質量興區工作意見

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區政府各部門、各單位，各街道辦事處，駐區各有關單位：

為進一步落實科學發展觀，提高經濟增長的質量和效益，推動全區質量總體水平不斷提高，促進經濟社會又好又快發展，根據《青島市人民政府關于實施質量興市戰略的意見》（青政發〔**〕15號）精神，結合我區實際，現就實施質量興區戰略提出以下意見：

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，進一步強化“科學發展、質量第一”的理念，按照以質取勝的方針，以政府為主導、以企業為主體、以創新為主線，以質量效益為核心，立足做強做大現代制造業、繁榮發展服務業，全面落實市政府確定的各項質量目標，積極構建與經濟社會發展相協調的質量工作體系，切實提高質量管理水平，推動資源節約型、環境友好型社會建設。

二、主要目標（**—2010年）

到2010年，從根本上提高我區主要產業的整體素質和企業質量管理水平，使我區的產品質量、服務質量、環境質量躍上一個新臺階，促進經濟社會又好又快發展。

（一）工業產品質量。全區主要工業產品90%以上采用國際標準或國外先進標準組織生產；國家重點產品可比性跟蹤監督抽查合格率達到95%以上；通過國際管理體系認證的規模以上工業企業達到85%以上；實行許可證管理（工業產品生產許可證、食品生產許可證、特種設備制造許可證、計量器具制造許可證），“3C”認證產品的生產企業全部做到有證生產；引進設備和利用外資生產的工業產品，質量水平不應低于國際標準和國外先進標準；爭創1個中國名牌產品、3個國家免檢產品、2個中國馳名商標，爭創8個山東省名牌產品、10個山東省著名商標，爭創8個青島市名牌產品。制造業質量競爭力指數居全市前列，主要工業產品的能耗、物耗、水耗達到國內或國際先進水平。

（二）服務質量。建立健全適應我區現代服務業發展要求的標準體系，形成一批具有品牌優勢和國際影響力的精品服務項目和現代服務企業，實現全區服務質量向國際水平的跨越。服務質量基本實現標準化、規范化、現代化。制（修）訂地方服務標準1項，在商貿、交通、電信、金融、旅游、物流等服務行業，實現顧客滿意率達到90%以上，爭創1個省級以上的服務名牌。加強競技體育服務質量建設，為舉辦奧帆賽提供全面的服務保障。

（三）環境質量。以確保實現節能減排約束性指標為重點，加大科技投入，強化監管體制，建立適應現代社會發展需要的能耗標準、節水標準、節地標準和環境保護標準體系。全面改善城市環境質量，完善環境監測體系，大力推行ISO14000環境管理體系認證，嚴格執行污染物減排標準，實施清潔生產。到2010年，工業污染源全面實現達標排放，化學需氧量和二氧化硫的排放量分別比**年削減18%和26.3%以上。

三、工作措施

（一）營造以質取勝的社會氛圍。采取多種形式，大力宣傳《中華人民共和國產品質量法》和國務院《質量振興綱要》，認真組織“九月質量月”、“3•15”以及其他各類質量宣傳活動，使“質量興區”活動深入人心，形成人人重視質量、人人參與質量、人人監督質量、人人享受質量的良好社會氛圍。

（二）做好基礎性工作。一是引導企業抓好質量基礎工作。培養和引進各類質量管理人才，提高質量專業技術人員素質；引導企業實施標準化戰略，積極采用國際標準和國外先進標準組織生產，徹底消滅無標準生產；鼓勵引導企業進行產品質量認證及質量體系認證。二是加快企業技術改造和創新步伐。加快企業技術創新步伐，引進國內外先進設備，用高新技術改造傳統產業，增強產品市場競爭力。三是實施企業質量動態管理。全面掌握企業質量管理情況，建立全面、準確的全區企業質量檔案庫，督促企業落實質量改進措施。四是嚴格工程監督，確保工程質量。規范建筑項目管理，對重點工程及民心工程進行重點監督，確保工程質量與安全。五是推行服務承諾制度，提高服務質量。在交通、郵政、電信、金融、旅游、醫療衛生、商業、賓館酒樓等服務行業，開展達標活動，提高服務質量，兌現服務承諾。

（三）大力實施標準化戰略。緊緊圍繞裝備制造業和現代服務業的提升與發展，以促進自主創新、節能降耗、環境保護和食品安全為重點，引導企業建立完善的標準體系，積極采用國際標準和國外先進標準，參與制(修)訂國際、國家標準，將具有自主知識產權的技術和專利及時轉化為標準，增強企業自主創新能力。

（四）突出發揮名牌戰略的帶動作用。做好企業實施名牌戰略的指導、協調和服務，選定符合爭創名牌產品條件的企業進行重點扶持，做到培育一批、申報一批、創建一批。進一步增強企業創品牌能力。引導企業通過實施名牌戰略，提高企業的產品質量和經濟效益，擴大品牌的知名度和影響力，為企業利用品牌開拓市場創造有利條件。

（五）營造良好的市場秩序。各有關部門要認真貫徹國務院有關打假工作精神，進一步加大市場監管力度，完善市場監管體系，認真落實打擊制假售假工作責任制，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品、商業欺詐等違法行為，維護公平競爭的市場環境。

（六）建立激勵機制。將質量興區工作納入全區目標管理績效考核體系，區質量興區工作領導小組辦公室每年牽頭制（修）定《**區質量興區工作考核辦法》，年終牽頭組織考核。根據日常工作情況及年終考核成績，評選質量興區工作先進單位、先進個人，由區政府予以表彰。

（七）切實加強組織領導。成立由區長任組長，分管副區長任副組長，各職能部門主要負責人為成員的質量興區工作領導小組，負責全區質量興區工作的組織協調、指導監督、考核檢查等工作。質量興區工作領導小組每半年至少召開一次工作聯席會議，聽取各單位質量工作情況匯報，檢查“質量興區”活動實施進度，協調布置下一步工作。