農村黨員服務群眾意見

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為引導黨員在新農村建設中發揮先鋒模范作用，提高農村社會管理和公共服務水平，進一步推進新農村建設，**市在全市新農村建設示范點中開展“首席規劃員、首席產業發展員、首席保健員、首席信息員、首席法制員、首席文教員、首席婚育新風助理員、首席黨風村風監督員”等“八大員”評聘活動，構建了農村黨員服務群眾的長效機制。目前，該市的143個新農村建設示范點有1268名黨員被聘為“八大員”。主要做法是：

一、明確評聘條件，“兩推一選”產生“八大員”。規定評聘“八大員”的基本條件為居住在本小組、年齡在20—55歲之間、有一定的知識水平和政策水平的黨員。同時，根據“八大員”的不同要求，制定了專門條件。如：首席法制員要有一定的法律常識，有公心有威望，熱愛調解工作，有較強的調解辯說能力；首席黨風村風監督員要黨性觀念強、宗旨意識高，敢于說真話?！鞍舜髥T”的評聘以新農村建設點所在村落為單位進行，由黨員個人自薦、群眾推薦產生候選人，在村民大會上述職后，由村民投票選舉產生，鄉鎮為其頒發聘任證書，并為他們統一建立檔案。

二、科學定位，細化職責和權利，調動“八大員”工作的積極性?！鞍舜髥T”工作的開展實行村民自治的辦法，接受村“兩委”和示范點新農村建設理事會的管理、指導。為充分發揮其作用，鄉鎮結合實際細化了“八大員”的職責。首席規劃員：學習掌握有關規劃的法律法規；參與本自然村落建設規劃的初步編制；負責村民建設用地踏看、申報、初審并簽字；監督建房戶嚴格執行規劃；維護建筑工程的質量安全。首席產業發展員：參與搞好本自然村的產業規劃；帶頭組建或加入農村合作經濟組織，積極發動農戶加入各類經濟組織；及時宣傳植物病蟲情報和動物疫情情報，協助上級做好動、植物檢疫防疫工作；掌握1門以上致富技術，為村民提供種養加工技術指導與服務。首席保健員：組織村民成立“衛生保潔隊”，定期開展“三清”；配合上級衛生部門搞好食品衛生安全檢查及村民衛生防疫與保健；協助做好新型農村合作醫療工作。首席信息員：宣傳新農村建設有關情況及優惠政策，發動本村莊在外工作、經商、務工等人員支持或參與新農村建設；通過各種渠道獲取并向村民提供致富信息、勞務信息；積極與市內外企業建立用工聯系，組織勞務輸出。首席法制員：負責法律法規政策的宣講與普及，不穩定因素的排查與上報；參與矛盾糾紛調解與協商；及時發現消除安全隱患，維護安全生產；對本村劣跡人員和刑釋解教人員進行幫教。首席文教員：積極組織“八好家庭”評比活動及各種文體活動；協助做好困難學生幫學、助學和優秀學生的獎學工作，動員輟學學生返校；協助做好老年協會工作，確保本村老年人“老有所養、老有所樂”。首席婚育新風助理員：宣傳計生政策法規，提供生育保健咨詢，上報已婚育齡婦女信息；協助組織育齡群眾參加健康檢查，預防各種婦科疾病；督促重點服務對象及時接受環孕檢等各項服務；對符合條件的育齡婦女生育證辦理進行初審并簽字；配合計生部門搞好計生獎勵扶助政策申報、檢查與兌現工作。首席黨風村風監督員：征求收集群眾對好班子建設的意見和建議；組織黨員群眾對好班子建設情況進行評議，并將結果及時向鄉、村兩級反饋；對黨員先進性教育、黨員設崗定責情況進行督查，并督促抓好落實；對其它“七大員”履行職責情況進行監督，并及時向鄉、村二級反饋。

為進一步調動“八大員”發揮作用的積極性，鄉鎮規定其可享受以下權利。參加村“兩委”召開的村級事務工作會議，可以根據職責所需建議“兩委”召開村民會議和村民代表會議；參與新農村建設決策，監督新農村建設各項工作落實情況，監督國家相關政策法律法規在本村落實的貫徹執行情況；優先享受國家在農村的各種優惠政策。

三、實行考核表彰，確?；顒尤〉脤嵭?。每年底，由市新村辦牽頭對各鄉鎮“八大員”評聘活動開展情況進行考評，考評結果列入鄉鎮新農村建設工作年度考核內容。此外，各鄉鎮對各示范點“八大員”評聘工作進行考核，評出優秀、合格、基本合格和不合格“八大員”，并根據考核結果，推薦優秀者在全市進行表彰。凡經鄉鎮年終考核特別優秀的納入村“兩委”班子候選人；合格的直接由鄉鎮續聘；不合格的取消“八大員”資格，另行聘用人員補充空缺。

“八大員”評聘活動開展以來，“八大員”共舉辦新產業發展培訓班84期，培訓農民3.6萬人次，開展法制宣傳等講座256場，群眾辦理各種證件1263件次，調解矛盾糾紛3214起，糾正不按規劃建房的行為102起，較好地服務了群眾，推進了新農村建設。