黨員票決制實施方案

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為進一步規范發展黨員工作，擴大黨內民主，切實保證新黨員質量，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，經研究決定，在全市推行發展黨員票決制。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》為準則，嚴格執行“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，進一步提高發展黨員工作的民主程度，把好黨員隊伍的“入口”關，提升黨員隊伍整體素質，增強基層黨組織的活力和創造力，為建設和諧蘇州、率先基本實現現代化提供堅強的組織保證。

二、基本原則

推行發展黨員票決制，應遵循以下基本原則：

1.客觀公正原則。對票決對象必須一視同仁，確保應到會的有表決權的黨員客觀、公正地參與票決。

2.逐人票決原則。對有兩人或兩人以上票決對象的，應實行逐人討論醞釀，逐人進行票決。

3.一人一票原則。對一個票決對象，投票人只投一票，不得多投票，也不得代替其他黨員投票；填寫確有困難的，可委托他人或由黨支部指定專人按其本人意愿填寫；因故不能到會的有表決權的黨員正式向支部提出書面表決意見的，應統計在票數內，但不能委托他人投票。

4.唯一意愿原則。票決意見分為同意、不同意和棄權三種，投票人應作出唯一意愿。對票決對象表達兩種以上意愿的，視為無效票。不表達意愿的視為棄權。

5.超過半數原則。到會有表決權黨員須超過應到會有表決權黨員的半數才能召開支部大會；“同意”的表決票須超過應到會有表決權黨員的半數，才能通過“同意接收預備黨員”或“同意按期轉為正式黨員”的支部大會決議。

三、票決對象

1.擬接收為中共預備黨員的發展對象；

2.擬轉為中共正式黨員的預備黨員。

四、基本步驟

(一)準備工作

黨支部在組織召開支部大會前，必須準備好發展對象的基本情況、培養考察和培訓情況、政審情況、征求黨內外群眾意見和公示情況等相關材料；預備黨員轉正的必須準備好預備期間的表現考察情況等有關材料；同時，準備好表決票和票決情況匯總票。

(二)票決程序

票決前，堅持發展黨員程序，包括票決對象匯報個人有關情況，入黨介紹人、考察聯系人、黨支部報告票決對象的有關情況，與會黨員對票決對象有關情況充分討論并發表意見等。在此基礎上，將舉手表決改為無記名投票表決。具體程序為：

1.支部大會從有表決權的正式黨員中推選工作人員（監票人、計票人，一般不少于兩名）；

2.工作人員清點到會人數；

3.工作人員領取、清點和發放《接收中共預備黨員表決票》或《中共預備黨員轉正表決票》；

4.支委會作填寫《接收中共預備黨員表決票》或《中共預備黨員轉正表決票》的說明；

5.有表決權的黨員以無記名方式填寫《接收中共預備黨員表決票》或《中共預備黨員轉正表決票》；

6.投票；

7.工作人員清點票數，當場計票并匯總至《接收中共預備黨員票決情況匯總單》或《中共預備黨員轉正票決情況匯總單》；

8.監票人向支部大會報告票決對象得票情況；

9.在本次支部大會期間，召開支委會，根據票決結果，對擬發展為中共預備黨員的票決對象提出“同意接收”或“不予接收”的意見;對擬轉為中共正式黨員的票決對象提出“同意按期轉正”或“延長預備期半年或一年”或“取消預備黨員資格”的意見；

10.將支委會意見提交支部大會討論通過，并形成支部大會決議；

11.黨支部負責人填寫《接收中共預備黨員票決情況匯總單》或《中共預備黨員轉正票決情況匯總單》中的“支部決議”欄。

票決后，黨支部負責人向票決對象通報表決結果和支部大會決議，繼續做好教育培養工作，肯定成績，指出不足，提出努力的方向。同時，根據支部大會作出的決議，填寫《入黨志愿書》相關內容，連同票決情況匯總單等有關材料報上級黨委審批。

(三)材料歸檔

各基層黨支部要建立臺帳，妥善保存好各類原始表決票和匯總單。對通過接收預備黨員決議的票決對象，要將其《接收中共預備黨員票決情況匯總單》歸入個人檔案一份；對無論是否按期轉正的票決對象，都要將其《中共預備黨員轉正票決情況匯總單》歸入個人檔案一份，有關發展黨員工作的檔案應長期保存。

五、有關要求

實行發展黨員票決制，是新形勢下擴大黨內民主，提高新黨員質量，保持黨的先進性的一項重要舉措。各級黨組織要從講政治的高度，強化責任意識，切實加強領導，認真落實措施，保證發展黨員票決制的順利實施。要嚴格工作程序，規范操作，細致地抓好各個環節工作。加強對票決過程的領導和監督，避免各種違紀違規現象的發生。如發現票決對象參與與票決相關的非組織活動，應暫緩進行票決，并視情節輕重給予相應處理。對其他弄虛作假行為或侵害黨員及票決對象合法權益的情況，將按有關規定嚴肅查處。