強化黨建引領作用。一是落實農村人居環境整治等工作，黨員下沉到村組擔任網格員，指導制定一村一策方案，清單式推進整治工作。結合“主題黨日+”等開展志愿服務和宣傳活動活動60余人次，利用村居法律服務和人民調解平臺，對人居環境整治中可能發生的矛盾糾紛、法律問題，及時提供法律服務。二是實施消費扶貧助力引領脫貧攻堅，通過購買貧困戶農副產品幫助貧困戶增收，已購買貧困戶產品2次，消費近3萬元。落實走訪排查制度，對67戶貧困戶按月走訪。選派得力干部作為扶貧專班駐村開展扶貧工作，第一時間組織學習脫貧攻堅知識、政策、專班責任和任務，快速熟悉掌握扶貧工作要求，落實幫扶工作專班責任。三是在疫情防控期間，加強“黨建+”聯防聯控，黨員模范帶頭，成立黨員先鋒崗，在防疫卡點進行值班值守、摸底排查、重點人群監控、防疫宣傳等，為疫情防控筑起堅強堡壘。

五、2021年度工作計劃

盡管今年的工作目標基本實現，但與組織上的要求還有差距。下一步，將進一步認真貫徹落實黨中央全面依法治國重大戰略部署，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作和服務經濟高質量發展，堅決扛起法治統籌、法治護航、法治參謀、法治惠民和法治先鋒主體責任,精心謀劃“十四五”工作，用實干托起全縣百姓穩穩的幸福，努力為全縣經濟社會發展作出新的更大的貢獻。

（一）進一步加強普法宣傳教育。深入開展《憲法》學習宣傳教育活動，重點宣傳《民法典》，讓《民法典》走進千家萬戶，深入百姓內心。深入實施“八五”普法工作，認真落實“誰執法誰普法”普法責任制，實現國家機關普法責任制清單全覆蓋。開展“機關集中學法月”活動，強化對領導干部這個“關鍵少數”的普法教育。實施“中小學法治教育名師培訓”工程，推進青少年法治教育實踐基地建設。結合實際，開展群眾喜聞樂見的法治文化活動。

（二）進一步推動矛盾糾紛調處化解。強化黨對基層法治建設的領導，創新發展新時代“楓橋經驗”，健全人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，推進人民調解委員會規范化建設，加強專職人民調解員配備和培訓。

（三）進一步加強公共法律服務體系建設。貫徹落實《全國公共法律服務體系建設規劃(2020-2025)》。建立公共法律服務體系建設聯席會議制度。健全完善公共法律服務工作考評指標體系，推進第三方評價工作。制定法治人才培養計劃，創新法治人才培養機制，提高法治工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準。建立實施法律職業人員統一職前培訓制度，加強法治專門隊伍教育培訓。

（四）進一步加強公共法律服務平臺建設。為解決業務用房等基礎設施嚴重滯后問題，將公共法律服務中心（社區矯正中心）實體平臺建設作為當前頭等大事來抓,實現線上和線下同步推進，統籌提供覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠、全業務、全時空、全流程的公共法律服務產品。根據工作需要，縣公共法律服務中心擬新建業務用房三層3000㎡，一層為窗口服務大廳，二層為辦公區域、三層為會議培訓中心，用地5畝左右，總投資約1740萬元。另外,謀劃申報“縣社區矯正中心”1000平米,計劃投資800萬元;新建改造司法所5個（高士、華陽、漳湖、楊灣、長嶺等），計劃每所投資400萬元。搭建公共法律服務平臺框架，嚴把合法性審查關，暢通復議應訴渠道，推進公正文明執法，強化法治宣傳，啟動“八五”普法落地見效。期望縣委縣政府高度重視，爭取進入國家十四五規劃項目庫并早日得到實施。