組織工作要點意見

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**年，是全黨上下深入學習貫徹**屆四中全會精神的重要一年。全市組織工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的**大、**屆四中全會和全國、全省、遵義市組織部長會議、市委四屆七次全會精神,突出加強黨的執政能力建設這個主題，抓住領導班子和干部隊伍建設這個關鍵，強化基層組織和黨員隊伍建設這個基礎，樹立和落實科學的發展觀，扎實開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，為全面推進黨的建設新的偉大工程、促進富民興赤事業健康發展提供堅強的組織保證。

一、以深入學習貫徹四中全會精神為重點，繼續做好大規模培訓干部工作

1、深入學習**屆四中全會精神，著力抓好領導干部的思想理論武裝工作。堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，把**屆四中全會精神納入各級黨委黨組中心組學習和市委黨校培訓課程、作為農村黨員培訓的重點內容，采取集中培訓、報告會、上黨課等多種形式，切實加大宣傳和學習貫徹力度，增強黨員干部執政意識。牢固樹立和認真落實科學發展觀，圍繞全市經濟發展和市委中心工作，開展市場經濟、旅游管理、城市建設和法律法規等知識的學習培訓，提高各級領導班子和領導干部科學執政和民主執政的能力。不斷改進理論學習方式，健全完善中心組學習制度，認真落實述學、考學制度，增強理論學習效果。

2、把提高領導干部執政能力作為出發點和落腳點，認真落實大規模培訓干部任務。按照“五年內輪訓一遍”的要求，在抓好理論培訓的同時，努力抓好干部業務能力培訓。堅持領導干部理論讀書班、中青年干部培訓班等主體班次的辦班工作，著重把從未培訓和培訓不足的干部納入培訓，完成100名科級干部和50名重點后備干部的培訓。會同和協調有關方面抓好各級各類干部的培訓，力爭完成脫產培訓1200名以上。注重培訓理論、培訓方式、培訓內容的創新。繼續整合培訓資源，做好專兼職干訓教師隊伍的選拔組建工作，加強教育資源建設。試行鄉科級干部培訓“培、考”分離，探索干部培訓考核和管理辦法，完善干部培訓檔案。逐步推行學歷變更審批制和培訓工作回訪制度，努力形成合理的干部培訓考核和激勵機制。

二、扎實開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動

3、認真開展保持共產黨員先進性教育活動。按照省委、遵義市委部署和市委的要求，抓緊組建機構、抽調人員、起草方案、培訓工作人員，扎實做好教育活動準備工作。精心組織好第一批、第二批單位的先進性教育活動，建立領導責任制、領導干部聯系點制度、督查制度、群眾監督評價制度，加強督促檢查和工作指導，確?；顒禹樌_展。

4、以“保先”活動為契機，推進機關效能建設，提高機關服務水平。積極運用行之有效的活動方式和載體，繼續開展“走進百村”和深入機關、社區、企業調查研究和為群眾解難題、辦實事、送溫暖活動，增強活動效果。認真總結先進性教育活動中的好經驗和好做法。

三、提高素質、優化結構，切實加強領導班子建設

5、堅持不懈地抓好領導班子思想政治建設。認真總結加強領導班子思想政治建設的經驗和做法，在“抓住根本、突出主題、強化關鍵、轉變作風”的總體要求下，針對存在的問題，提出進一步加強和改進的措施。按照“為民、務實、清廉”的要求，把領導班子的作風建設擺到突出位置，教育鄉科級領導干部牢記“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”，遵守“四大紀律、八項要求”，大力弘揚求真務實精神，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，密切同人民群眾的聯系。堅持和完善民主集中制，增進班子團結。

6、選好配強鄉科級領導班子，優化班子結構。根據班子缺額情況和班子成員的知識、專業、能力、年齡結構，及時對班子進行調整充實，注重配備優秀年輕干部、婦女干部、少數民族干部和黨外干部。加強干部隊伍的日常管理，研究制定領導干部實績考核辦法，抓好鄉鎮（辦）和市直科局班子屆中運轉考察工作，找準存在問題。加大后備干部的培養力度，認真落實后備干部培養措施，抓好后備干部庫的動態管理。

四、推進干部人事制度改革，努力建設高素質干部隊伍

7、抓好《干部任用條例》和中央“5＋1”法規文件的貫徹落實。不斷完善民主推薦、民主測評、任前公示、考察預告、差額考察、票決制、試用期制等制度，健全用人失察失誤責任追究制和監督責任制。認真研究干部人事制度改革的新情況、新問題，出臺“5+1”法規文件配套制度，加大制度創新力度。建立完善常委會任免干部票決制和全委會無記名投票表決鄉鎮黨政正職人選制度。根據上級安排部署，積極響應市、縣聯考，完善公開選拔領導干部制度。建立完善領導班子和領導干部年度、任前、屆中、屆末考核辦法，探索建立科學的干部考核評價指標體系。建立一支相對穩定、專業性強的干部考察隊伍，深入細致地做好干部考察工作。有計劃、有步驟地推進干部管理工作信息化，不斷規范干部選拔任用工作基礎材料，年內實現正科級干部檔案微機管理。

8、認真做好老干部工作。認真貫徹執行老干部工作有關政策和要求，落實老干部政治、生活待遇，加強老干部思想政治建設。

五、堅持黨管人才原則，進一步做好人才工作

9、切實發揮牽頭抓總的職能，做好人才工作的定期分析調度和統籌協調。積極推進人才興市戰略，建立健全人才競爭激勵機制，著力盤活現有人才。認真落實市委、市政府《關于進一步引進和用好人才的意見》，采取靈活多樣的形式，做好旅游、林業、建筑規劃等緊缺行業人才的引進工作。真正關心和愛護人才，健全完善市級黨員領導聯系高級知識分子制度，做好高級知識分子的服務和管理工作。努力協調人才工作基金，獎勵有突出貢獻的優秀專業技術人才。

10、堅持黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才和農村鄉土人才隊伍建設一起抓。加強各類人才的教育培訓，提高人才隊伍整體素質。協調有關單位進一步充實人才庫，研究出臺加強黨政人才隊伍建設的意見。推行鄉鎮主要領導聯系鄉土人才制度。把農村鄉土人才隊伍建設納入黨建工作目標責任制考核內容。

六、切實加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，不斷夯實黨執政的組織基礎

11、深入推進農村黨的建設“三級聯創”活動。進一步加大創建力度，制定并認真落實“三級聯創”年度實施意見。落實創建責任，增強創建意識，把“五通三改三建”作為重要抓手，抓好基礎設施建設，改善村容村貌。繼續抓好村級辦公陣地建設，全面完成村辦公樓修建任務。切實抓好“示范帶”和“四在農家”創建為載體的形式多樣的主題實踐活動。積極開展文明村、治安模范村、青少年思想道德建設“三無兩有”先進村創建，上下聯動，推進“五個好”鄉鎮黨委、村黨支部和“五個有”基層滿意涉農部門、群眾滿意鄉鎮站所的創建，使“三級聯創”活動真正得到內化落實，力爭41個市級“示范帶”村達到“五個好”要求，90％以上的涉農部門和鄉鎮站所達到“五個有”目標?？偨Y村委會換屆選舉“海選”的經驗，推進基層民主政治建設，抓好村務公開和民主管理制度的落實。運用“三定三幫”的工作機制，力求在“三幫”上見成效，推動村級經濟發展和農民增收。探索村干部養老保險的有效途徑。

12、做好社區、非公有制經濟組織和機關學校黨建工作。在鞏固去年社區建設的基礎上，扎實推進“五個好”社區黨支部建設。加強社區黨務干部隊伍建設，定期培訓社區黨務干部。建立健全社區黨建工作機制，落實責任，強化社區管理。加大“示范”社區建設力度，繼續開展社區“黨員服務隊”、“黨員示范崗”、“黨員責任區”活動，加強駐社區單位與社區黨組織共駐共建，對社區在職黨員實行“三卡”管理，探索社區流動黨員的管理模式。以加強黨組織組建為基礎，充分發揮黨組織作用為重點，積極探索非公有制組織黨建工作新路子。在去年調研的基礎上，理順黨組織隸屬關系，采取“建、聯、掛、靠”等形式，加快非公有制企業黨組織組建步伐，達到應建必建的要求。創新活動載體，抓好市中個協和膠合板廠支部2個示范點。以規范黨員組織生活為重點，做好機關、學校的黨建工作。

13、進一步加強教育管理和發展黨員工作。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，重點做好在工人、農民、知識分子和干部中發展黨員工作，力爭在解決農村黨員、非公有制經濟組織黨員發展難的問題上取得突破性進展。把發展黨員工作納入黨建考核內容，落實好發展黨員工作聯系點、黨委書記抓發展黨員工作報告制度。探索一套社區流動黨員、下崗職工黨員、離退休黨員行之有效的管理辦法，表彰一批優秀黨員。加大對不合格黨員處置力度，抓好《黨員權利保障條例》的貫徹落實，純潔黨員隊伍。

七、繼續抓好農村黨員干部現代遠程教育工作

14、以“管、學、用”為中心，進一步加大遠程教育工作力度。認真探索站點管理的有效途徑和站點運行經費的長效保障機制，確保站點正常運行。強化站點功能，加強督促指導，推動遠程教育在“管、學、用”上取得新的成效。把鄉村兩級黨員干部、農村鄉土人才和產業大戶作為培訓重點，真正實現提高黨員干部素質和助民致富的目標要求。抓好站點操作管理人員培訓和鄉土課件開發，力爭80％的光纖站點建有主頁，開通**黨建網，完成3個小時的課件任務。

八、切實加強對領導干部和干部選拔任用工作的監督

15、建立健全強化預防、及時發現、嚴肅糾正的監督工作機制。正確處理監督干部與關心愛護干部的關系，突出監督領導干部遵守政治紀律、用人、作風、廉潔從政四方面的情況。堅持干部監督聯席會議制度，嚴格執行回復組織函詢、打招呼和誡勉制度，會同有關部門抓好領導干部重大事項報告、黨政“一把手”收入申報等制度的落實，加強“一把手”的監督，研究制定關鍵、敏感崗位干部定期輪換的具體意見。量化經濟責任審計結果，努力做好新形勢下群眾信訪和舉報工作，及時發現和查處問題干部。

16、繼續抓好《黨內監督條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法》的學習宣傳和貫徹落實。堅持用好的作風選作風好的人，嚴把選人用人關，堅決防止和杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”，自覺接受廣大干部和群眾的監督。對各單位學習貫徹《黨內監督條例》、《干部任用條例》、“5＋1”法規文件及《監督檢查辦法》的情況開展一次監督檢查。

九、鞏固和發展集中學習教育活動成果，不斷推進組織部門自身建設

17、加大教育培訓和實踐鍛煉力度，努力提升組工干部堅持公道正派的能力和創造性推進組織工作的水平。認真落實《組工干部教育培訓規劃》，堅持理論學習“四個一”的要求，實行年度述學和科室干部交叉聯合聯系一鎮一村指導基層組織建設的制度。加強學習交流，加強信息調研工作，強化“走出去、沉下去、基層新鮮經驗反映上去”的要求，圍繞全市組織工作的熱點問題和重點課題開展調查研究，加大組織工作宣傳力度，提高組織工作層次和水平，增強組工干部加強學習、提高能力素質的自覺性和緊迫感。

18、堅持從嚴治部，不斷提高機關管理的制度化、規范化水平。繼續抓好建章立制工作，構建科學的工作激勵機制和考核辦法，進一步完善組織部門人事管理、崗位效能管理和監督約束制度。以科室為單位，開展效能爭先活動，提高效率，轉變作風，努力形成高效運轉的機關工作氛圍。以人為本，切實關心和愛護組工干部，積極解決干部的實際困難，表彰獎勵優秀組工干部。深入開展組織部門優良傳統教育和警示教育，嚴格要求、嚴格管理，切實加強對組工干部的日常教育管理和監督。落實好黨風廉政建設責任制，抓好機關黨風廉政建設和精神文明建設。