依法行政及理論學習工作安排4篇

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第一篇

為深入推進我局依法行政工作，根據《市人民政府關于深入推進依法行政工作的意見》和《2014年度市依法行政工作要點》精神，結合我局實際,制定《2014年度市糧食局依法行政工作安排》。

一、指導思想

2014年我局的依法行政工作，要緊緊圍繞十八大報告提出的到2020年“法治政府基本建成”的奮斗目標，以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，深入貫徹實施《國務院關于加強法治政府建設的意見》、《法治建設綱要》，按照“法治”建設工作部署深入推進依法行政工作，不斷提高依法行政工作水平，為推動全市糧食經濟騰飛營造優良的法制環境。

二、工作重點

1、進一步強化行政機關工作人員依法行政的意識和能力。認真開展會前學法、法制專題講座、法制培訓班等活動，積極組織各級領導干部和職工學習相關法律知識和依法行政知識，努力培養和樹立新形勢下執法為民的法治理念，不斷提高干部，特別是領導干部的法治思維和法治能力。

2、進一步強化依法行政組織推動。切實加強對依法行政工作的領導。成立由局長、黨組書記任組長，分管局領導任副組長，其它黨組成員和各科室主要負責人為成員的依法行政工作領導小組；領導小組下設辦公室，辦公室設在監督檢查（政策法規）科，監督檢查（政策法規）科科長兼任辦公室主任，監督檢查（政策法規）科的工作人員為辦公室成員，負責全局依法行政日常工作；各科室主要負責人對本科室依法行政工作負總責。加強法制機構建設，確保有足夠的人員和經費開展工作，切實做到依法行政，有法必依。

3、進一步強化依法科學民主決策。落實重大行政決策程序。認真貫徹《省行政程序規定》，堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論作為重大行政決策的必經程序，堅持依法科學民主決策。落實重大行政決策合法性審查制度，落實重大行政決策聽證制度，認真實施《市糧食局重大行政決策程序規則》。

4、進一步強化規范性文件管理。深入貫徹實施《省規范性文件管理辦法》，確保規范性文件管理各項制度落到實處。提升規范性文件質量。制定規范性文件要堅持圍繞中心、服務大局和“少而精”的原則，做到內容精煉、具體、明確、管用，有可操作性。嚴格規范性文件合法性審查。做好規范性文件登記工作。按照規范性文件統一登記、統一編號、統一公布的要求，落實好“三統一”制度，依法糾正未經“三統一”程序的規范性文件。做好規范性文件備案和糾錯工作，嚴格執行規范性文件申請審查制度，及時做好規范性文件清理工作，對到期規范性文件依法進行處置。

5、進一步強化規范和改進行政執法。按照嚴格規范公正文明執法的要求，推進行政執法體制改革，深入規范行政裁量權，不斷規范和改進行政執法。進一步完善行政裁量權基準，推進裁量權基準的適用。進一步清理修訂和完善規范權力運行制度，提高依法行政效能，優化經濟發展環境。嚴格依法履行職責，依照法定權限和程序履行職責，全面正確實施法律、法規和規章，做到既不失職，又不越權。加強行政執法隊伍建設，嚴格執行行政執法人員持證上崗制度和資格管理制度，建立行政執法人員信息公開和行政執法人員的投訴制度，加強行政執法人員培訓，加強執法紀律和職業道德教育，全面提高行政執法人員的整體素質。

6、進一步強化行政職能轉變。深入貫徹實施《省政府服務規定》，大力推進政府服務公開和政府信息公開，強化服務保障和監管，加快行政職能轉變。及時公開本部門公開服務主體、服務職責、服務項目、服務人員。進一步推進行政審批制度改革，積極開展網上行政審批、網上行政處罰和電子監察。

第二篇

一、總體要求

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面學習貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神、系列重要講話精神以及中央、省委、市委重要決策部署，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“三量齊升”、“一化兩城三創四大”的總要求總思路和黨的群眾路線教育實踐活動工作部署，進一步創新學習形式，豐富學習內容，提升學習效果，促進糧食局領導班子建設，提高領導和推動全市糧食經濟改革發展能力，為實現糧食工作目標任務、促進糧食經濟又好又快發展提供理論支撐和智力支撐。

二、學習研究的主要內容

（一）堅持黨的群眾觀點和群眾路線，扎實深入開展黨的群眾路線教育實踐活動

結合黨的群眾路線教育實踐活動，深入學習黨的群眾觀點和群眾路線，更好地發揮黨密切聯系群眾的政治優勢，密切黨同人民的血肉聯系，保持黨的先進性和純潔性。學習研究要點：

1、如何認識黨的群眾觀點和群眾路線的重大意義；

2、如何科學把握黨的群眾觀點和群眾路線的主要內容和深刻內涵；

3、如何堅持黨的群眾觀點和群眾路線的基本要求；

4、如何結合糧食局實際工作扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。

（二）以處理好政府和市場的關系為核心，充分發揮經濟體制改革在全面深化改革進程中的牽引作用

深入學習黨的十八屆三中全會關于“經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心是處理好政府與市場關系”的科學論斷，結合實際，深入研討改革的新思路、新舉措，在新一輪改革進程中搶占制高點。學習研究要點：

1、如何進一步解放思想，牢固樹立“先行先試、非禁即試”的理念；

2、如何正確處理好政府與市場的關系；

3、如何充分尊重市場規律，更好地發揮市場在配置資源中的決定性作用；

4、如何進一步深化行政體制改革，更好地發揮政府作用。

（三）堅持馬克思主義世界觀和方法論，進一步提高推動科學發展的能力和水平

認真學習領會《馬克思主義哲學十講》、《科學發展光學習綱要》、《中國特色社會主義學習讀本》、《世界社會主義五百年》（以上4本書均為中央指定的黨員干部學習書籍），把握好馬克思主義哲學的世界觀和方法論，把握好中國特色社會主義的本質要求，把握好科學發展觀的深刻內涵，進一步提高經濟社會科學發展的能力和水平，加快實現科學發展、轉型發展。學習研究要點：

1、如何領會馬克思主義哲學的世界觀和方法論；

2、如何把握中國特色社會主義的本質要求；

3、聯系馬克思主義世界觀方法論、中國特色社會主義本質要求，如何把握科學發展觀的深刻內涵；

4、如何進一步推動科學發展、轉型發展。

（四）統籌城鄉發展，推動城鄉一體化

深入學習黨的十八大、十八屆三中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議、中央城鎮化工作會議精神，著力構建新型工農城鄉關系，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果，推動城鄉一體化發展。學習研究要點：

1、如何認識和把握城鄉一體化的內在規律；

2、如何堅持以人為核心，提高新型城鎮化水平和質量；

3、如何深化農村改革、加快推進農業現代化，在“四化同步”中做好“三農”工作；

4、如何進一步堅持分類指導，加快全面建成小康進程。

（五）準確把握思想理論領域新形勢，牢牢把握意識形態工作的領導權、管理權、話語權

認真貫徹落實中央提出的把意識形態領域工作列入黨組中心組理論學習必學內容的要求，準確把握當前意識形態領域新形勢，防范和處理好意識形態領域各種問題，深入研討如何牢牢掌握意識形態的領導權、管理權、話語權。學習研究要點：

1、如何落實好中央提出的把意識形態工作納入一把手工程的要求；

2、如何進一步加強對熱點問題和突發事件的輿論引導；

3、如何認識憲政主義、普世價值、歷史虛無意義、新自由主義思想以及公民社會主張等思想實質及危害；

4、如何進一步抓好網上輿論引導這個重中之重，打好網上輿論斗爭主動仗；

5、如何在思想輿論斗爭中敢于亮劍，努力黨和人民的“戰士”。

（六）以堅定理想信念為核心推進黨風廉政建設，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系

學習習重要講話精神，堅定理想信念，加強黨風廉政建設，密切黨同人民群眾的血肉聯系。學習研究要點：

1、如何進一步堅定中國特色社會主義理想信念；

2、如何積極培育和踐行社會主義核心價值觀；

3、如何以堅定理想信念為核心推進黨風廉政建設；

4、如何在新形勢下進一步加強黨風廉政體制機制建設。

此外，根據市委有關要求，把計劃生育、法制建設納入中心組學習內容，適時選擇相關重點內容組織學習。

（七）探討糧食工作的熱點、難點問題

深入探討新形勢下糧食購銷新模式，研究搞活糧食流通，提高經濟效益，繼續開展好“糧油倉儲企業規范化管理年”活動，不斷完善糧食應急網絡建設和地方儲備糧體系建設，提高糧食宏觀調控能力，保障區域糧食安全，轉變糧食行政職能，堅持依法管糧，維護好糧食流通秩序，加強糧食行業發展和人才隊伍建設，推動“百億產業”工程項目建設，促進全市糧食經濟又好又快發展的新辦法、新舉措。

三、學習形式

進一步豐富學習形式，拓寬學習渠道，采取學習研討、專題講座、專題調研與自學相結合的形式，提升學習的針對性和實效性。

（一）集中研討。把集中學習研討作為中心組學習的基本形式，根據以上重點學習內容，并結合形式和實際工作需要，每兩個月選擇1個專題進行集體學習和研討，全年集中學習與研討不少于6次。

（二）專題講座。適時組織開展專題講座，發揮專家在推進學習型黨組織建設、加強黨組中心組學習的重要作用，選擇事關經濟社會發展大局的專題開展講座，邀請市委講師團或市委黨校理論專家學者講學，并安排局黨組主要負責人進行專題輔導，組織市糧食局中心組成員及二級機構相關單位負責人參加聽講。

（三）專題調研。緊緊圍繞貫徹落實十八大和十八屆三中全會精神、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和加快起飛的戰略任務，開展“深入基層庫點、確保糧食安全”機關干部下基層主題調研活動，組織黨員干部開展廣泛深入的調查研究，推動我市糧食經濟又好又快發展。

（四）拓寬形式。除抓好集中學習、專題輔導等常規手段的學習外，進一步豐富和活化學習形式、拓寬學習途徑，充分運用多媒體、新興媒體等現代手段，擴大學習覆蓋面和參與度。加大日常自學力度，采取推薦書目、提供學習資料等方式，由中心組成員分頭進行自學。注重理論聯系實際，注重學習成果的轉化運用，把抓好理論學習與指導實踐工作緊密結合起來，通過學習發現問題、解決問題、推動工作，真正做到以學習力提升發展力，為圓滿實現“大干新三年”的各項目標任務提供有力的智力支持。

四、組織領導

1、市糧食局黨組理論學習中心組由黨組書記、局長同志任組長，黨組副書記、副局長同志為副組長，其它黨組成員、正副調研員為中心組成員。

2、政工科負責對中心組集中學習活動進行精心安排、認真準備，對參學情況進行考勤，保證參學率和學習效果，并按照市委宣傳部的要求，年底將中心組學習情況及時形成年終總結，于12月底前上報市委宣傳部、市直工委，工作經驗、學習調研方面的新作法等重要內容要及時上報。

第三篇

一、加強普法教育工作的組織領導

“六五”普法伊始，我局及時調整充實了普法工作領導機構，市糧食局成立由市糧食局局長任組長、主管法制工作的副局長任副組長，監督檢查科和其他相關科室負責人為成員的“六五”普法依法治理領導小組，領導小組辦公室設在監督檢查科。召開了專題會議，認真研究如何進一步開展好糧食部門“六五”普法工作，做到依法行政。制定《市糧食行業法制宣傳教育第六個五年規劃》，將普法教育納入每年度計劃并定期研究，及時解決工作中遇到的實際問題，切實做到工作年初有部署，年內有檢查，年度有總結。同時，加強內部管理，明確普法工作人員，完善相關工作制度，做到“四有四落實”，即工作開展“有計劃、有重點、有檢查、有創新”;“機構落實、制度落實、經費落實、任務落實”。

二、扎實推進普法教育工作

我局充分發揮部門職能優勢，有針對性地開展好普法學習教育活動。制定了五年普法規劃，有目的有步驟地學習好《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《侵權責任法》、《公務員法》和專業糧食法規等。認真開展創建“法治機關”和“法律進機關”等活動，促進糧食工作更好地服務經濟社會又好又快發展。充分利用各類媒體和大型宣傳活動，以文貼標語、發放宣傳資料、出動宣傳車和知識競賽等方式開展豐富多彩的普法活動。

我局還進一步健全完善了相關制度，制定了領導干部學法用法實施辦法，建立健全了(黨組)和黨支部集體學法、干部職工學法、法制講座、法律培訓等制度。每個星期的星期四下午在干部職工大會中不定期組織學法，并做好記錄。

三、努力提高法制化管理水平

我局積極探索依法治理工作的有效實踐形式，總結和推廣依法管糧工作經驗，執法責任制、政務公開等得到有效落實。進一步建立健全了法律顧問制度和法律咨詢制度，聘請專家參與規范性文件的起草、審定工作，并及時答復社會公眾對糧食法規的咨詢。在每次的糧食執法大檢查工作中嚴肅要求依法行政，確保公正執法，文明執法，有力查處糧食違法行為，著力維護糧食市場安全。

四、強化普法教育工作保障

將依法治理工作納入單位目標管理責任制、領導班子和領導干部目標責任考核，與創先爭優和年度目標考核掛鉤，作為年度工作考評的重要內容，做到工作情況清楚，制度完善，檔案齊全，管理規范。為保證工作需要，每年都擠出部分工作經費，按實報銷普法教育相關費用。

五、存在的問題

“六五”普法以來，我局在普法工作中做了大量富有成效的工作，取得了顯著的成績，但我們也能清醒地看到還存在著的一些問題和不足：一是領導干部學法用法做得還不夠好，主要表現在學習時間不夠，學習內容不精，學習領悟不深，讀書筆記記錄不詳細。二是依法治理工作力度不夠，糧食執法還有待進一步加大工作力度。

六、下步工作意見

今后，我們將進一步嚴格按照五年規劃以及中期檢查指導標準，繼續做好“六五”普法工作，首先是抓好領導干部學法用法，特別是對全市各級糧食部門領導干部的專業法律法規學習教育，進一步提高領導干部法制意識。其次是辦好法制宣傳專欄，圍繞工作重點有目的地宣傳好糧食相關法律法規。再次是加大糧食執法力度，取得糧食違法案件查處新的突破，為糧食工作營造良好的法制環境。

第四篇

根據中央對2014年中心組理論學習的要求以及省委、市委、縣委的相關部署，現就2014年局黨組中心組（擴大）理論學習提出以下安排意見。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊密結合我局實際，圍繞中心、服務大局，努力建設學習型領導班子，為促進我局穩步發展，堅持“在保護中發展，在發展中保護”路子，加強環境保護工作，創建生態文明建設奠定堅實的基礎。

二、學習專題

計劃全年集中學習安排六個專題。

（一）黨的十八屆三中全會精神學習專題。

黨的十八屆三中全會，是黨在深化改革開放，加快轉變經濟發展方式的攻堅時期召開的一次重要會議。全體干部職工要認真學習貫徹十八屆三中全會精神，把思想和行動統一到中央的決策和部署上來。學習研究要點為：

中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議公報中關于環境保護和生態文明建設的有關內容；

結合我局實際，開展理論聯系實際討論。

（二）黨的群眾路線教育實踐活動學習專題。

通過黨的群眾路線教育實踐活動，以反對“四風”為切入點，進一步突出作風建設，以實際行動在反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風上取得進展，努力營造風清氣正的工作氛圍，為推動環保發展提供堅強的長效機制保障。學習研究要點為：

1.中央“八項規定”、省委“九項規定”、市委“十項規定”、環保部“六項禁令、六不準”；

2.《黨的群眾路線教育實踐活動讀本》。

（三）中國特色社會主義和中國夢學習專題。

通過深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育活動，引導全體干部職工深刻領會和把握中國特色社會主義道路、理論體系、制度的基本內涵，進一步堅定道路、理論、制度自信，鼓舞全體干部職工為實現民族復興的“中國夢”不懈奮斗。學習研究要點為：

1.在第十二屆全國人代會第一次會議上的講話；

2.《民族復興中國夢――學習教育讀本》。

（四）環保部、省、市環保工作會議精神和縣委經濟工作會議精神學習專題。

認真學習環保部、省、市環保工作會議精神和縣委經濟工作會議精神，領悟精神內涵，認清形勢，找準方向，把個人發展與社會經濟建設和黨和人民群眾對教育提出的新要求結合起來，切實提高環境保護和生態文明建設的能力。學習研究要點為：

環保部、省、市環保工作會議工作報告；

縣委經濟工作會議中關于環境保護的論述。

（五）普法教育和加強環境執法建設專題。

認真學習環境保護有關法律、法規、條例條令，加強全體干部職工法律法規理論基礎，切實提高行政執法的實踐能力。學習研究要點為：

環境保護相關法律的學習；

環保執法相關文書的學習。

（六）黨風廉政建設和反腐敗專題。

深入學習貫徹中紀委十八屆三次全會精神，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為環境保護工作和生態文明創建工作提供有力保障。學習研究要點為：

中紀委十八屆三次全會會議公報；

紀檢組長在2014年環保工作會議上的講話精神。

三、理論講座

全年計劃安排三次理論講座，每次學習半天時間，除中心組成員外，局其他干部職工一起參加，講座專題為：

十八大、十八屆三中全會精神宣講

生態文明建設與城鄉環境整治

黨的群眾路線教育實踐活動專題

四、學習要求

1.時間安排：全年計劃集中學習12天以上，每月至少集中學習一天，具體學習時間由中心組組長安排。

2.考勤：中心組成員必須自覺參加學習，因特殊原因不能參加學習的，需向組長請假，由組長批準。

3.考核：半年檢查一次學習筆記和心得體會文章，并在局信息公開欄予以通報。