關于黨風建設工作的實施意見
時間:2022-08-06 04:26:00
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各鄉鎮(場)紀委,縣委各部門,縣直和省市駐縣各單位紀委(紀檢組):
根據中央、省、市紀委關于2008年黨風建設工作的實施意見精神,現就今年全縣領導干部廉潔自律、落實黨風廉政建設責任制和農村基層黨風廉政建設等工作,提出如下實施意見:
一、指導思想和總體要求
以黨的十七大精神為指導,全面落實科學發展觀,認真貫徹中紀委二次全會、省紀委三次全會、市紀委三次全會和縣紀委三次全會精神,按照改革創新、懲防并舉、重在建設的基本要求,突出工作重點,加大組織協調、監督檢查和執紀力度,扎實推進黨風建設各項工作,為建設繁榮和諧新蓮花提供有力政治保證。
二、主要工作
(一)嚴格執行黨的政治紀律,進一步加強領導干部作風建設
1、各鄉鎮、各單位和黨員干部要堅決貫徹落實黨的十七大的決策部署和災后重建工作確定的各項工作任務,糾正違背科學發展觀的行為,嚴肅查處黨員干部對中央的決策部署陽奉陰違、泄露黨和國家的秘密、編造傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論、參與各種非法組織和非法活動等違的政治紀律的行為。
2、各級黨政機關要認真按照總書記倡導的八個方面的良好風氣的要求和縣委“二十條規定”,以治懶、治貪、治亂為重點,認真落實縣“創優發展環境年”的工作部署和要求,進一步加強作風建設,創優發展環境,支持和營造各級領導干部謀劃發展、敢于創新、勇于實踐的良好氛圍,加強監督檢查,著力解決“拿錢不干活,當官不作為”、工作拖沓、效率低下,貪圖享受、熱衷玩樂、吃拿卡要等作風建設方面的突出問題,對影響和損害機關效能建設及經濟發展環境的人和事進行嚴肅查處和公開曝光。
(二)著力解決領導干部廉潔從政方面的突出問題
1、深入治理領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股等問題。要加大宣傳教育力度,使廣大黨員干部深刻認識收送“現金、有價證券、支付憑證和收受干股”的極端危害性,增強自覺抵制意識。要進一步拓寬監督渠道,強化監督措施,在元旦、春節、中秋、國慶等重點時段重申有關規定,對重點人員打招呼、敲警鐘,協同有關部門加強監督檢查,及時查處黨員干部收受“紅包”行為,并選擇典型案例進行通報。
2、堅決清理糾正領導干部在住房上以權謀私的問題。嚴禁領導干部多占住房、違規購買經濟適用房和廉租房,將領導干部住房情況列入民主生活會對照檢查內容,將購建住房情況納入領導干部應當報告事項和述職述廉內容。加大監督檢查力度,嚴肅查處領導干部在住房方面的違規違紀行為,堅決處理領導干部違規違法收受房屋的問題。
3、堅決糾正領導干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權和職務影響經商辦企業等問題。各級領導干部要嚴格執行領導干部配偶、子女從業的有關規定,加強對身邊工作人員的教育、管理和監督。要把領導干部配偶、子女經商辦企業情況及對身邊工作人員的教育、管理和監督情況列入民主生活會和述職述廉對照檢查的內容。要按照干部管理權限,結合領導干部個人有關事項報告制度,對科級以上領導干部特別是換屆后職務發生變動的領導干部配偶、子女從業情況進行申報登記,并在一定范圍內公示,及時發現和糾正各種違規問題。題。
4、嚴肅組織人事工作紀律,堅決反對和防止用人上的不正之風。要嚴格執行黨政領導干部選拔任用工作的有關規定,規范干部任用提名制度,健全領導干部職務任期、回避、交流制度,加強對干部選拔任用的監督,防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。
此外,主管部門要切實加強對國有企業黨風建設和反腐倡廉工作的指導,督促國有企業黨委、行政領導班子和領導人員嚴格執行黨風廉政建設責任制。切實加強對國有企業領導人員的監督,督促國有企業領導人員嚴格執行廉潔從業若干規定和中央紀委第二次全會提出的“七個不準”的要求,強化監督檢查,嚴肅查處違規違紀行為。
(三)堅決制止奢侈浪費行為
1、狠剎公款旅游特別是出國(境)旅游歪風。嚴禁黨政機關和事業單位用公款組織旅游。各鄉鎮各單位要認真落實中央和省因公出國(境)管理的有關規定,建立領導干部出國(境)事項向紀檢監察機關備案制度。加強監督檢查,嚴肅查處公款旅游特別是出國(境)旅游的典型案件并予以公開曝光。
2、繼續糾正黨政機關違規修建樓堂館所。認真落實中央紀委、國家發改委等七部委聯合下發的《關于做好清理整改工作,建立控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設長效機制的通知》(發改投資[2008]490號)精神,會同有關部門逐步完善控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設的長效機制。加強監督檢查,對繼續違反規定修建辦公樓等樓堂館所的,要從嚴處理。
3、召開一次以“厲行勤儉節約、反對奢侈浪費”為主題的專題民主生活會。上半年,各鄉鎮、各單位要按照中央、省委、市委、縣委的要求,組織召開以“厲行勤儉節約、反對奢侈浪費”為主題的專題民主生活會??萍壱陨宵h員領導干部要將使用公車、個人住房、出國、使用辦公用房等方面的情況,以及落實今年領導干部廉潔自律四項重點工作的情況作為專題民主生活會的內容,認真對照檢查,制定整改措施,及時糾正存在的問題。
4、認真開展“小金庫”專項治理和規范津貼補貼工作。按照中央的統一部署和要求,會同財政、人事、審計等有關部門,采取有效措施,認真開展“小金庫”專項治理工作,健全規章制度,從源頭上堵塞漏洞;加強監督檢查,及時發現和堅決查處在“小金庫”專項治理工作中弄虛作假、陽奉陰違甚至拒不糾正等行為,嚴肅追究有關領導的責任,并選擇典型案件予以公開曝光。繼續聯合組織、財政、人事、審計等部門做好規范津貼補貼工作,督促各地各部門切實加強領導,密切配合,強化監督檢查,對發現的違規違紀問題,要按照有關規定嚴肅處理。
繼續加大監督檢查工作的力度,各鄉鎮、各單位要認真執行中央、省、市、縣公務接待、裝修辦公用房等方面的政策規定及縣委、縣政府《關于加強黨政機關事業單位公務小汽車配備、更換和使用管理的暫行規定》和縣紀委《關于實行領導干部生活作風方面“六條禁令”的意見》,嚴肅查處用公款大吃大喝、超標準超編制配備小汽車、違規裝修辦公用房、用公款支付應該由個人支付的費用等行為。公安機關要充分發揮職能作用,在對賭博行為進行查處時,凡涉及黨員干部參與賭博的要及時向縣紀委廉政室提供情況。
(四)切實加強黨內監督
1、積極推進黨務公開。要逐步規范黨務公開的內容、程序、形式、時限和評估體系等,推進黨務公開工作的規范化、制度化;結合落實“保廉工程”工作聯系點制度,總結推廣黨務公開工作中好的經驗和做法,充分發揮聯系點的典型示范作用。加強檢查指導,認真解決工作中存在的問題。
2、進一步落實黨內監督各項制度。認真抓好黨內監督各項制度的貫徹落實,嚴格執行黨員領導干部報告個人有關事項、述職述廉、誡勉談話、任前廉政談話、函詢等制度。切實加強對民主生活會的指導,進一步完善質量評價制度,提高民主生活會的質量。完善制約和監督機制,重點加強對領導機關、領導干部特別是各級領導班子主要負責人的監督,加強對人財物管理使用和關鍵崗位的監督。認真組織開展對黨內監督條例執行情況的專項檢查,及時發現和糾正存在的問題。
(五)深入推進農村基層“保廉工程”
進一步貫徹落實省紀委《關于在全省農村基層實施“雙創”工程的意見》和市委《關于在全市農村基層實施“保廉工程”的通知》精神,在抓鞏固、抓規范、抓提高上下功夫,深入推進全市農村基層“保廉工程”,逐步形成農村基層懲治和預防腐敗體系。配合有關部門加強對中央強農惠農政策以及農村綜合改革措施執行情況和農村集體資金、資產、資源管理使用情況的監督檢查,切實解決農村基層黨風廉政建設中的突出問題??偨Y、推廣有效做法和先進經驗,建立健全農村基層黨風廉政建設工作長效機制,推動工作深入開展。
(六)深入推進黨風廉政建設責任制工作
今年是《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》頒布實施十周年,要認真總結黨風廉政建設責任制規定頒布實施以來好的做法和經驗,針對責任制實施過程中出現的新情況、新問題,及時完善相關配套制度,嚴格執行黨風廉政建設責任制,深入推進黨風廉政建設責任制工作。
1、加強組織領導。各級黨政領導班子和領導干部要切實履行抓黨風廉政建設的政治職責,主要領導干部要對班子內部和管轄范圍內的反腐倡廉建設負總責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦;領導班子其他成員要按照工作分工切實抓好職責范圍內的反腐倡廉建設。
2、明確責任分工。各鄉鎮、各單位要認真按照縣委、縣政府關于黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工的要求,結合實際,分解細化任務,明確責任分工,把各個崗位黨風廉政建設責任分解更為具體,形成責任明確、目標具體,橫向到邊、縱向到底,一級抓一級、層層抓落實的責任網絡體系。
3、加大監督檢查力度。年底將對各鄉鎮、各單位落實黨風廉政建設責任制情況進行專項檢查。各鄉鎮、各單位要認真對照考核內容進行自查,扎實做好黨政領導班子和領導干部執行黨風廉政建設責任制情況的檢查考核,推動反腐倡廉建設各項任務的落實。
4、加大責任追究力度。對沒有履行好職責導致本地、本部門出現重大經濟損失;發生重大事故和惡性事件;不正之風嚴重,群眾反映強烈,長期得不到治理;領導干部的配偶、子女和身邊工作人員利用該領導干部職權和職務上的影響獲取非法利益,造成惡劣影響;對職責范圍內的反腐敗工作敷衍塞責,不抓不管,以致屢屢發生大案要案;選拔任用領導干部違反有關政策和規定,用人失察等違反責任制規定等問題,依據《紀律處分條例》有關規定,進行嚴肅的責任追究。
三、工作要求
今年工作任務繁重,各地、各部門要緊密結合實際,采取有效措施,確保各項工作任務的落實:
1、要精心組織,周密部署。要深入開展調查研究,統籌安排領導干部廉潔自律和落實黨風廉政建設責任制工作任務,制定切實可行、便于操作的實施方案,進一步明確具體的工作目標、進度和要求,按照方案切實抓好落實。
2、要加強跟蹤指導和督促檢查。要通過定期檢查、不定期抽查、專項檢查、明察暗訪等多種形式,加強經常性的檢查指導,及時研究解決工作中存在的問題,確保各項工作不折不扣地落到實處。