社區建設發揮意見

導語：社區建設發揮意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著社會主義市場經濟體制的建立和城市管理體制改革的深入，社區在社會管理中承擔的職能不斷增強，進入社區的黨員大量增加，黨員的流動性增強，對加強基層黨組織自身建設，完善黨員教育管理提出了新的要求。為進一步加強社區黨的建設工作，充分發揮機關企事業單位黨組織、在職黨員和社區黨員（黨組織關系在社區黨組織的黨員）在社區黨建和社區建設中的積極作用，結合我市實際，現提出如下意見：

一、充分認識機關企事業單位黨組織、在職黨員和社區黨員在社區黨建、社區建設中發揮作用的重要性

城市街道社區是城市建設、經濟發展、社會穩定和居民群眾安居樂業的重要基礎。隨著經濟的發展，城市的社會自治結構和管理格局發生了新的變化，原來有黨政機關和企事業單位承擔的社會職能逐步轉向社區，城市社區工作由原來“以調為主、條塊分割”向“以塊為主、條塊結合”轉變，社會性、區域性、群眾性、公益性工作越來越多。與之相適應，社區黨建工作的任務也不斷拓展。這就要求在社區黨建和社區建設中不僅要靠社區黨組織和黨員發揮作用，還要爭和社會資源，發揮機關、企事業單位黨組織和在職黨員的作用，形成合力，實現資源共享、社區共建。特別是當前，深入貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大精神，以改革的精神推進黨的建設，充分發揮機關企事業單位黨組織、在職黨員和社區黨員在社區黨建、社區建設中的作用，對于把黨的路線方針政策貫徹落到基層，尤其是目前在防止傳染性非典型肺炎工作形勢嚴峻的情況下，進一步密切黨與群眾的聯系，促進改革發展穩定具有十分重要的意義。因此，各級黨組織和廣大共產黨員要增強“駐在社區、關心社區、建設社區”的觀念，成份發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，樹立“一個黨員一面旗，黨員作用進社區”的理念，以共同的政治目標、共同的社區利益和共同的發展需求為基礎，努力開創“思想共建、隊伍共管、資源共享、優勢互補、共同發展”的城市社區工作新局面。

二、指導思想和基本原則

堅持以鄧小平理論為指導，深入貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大精神，從鞏固黨的執政地位和基層政權的戰略高度出發，以擴大黨在社會和基層工作中的覆蓋面為重點，充分發揮各方面優勢，逐步建立起以一定區域為基礎，以社會群體為工作領域，以全體黨員為主體，各級黨組織共同參與的社區黨建工作格局，增強黨的工作的影響力、滲透力和黨組織的凝聚力、戰斗力，促進我市的改革、發展和穩定。

機關企事業單位黨組織、在職黨員和城市社區黨組織、社區黨員在社區黨建、社區建設中應共同遵循以下原則：

1、拴項服務原則。機關企事業單位黨組織、在職黨員和城市社區黨組織、社區黨員之間應相互提供服務，充分發揮各自的特長和優勢。機關企事業單位黨組織、在職黨員應大力支持社區黨組織的工作，積極主動地擦不設區黨的建設和社區建設，沖發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。社區黨組織要為機關企事業單位黨組織、在職黨員提供發揮作用的舞臺，立足實際幫助解決困難，以良好的工作贏得支持與合作。

2、協商量力原則。機關企事業單位黨組織、在職黨員要有大局意識和參與意識，把在社區黨建和社區建設中發揮作用當作應盡的義務；社區黨組織應根據機關企事業單位黨組織、在職黨員的實際情況和客觀條件，既充分調動他們的積極性、發揮好他們的作用，又從實際出發，不影響他們正常的工作和生活。

3、資源共享原則。立足實際，從地區性、社會性、群眾性、公益性工作出發，充分利用自身條件，發揮各自優勢，正和人力、物力和財力等有效資源，互惠互利，共同發展。

4、聯手共建原則。圍繞社區黨建的中心工作開展結對共建活動，互相促進、互相提高、共創先進，形成社區黨建和社區建設的合力。

三、機關企事業單位黨組織、在職黨員和社區黨員發揮作用的內容與途徑

機關、企事業單位黨組織在社區黨建和社區建設中發揮作用的主要內容和途徑有：（1）宣傳黨的路線方針政策和國家的法律法規，順利完成黨和政府在轄區內的各項任務；協助社區黨組織做好社區黨組織建設、黨員教育和管理工作，總結推廣典型經驗，促進黨建工作的開展；積極參與社區服務、社區文化、社區衛生、社區治安、社區教育，促進社區的發展和穩定。（2）定期研究轄區的黨建和精神文明建設，參與社區黨建研究會，開展黨建研究、交流，幫助辦還設區黨校；參與社區玉駐社區黨組織建立的“結對共建”活動，組織在職黨員積極參與社區活動，督促在職黨員認真貫徹落實各項社區黨建管理制度，從實際出發為社區開展活動提供經費、場所等方面的支持。

在職黨員、社區黨員在社區建設中發揮作用的內容和途徑有：（1）在宣傳黨的路線方針政策中，發揮模范作用，團結帶領社區居民，順利完成黨和政府在社區的各項任務；在社區建設中發揮骨干作用，帶頭參與地區性、社會性、群眾性、公益性活動，充份發揮自己的專業知識和技術特長，積極主動地為社區居民服務；在維護社會秩序中發揮穩定作用，帶頭參加治安巡邏，協調鄰里關系，化解各種矛盾，促進社會穩定；在改善和密切黨群恭喜中發揮橋梁作用，關心群眾疾苦，帶頭幫扶困難家庭。（2）積極配合所在社區黨組織進行在職黨員登記；積極參與社區指開展的“黨員包戶”、“黨員責任區”、“黨員志愿者服務”、“黨員義務奉獻日”等活動；積極應聘擔任社區黨建聯絡員、社區黨建顧問、社區黨建助理、社區黨課教員等，認真負責地做好工作。

在充分發揮作用的過程中，在職黨員和社區黨員在社區黨建、社區建設中應重點樹立“五種”意識：

一是要樹立清醒的政治意識。時刻保持清醒的政治頭腦，樹立堅定的信念，自覺在社區中選產黨的路線方針政策，當好宣傳員和解說員。要保持一身正氣，鼓勵和帶領群眾同“”等邪教組織和各種歪風邪氣進行堅決斗爭，特別是目前在抗擊傳染性非典型肺炎工作中，應自覺在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，做到深入了解、及時發現、有警必報、群防群控。

二是要樹立積極的建黨意識。發揮自身優勢，積極參與社區內新型經濟社會組織和社會團體的黨組織建設工作，引導和保障他們依法經營，健康成長，并以自己的言行把這些組織和團體中的群眾緊密地團結在黨的周圍。

三是要樹立強烈的奉獻意識。時刻牢記黨的全心全意為人民服務的宗旨，堅持立黨為公，執政為民，在社區黨建和社區建設中充分發揮自己的光和熱，做到生命不息，奉獻不止。

四是要樹立自覺的服務意識。要積極參與社區黨組織開展社區服務活動，豐富社區的文體生活，保證社區環境衛生，搞好社區治安，團結帶領社區群眾共同創造文化繁榮、社會穩定、環境優美、生活方便的文明社區。

五是要樹立全面的表率意識。要樹立全面良好的社會形象，倡導優良的社會風尚，模范處理好家庭關系、鄰里關系，以自己的表率行為感染群眾。

四、建立和完善工作機制

機關企事業單位黨組織與社區黨組織要按照“資源共享、共駐共建”的原則建立和完善工作機制，達到“優勢互補、共同發展”的目的。

建立和完善社區黨建工作會議制度。市委組織成立“社區黨建工作協調小組”，以街道辦事處黨委為主體，吸收部分機關企事業單位黨組織參加，定期召開會議研究社區黨的建設和社區建設工作，聽取各基層黨組織工作情況匯報，指導全市各基層組織社區黨的建設工作的深入開展。各基層黨委也要成立領導小組，負責掌握本單位在社區黨的建設和社區建設方面的工作開展情況，愿就解決存在的問題，指導工作，制定措施，落實責任。

建立社區黨組織與機關企事業單位黨組織工作責任制度。按照“社區黨建共抓、精神文明共建、社區事務共管、社區治安共防”要求，明確雙方在社區黨建和社區建設中的責任。同時，建立雙向評議制度，把評議結果作為各級評選先進基層黨組織的重要依據。社區黨組織要定期總結駐區機關企事業單位黨組織在社區黨建和社區建設中發揮作用的情況，并上報市為社區黨建工作協調小組，由市委定期開展評選表彰活動，推廣先進典型。

建立在職黨員、社區黨員登記制度。各基層黨組織要印制“在職黨員社區活動聯系卡”、“社區黨員社區活動聯系卡”（見附表）分發給在城市社區居住的在職黨員和社區黨員?！奥撓悼ā庇性诼汓h員和社區黨員本人認真填寫后交給所在社區，在職黨員還要將社區蓋章的會址但教會本人工作單位，由單位進行督察落實。各社區根就聯系卡對在職黨員、社區黨員進行登記，按照就近方便的原則劃分小組，根據他們的特長定期開展活動。各街道辦事處黨委要印制“在職黨員參與社區活動情況反饋表”和“社區黨員參與社區活動情況登記表”，分發給所轄社區，由社區黨組織根據在職黨員在社區的表現情況認真填寫，及時向其所在單位黨組織反饋，在職黨員在社區的表現情況要與民主評議黨員、考察任用干部、評選先進等結合起來，并作為重要依據之一。色區黨員在社區的表現情況要與評選“五好家庭”等結合起來，同時，對表現突出的街道辦事處黨委要給與一定的物質獎勵和精神獎勵。

五、切實加強領導

市委社區黨建工作領導小組、各街道辦事處黨委和社區黨組織要充分發揮協調指導作用，調動各方面力量，齊抓共管，形成合力。機關企事業單位黨組織要高度重視參與社區黨建和社區建設工作，要把這項工作例如重要日程，從實際出發，做好工作部署和安排。要積極貫徹“黨政工抓、各方參與、群策群力、齊抓共管”的基本方針，加強工作指導，在工作體制、組織管理、工作機制上進一步理順關系，為社區黨建工作創造良好條件。各單位黨組織要由專人負責這項工作，抓好落實。

區分層次，分類指導，突出特色，逐步推進。在黨建工作基礎比較好、各項工作比較扎實的地方先進行試點，逐步推開。各辦事處黨委和社區黨組織要結合實際，大膽實踐，創造性地開展工作。各有關職能部門要深入社區，幫助分析和解決基層在實踐中迫切需要解決的問題。切實加強督促檢查，抓好工作落實，努力開創社區黨建工作新局面。