爭創五型法院活動活動的實施意見

導語：爭創五型法院活動活動的實施意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深化人民法院改革，進一步凸顯“公正與效率”主題，努力造就一支政治堅定、公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!業務精通、作風優良、司法公正的高素質法官隊伍，現就開展創建學習型、創新型、服務型、文明型、廉潔型“五型”法院制定如下實施意見。

一、學習型

就是要大興勤奮學習之風，營造濃厚的學習氛圍，增強學習能力，形成人人講學習，人人愛學習，朝氣蓬勃，欣欣向榮的風氣

1、純正學習動機。教育廣大干警充分認識抓好理論學習是牢記司法為民宗旨，踐行“三個代表”重要思想和“公正與效率”工作主題，強化職業道德的必然要求，把加強理論學習作為提高自身素質、完成工作任務、推進法院建設的第一位需要，牢固樹立起人人學習、終身學習的現念。

2、堅持理論聯系實際，引導全體干警堅持把學習理論與加強審判工作、推進司法改革、加強世界觀改造結合起來，進一步強化政治意識、大局意識和責任意識；進一步解放思想，積極探索，努力提高實際工作能力；牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，努力當好人民公仆。

3、堅持并落實學習制度。堅持干警個人安排一定的時間自學、部門每周一次學習討論、黨組中心學習組每兩月集中組織一次理論學習、審委會每季開展一次業務學習和調研、全院每季集中一個專題的思想教育等學習教育制度。重點學政治、學法律、學經濟、學管理、學業務。各級各類的學習要結合各自實際，制定出切實可行的學習計劃，周密安排，嚴格要求，確保學習的時間、內容、人員和效果的落實。

4、抓好各類崗位培訓。全面實施《2006—2010年法院干部教育培訓規劃》，兩級法院要有計劃、有步驟、有重點地組織業務教育培訓。要積極選送干警參加上級組織的各類進修和培訓，并協調關系，爭取多批量選派干警進黨校學習；廣泛采取以會代訓、外出考察、崗位練兵等形式組織學習培訓；市中級法院依托新建成的法官培訓中心，重點加強審判業務人員的業務培訓，力爭3年內對全市法官普遍輪訓一次。2006年重點組織新老書記員、人民法庭庭長、刑事法官的業務培訓，不斷更新知識，以適應新形勢新任務的發展需要。

5、加強學歷教育。繼續貫徹《法院干部、職工在職參加學歷教育的暫行規定》，鼓勵干警參加各類函授、自考、電大等學歷教育，選送優秀法官上學深造，力爭三年內全市法院干警本科率達85%以上。今后選調法官、招錄干警，必須具備本科以上學歷；現職大專以下學歷的干警，都應參加晉升學歷教育，4年內未達到上一層次學歷的法官，調離審判崗位。

6、著力加強調研和交流。要緊緊圍繞市委工作大局和審判工作中心，認真選擇好調研課題，確定調研重點，著力解決審判工作中的重點、難點、熱點問題。每年邀請省高院、高等院校、法學專家來我市作專題講座一至二次，每年組織部分法官外出學習考察，每年召開一期學術研討經驗交流會，拓寬法官視野。繼續辦好《××*法院》刊物。要努力促進調研成果的轉化應用，著力把有創見性、全局性的調研成果和成功經驗做法，對適用法律有獨到見解的正確觀點轉化為工作思路、規章制度和管理措施，促進法院改革和發展，力爭全市法院司法調研工作在全省保持前5名，爭取進入前3名。

二、創新型

就是要大興解放思想之風，爭當機制創新的先行者，增強創新能力，形成爭先創優，銳意進取，奮發有為的風氣

7、認清法院的憲法地位。堅持黨管司法的正確方向。堅持以憲法和法律為依據，依法獨立行使審判權，維護司法權威；堅持科學發展觀，順應時代要求，適應形勢發展，遵循司法客觀規律，逐步樹立審判獨立與中立、公開與公正、實體與程序并重、平等保護等現代司法理念和觀念，體現審判工作的公開性、獨立性、中立性、程序性、終局性等本質特征。

8、積極穩妥推進司法改革。認真落實最高人民法院關于《人民法院第二個五年改革綱要》要求，以創新的思維推進司法改革，以改革破解難題，以改革增強能力，以改革促進發展，積極穩妥地推進訴訟制度、司法管理制度和司法工作運行機制改革，提高審判質量和效率，進一步保障公正司法。

9、努力創新審判方式。更新司法理念，創新辦案手段，盡量用“和諧”的方式審結案件。對民事案件、輕微刑事自訴案件及刑事附帶民事案件的民事部分多做調解工作；對行政案件多做協調工作；對執行案件多做執行和解工作，營造平安穩定、和諧發展的良好局面。

10、落實依法公開審判原則。采取司法公開的新措施，確定案件運轉過程中相關環節的公開范圍和方式，為社會全面了解法院的職能、活動提供各種渠道的便利條件，提高人民法院審判工作、執行工作和其他工作的透明度。依法公開開庭審理的案件要100%的公開審理，所有案件要100%的公開宣判。

11、健全四項評查制度。繼續開展法律文書質量評查、案件質量評查、案卷質量評查，規范庭審活動評查活動。每月組織檢查，每季進行質量評查，評查結果及時通報，以進一步規范庭審活動，提高案件質量。

12、廣泛開展創優爭先活動。在繼續開展“爭創優秀法院（庭）、爭當優秀法官”活動的基礎上，2006年，具體開展以“六優四能”為主要內容的崗位技能評優活動?！傲鶅灐奔矗簝炐惴ü?、優秀書記員、優秀法警、優秀黨務工作者、優秀法律文書、優秀案卷；“四能”即：執行能手、調解能手、服務能手、調研能手，激勵干警銳意進取，爭當先進。

三、服務型

就是要大興為民服務之風，爭當人民利益的維護者，增強公正司法能力，形成以人為本，求真務實，誠信奉獻的風氣

13、牢固樹立全局觀念。堅持為經濟建設服務、為和諧創業服務、為社會穩定服務、為平安建設服務的指導思想，緊緊圍繞中央和省、市委的重要工作部署開展工作，切實為“十一五”時期我市經濟社會發展提供公正高效的司法保障和法律服務。

14、充分發揮審判職能作用。突出以維護社會穩定、調節經濟關系、化解社會矛盾為主要目標和內容，最大限度地追求辦案的法律效果與社會效果的統一。凡涉及影響投資環境、經濟發展、社會和諧穩定以及涉及創業者的各類案件，做到依法快立、快審、快結、快執。

15、堅持“公正司法、一心為民”的指導方針。完善并落實司法為民舉措，從開好每一次庭、寫好每一份判決書、處理好每一次群眾來訪、執行好每一件案件做起，切實為人民群眾辦實事、做好事、解難事，真正做到權為民所用，利為民所謀，情為民所系，法為民所執。

16、全力服務全民創業。認真貫徹《關于切實為推進全民創業、加快富民興市營造良好司法環境的工作意見》，兌現服務和諧創業承諾。積極落實市委政法委關于與掛點企業實行“三聯三幫三促”的要求，努力實現“執法更加規范、環境更加優化、企業更加壯大”的目標。繼續在干警中廣泛開展“三比三看”活動，即比服務，看成就創業；比公正，看規范執法；比效果，看安全穩定。公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!

17、優化窗口建設。在立案、信訪工作中推行“笑臉服務”，實行“陽光工程”，切實解決人民群眾告狀難、申訴難的問題。認真做好人民群眾訴訟指導工作，建立訴訟風險提示制度，減少不必要的損失，方便群眾訴訟，尊重和保障人權。

18、積極開展司法救助。采取統籌提留的辦法設立司法救助基金，對符合救助條件的當事人，依法實行訴訟費緩交、減交或免交，讓經濟確有困難的當事人打得起官司，體現司法機關的人文關懷。

19、認真開展扶貧幫困活動。廣泛開展“1+1”結對扶貧活動。兩級法院每院要有扶貧點，每位科以上干部要有幫扶戶。要與幫扶對象研究制定脫貧計劃，提供致富信息，切實解決一些實際問題。每位干警全年要為基層或群眾辦一至兩件實事和好事。

四、文明型

就是要大興文明誠信之風，爭當文明和諧發展的領跑者，增強文明司法能力，形成恪守司法禮儀，注重法官形象，文明禮貌待人的風氣

20、積極打造誠信司法。認真貫徹落實××*市委《關于開展“優化發展環境、打造誠信××*”創建活動的決定》，兩級法院要嚴格司法、公正司法、文明司法，規范司法行為，提高司法效率，爭做誠信機關；各職能部門要認真落實各項制度規定，堅決履行各自職責，充分發揮職能作用，爭創誠信部門；每位干警要恪盡職守，遵章守法，說到做到，立說立辦，誠信辦事，公正辦案，切實解決人難找、門難進、臉難看、話難聽、事難辦以及欺上瞞下、吃拿卡要等問題。

21、深化文明創建活動。深入開展創建文明單位活動，形成人人講文明、事事講文明、處處講文明的新風尚。中級法院要爭創省級文明單位，各基層法院要爭創市級文明單位，確保本縣（市、區）級文明單位。

22、開展文明辦案活動。繼續開展“規范司法行為，促進司法公正”活動，重點要嚴格遵守新的《法官行為規范（試行）》。庭審中，不得使用通訊工具、不得吸煙、不得隨意離開審判席，不做與庭審活動無關的事，不講有損法院、法官形象的話，坐姿端正，專注庭審。執行工作中，講求方式方法，到企業執行不開警車、不拉警笛，對正在生產經營的企業生產、運輸、經營工具和設備盡可能采取“活查活封活扣”的辦法。禁止亂收費、亂罰款、亂拉贊助、亂收保證金，切實糾正損害群眾利益的不正之風。

23、規范司法禮儀。每位干警要舉止端莊，談吐文雅，為人處事有禮有節，內外關系融洽順暢；開庭、重大慶典、大型集會等，統一著制服、戴徽章，并保持整潔和莊重。

24、加強法院文化建設。大力弘揚法院精神，堅持用科學的理論和正確的輿論占領法官思想文化陣地。大力宣揚先進典型，弘揚正風正氣，確保思想道德純潔。各院要積極創造條件，建立圖書室、電子閱覽室、文體活動室、老干部活動室等，開展多種形式的文體活動，重大節假日組織開展傳唱《法官之歌》活動，陶冶干警情操，促進干警身心健康。

25、完善激勵機制。堅持“精神鼓勵為主，物質獎勵為輔”的原則，把獎勵與法官的等級、職務晉升、進修、療養安排等切實掛起鉤來。對有特殊貢獻的干警，適時組織外出觀光療養；獲省委省政府以上獎勵或記一等功以上獎項的，每人每次獎勵現金1000元，并優先安排上學深造或療養，以激勵干警，形成奮發向上的良好風氣。

五、廉潔型

就是要大興清正廉潔之風，爭當勤政廉政的實踐者，增強廉潔司法能力，形成不慕奢華，不逐名利，廉潔自律的風氣

26、加強廉潔自律教育。引導廣大干警牢記“兩個務必”，發揚不畏艱難、奮力拼搏、克己奉公、甘于奉獻的革命精神，自覺做到自重、自警、自省、自勵，慎權、畏權、戒貪、律己、修德。鞏固并擴大“用好權、守清廉、保先進”教育成果。每年安排兩次以上廉政教育課，每季度通報一次黨風廉政建設情況。

27、建立健全防控體系。認真落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《實施意見》，進一步完善“不愿為、不敢為、不能為、不必為”的反腐倡廉機制，從源頭上預防和減少司法活動中的違紀違法現象。嚴禁法官利用職權索、拿、卡、要或接受當事人的吃請，發現一起，查處一起，并嚴肅追究領導責任和有關人員的責任。

28、堅決落實黨風廉政責任制。層層簽訂黨風廉政建設責任狀，并試行廉政保證金制度。凡干警有違紀行為受到查處的，該干警當年年度考核確定為不稱職，所在單位當年不能評為先進。

29、嚴格財務制度。從嚴控制經費開支，堅持財務開支“一支筆”審批制度，杜絕“帳外帳”、“小金庫”。厲行節約，反對浪費。接待上級領導熱情、簡樸，不搞鋪張浪費，層層陪同；下基層調研輕車簡從，不準收受禮品。

30、確保隊伍安全穩定。嚴格遵守各項禁令，落實各項制度規定，強化自律意識，增強安全觀念，確保當年無干警違法犯罪和嚴重違紀被查處；無違法審判行為發生和超審限、超期羈押案件現象的發生；無干警因主觀原因、工作失誤而引發矛盾激化、群訪、集訪，導致上省赴京訪等不穩定事件并確保涉訴訪總量和上訪率比上年度有所下降；無重大安全責任事故；無盜竊等刑事案件和重大失、泄密問題發生；無被末位淘汰，特別是被一票否決，或者被黃牌警告，或者被市以上通報等“六無”目標的實現。