區民主評議學校行業作風活動安排意見

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XX區民主評議學校

行業作風活動安排意見

為了認真貫徹落實省、市糾風辦關于民主評議學校行業作風的文件精神，進一步加強我區學校的行業作風建設，樹立學校和廣大教育工作者全心全意為人民服務的良好形象，按照市政府糾風辦、市教育局關于《XX市民主評議學校行業作風活動安排意見》的精神，現就全區2006年民主評議學校行業作風活動安排如下：

一、評議的范圍

民主評議學校行風活動的范圍是我區所有公辦（包括企事業單位）中小學校。其中：省上評議的重點是區內省級重點高中（包括其初中部分）；區上評議的重點是以市級重點學校和各街道中心小學為主的19所中小學（被評議的學校名單見附件1）。

二、評議的主要內容

1、辦學行為。嚴格執行國家課程標準，開齊課程、開足課時，嚴禁私自調課和占用其它課程；嚴格執行省教育廳關于中小學作息時間的規定，嚴禁侵占學生的活動和休息時間；嚴格執行教育部門關于教材和教輔資料的相關規定，堅決遏制教材、教輔讀物過多過濫，加重學生家長經濟負擔的狀況；嚴格控制學生的作業總量，切實減輕學生過重的課業負擔。

2、師德建設。自覺遵守《中小學教師職業道德規范》，認真落實師德建設的有關要求，堅持依法執教，禁止以教謀私和從事有償家教活動；倡導關愛學生、尊重學生，嚴禁諷刺、挖苦、歧視學生，嚴禁體罰或變相體罰學生。

3、收費管理。農村義務教育階段公辦學校落實“兩免一補”（全部免除農村義務教育階段公辦學校學生學雜費以及對農村貧困家庭學生免費提供教科書和補助寄宿生生活費）政策的情況；城鎮義務教育階段公辦學校嚴格執行“一費制”收費辦法的情況；公辦高中招收擇校生“三限”（限分數、限人數、限錢數）政策的執行情況；實行收費公示制度，發放收費明白卡，杜絕各種強行攤派、搭車收費和代收費行為的情況；嚴格執行行政事業收費“收支兩條線”管理規定的情況；有無其它亂收費的情況等。

4、民主理校。堅持以人為本，暢通民主渠道，通過公示欄、教工大會、教代會等多種途徑廣泛聽取群眾意見，及時公開重大事項，主動接受廣大教職員工和社會監督的情況。

5、安全管理。認真落實上級有關部門關于中小學學生安全管理的規定，以對黨和人民高度負責的精神，發揚求真務實的工作作風，采取扎實有效的工作措施，把學校安全工作做深、做實、做細，努力營造一個安全穩定的育人環境，讓學生放心，讓家長放心，讓社會放心。

此次評議的重點是學校貫徹執行收費政策的情況。

三、方法步驟

評議遵照“覆蓋行業、分級評議、綜合聯評”的原則，按照下列階段進行。

第一階段自查自糾（9月27日—10月16日）。各學校要依據中、省、市關于辦學的有關政策、規定、要求以及此次評議的內容，廣泛深入地開展自查自糾。要結合學校實際情況，認真研究分析學校行風現狀，尤其是社會反映的熱點、焦點、難點問題，統一認識，明確要求，扎扎實實地解決和糾正學校在行風建設方面存在的問題。要完善投訴機制，設置意見箱，廣泛征求各方意見。要按照“邊查邊糾、邊糾邊改”的要求，針對存在的問題召開專題會議討論研究，深入剖析，查找原因，認真糾正解決，并以一定形式公諸于眾。自查自糾結束后，要形成自查自糾報告。

第二階段走訪調查（10月17日—11月16日）。由區糾風部門和區教育局，邀請人大代表、政協委員、特邀監察員、行風監督員、群眾代表等組成評議組，對學校的行風情況進行走訪調查。走訪調查中，評議組將聽取學校行風建設情況匯報，自查自糾情況匯報；查閱學校行風建設方面的制度等資料；走訪學生和家長，召開學生和家長座談會，征求意見；發放滿意度調查表，進行問卷調查等。走訪調查結束后，評議組對每個學校形成一個書面評議報告。評議報告要客觀公正，實事求是，在肯定成績的基礎上，主要指出存在的問題，特別是收費和招生方面存在的問題。

第三階段集中評議（11月17日—11月26日）。由區評議活動辦公室召開評議大會，進行面對面的集中評議。評議大會的主要議程有：宣讀評議報告；部分學校負責人表態發言；領導講話等。

第四階段整改總結（11月27日—11月30日）。評議大會后，各學校要根據評議中發現和指出的問題，及時采取有效措施，認真落實整改。整改情況于11月30日前報區評議活動辦公室。至11月30日仍無法整改到位的，要提前2天以書面形式向區評議活動辦公室提出延期報告，報告要申明延期原因，延期時限，整改措施。

第五階段回訪（2006年12月1日—2007年3月1日）。區評議活動辦公室將組織評議組成員，對各學校的整改情況進行回訪，并形成回訪報告。

四、組織領導

為了加強對民主評議學校行業作風活動的領導，區上成立民主評議學校行業作風活動領導小組。領導小組下設辦公室，成員由區糾風辦和區教育局的相關人員組成。

1、領導小組

組長：XX區監察局副局長、區政府糾風辦副主任

副組長：XX區教育局黨委副書記、紀委書記

2、辦公室

主任：區糾風辦

成員：（待定）

五、幾點要求

（一）提高認識，加強領導。各學校要高度重視此次民主評議行風工作，引導廣大干部職工統一思想，提高認識，積極參加行風評議工作。同時，各校領導要切實負起責任，加強領導，成立相應機構，扎實工作，認真做好迎接民主評議各項準備。

（二）積極配合，抓實整改。要積極配合區上的評議活動，把群眾反映強烈的熱點、焦點、難點問題作為自查整改的重點，針對存在問題，深入調查研究，廣泛聽取意見，認真查找原因，切實抓好整改。

（三）加強宣傳，及時上報。要重視宣傳教育工作，加強與學區各界的溝通，通過一定方式向社會公開學校行業作風建設和民主評議活動的情況，自覺接受社會監督。同時要認真做好信息上報工作，確保區評議工作辦公室及時掌握各校工作動態。

（四）抓住重點，落實責任。區評議工作辦公室對評議中發現的問題，特別是對群眾反映強烈的亂收費等問題將重點查處，對領導不力、監督不嚴、疏于管理，發生嚴重不正之風問題的學校，將按黨風廉政建設責任制和警示訓誡防線的有關規定，追究學校相關領導的責任。

二〇〇六年九月二十六日