黨員宏觀指導意見

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發展黨員是加強黨員隊伍建設的重要內容，是黨的事業后繼有人、興旺發達的重要保證。切實搞好發展黨員工作，真正把社會各方面的先進分子吸收到黨內來，對于不斷為黨的肌體注入新活力，增強黨的階級基礎和群眾基礎，提高各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，具有十分重要的作用和意義。

**年以來，各鄉鎮辦黨委和市直機關黨（工）委按照《**至**年全市發展黨員工作宏觀指導意見》的總體規劃，認真貫徹執行新時期發展黨員工作的指導思想，遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的**字方針、《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》（以下簡稱《細則》），嚴格發展黨員條件和程序，積極做好發展黨員工作，取得了較好的成績。

一、前三年黨員發展工作總體情況

三年中，全市發展黨員876名，占規劃發展840名的104.3%。在新發展的黨員中，35歲以下的占68.2%，高中（中專）以上文化程度的占75.7%，女性占28.6%。截止**年底，全市共有黨員9542人。其中35歲以下的占20.6%，與**年相比提高了1.5個百分點?？傮w看，我市三年來發展黨員工作基本上完成了規劃要求，但是也必須看到，我市發展黨員工作還存在不少薄弱環節，一是發展農村黨員的比例在整個黨員發展工作中比例偏低，三年內沒有發展黨員的村和無黨員的村民組仍然占一定比例。二是有的基層黨委在發展黨員工作程序上未嚴格把好關，工作不規范。三是如何在非公有制經濟組織、民辦非企業單位、流動人員、自由職業者群體中培養入黨積極分子，及時將符合條件的先進分子吸收入黨缺乏有效措施。四是少數黨組織負責人對發展黨員特別是發展優秀年輕黨員不重視、不及時、不主動，影響了發展黨員工作。五是有的地方和單位沒有充分發揮共青團的作用，經團組織推薦優秀團員入黨的比例偏低。這些問題需要在今后工作中進一步總結經驗，認真加以解決。

二、**至**年全市發展黨員宏觀指導計劃

**——**年，全市發展黨員每年保持在300名左右，三年新發展達到900名。其中，工作和生產第一線的占75%左右；農村占60%左右；35歲以下的占70%以上，其中經團組織“推優”的力爭達50%；高中（中專）以上文化程度的占85%以上；社會新階層占8%左右；各類專業技術人員力爭達到20%以上；女性力爭達到30%，少數民族所占比例與人口比例基本相當。

三、**至**年全市發展黨員工作的原則要求

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹**大和**屆三中全會精神，按照新《黨章》要求，結合我市實際，不折不扣地貫徹執行好發展黨員工作的“**字”方針，嚴把培養、發展、轉正“三個關口”，保證新黨員的質量，為全面建設小康社會和“兩業一城一市”建設提供堅實有力的組織保證。

（一）嚴格堅持黨員標準，把質量保證放在首位。各級黨組織要從有利于加強和改進黨的建設戰略高度出發，嚴格按照《黨章》規定的黨員標準，認真執行發展黨員工作《細則》，對每個發展對象要進行全面審查，嚴格履行入黨手續，做到成熟一個，發展一個，切實把好“入口”關。要圍繞“培養、發展、轉正”三個環節全面推行好發展黨員預審制、公示制，對擬發展對象要在支部所在單位范圍內進行公示，廣泛聽取黨內外群眾意見，接受群眾監督，確保新黨員質量。要嚴肅發展黨員工作紀律，對違反《黨章》和《細則》規定的，發現一起，查處一起，防止和糾正發展黨員工作中的不正之風。

（二）按照“三個傾斜”原則，實施好發展黨員工作宏觀規劃和年度指導性計劃。各基層黨組織要緊密結合本地區、本單位實際，在認真總結前三年發展黨員工作經驗的基礎上，抓緊制定今后三年的宏觀規劃和每年的具體計劃。要按照農村黨員隊伍建設“素質優良、結構合理、規模適度、作用突出”的要求，注重向農村優秀青年傾斜，向專業技術骨干人員傾斜，向社會新階層先進分子傾斜，狠抓薄弱環節。為了保證宏觀規劃和年度計劃的落實，要不斷擴大入黨積極分子隊伍，努力改變目前全市入黨積極分子與發展對象的比例普遍偏低的現狀，加大工作力度，采取有效措施，努力把入黨積極分子與發展對象的比例，提高到4：1的水平，為搞好發展黨員工作打下良好的基礎。要認真抓好入黨積極分子隊伍建設，拓寬思路、放開視野，及早選苗、加強培養。重視在非公有制經濟組織和社區中做好發展黨員工作，注意在社會團體、民辦非企業單位、流動人口、自由職業者群體中做好發展黨員工作。加強黨建帶團建，抓好各級團組織向黨組織推薦優秀團員作黨員發展對象工作，提高“推優”比例。發展黨員工作要堅持經?；⒄；?，防止和克服時松時緊現象。

（三）加強對發展黨員工作的領導和分類指導。各基層黨（工）委要結合實際，把發展黨員工作列入議事日程，抓緊研究制定本級**至**年發展黨員工作規劃和年度發展計劃，并認真抓好落實。要經常分析要求入黨的積極分子隊伍狀況，針對存在問題認真查找，分類指導，提出解決辦法。市委組織部對發展黨員工作半年進行一次重點抽查，年底進行一次總結檢查，并決定官渡鎮、葫市鎮、寶源鄉作為市委組織部的發展黨員工作聯系點。

鄉鎮辦和市直各黨（工）委要每半年自查一次發展黨員工作，善于總結推廣好的經驗，運用典型指導工作。對違章規定發展黨員的，必須進行糾正，并嚴肅查處有關責任人的責任。