黨組織創建活動意見
時間:2022-10-11 11:14:00
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為進一步加強非公有經濟組織黨的建設,根據市委《關于在非公有制企業開展“三雙六好”爭先創優活動的意見》精神,結合我區開展“四好”企業黨組織創建活動的實際,決定在非公有制企業中開展以黨組織領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、活動開展好、發展業績好、群眾反映好為主要內容的“六好”企業黨組織創建活動?,F就此項工作提出如下意見:
一、指導思想
以黨的**大精神和“三個代表”重要思想為指導,堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,圍繞黨的中心任務和企業的生產經營開展黨建工作,加強黨員隊伍建設,不斷提高非公有制企業黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力,推動全區非公有制經濟持續、快速、健康發展。
二、目標及內容
奮斗目標是:通過努力,到**年,“六好”企業黨組織創建率達到50%以上。
具體內容是:
1、領導班子好。(1)黨組織領導班子集體結構合理,團結協調,有凝聚力、號召力和戰斗力。(2)有一個政治素質好,熱愛黨務工作,懂經營善管理,作風正派,堅持原則的黨組織書記;(3)能堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策,引導和監督企業遵守國家的法律法規,領導工會、共青團等群眾組織,團結凝聚職工群眾,維護各方的合法權益,促進企業健康發展;(4)堅持民主集中制,堅持重大問題集體討論決定,工作中做到集體領導與個人分工負責相結合.
2、黨員隊伍好。(1)黨員能認真自覺地學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨和國家的政策、法規;(2)黨員隊伍整體戰斗力強,立足本職工作崗位積極發揮先鋒模范作用,帶領團結職工認真負責地完成生產、經營任務;(3)黨員在企業生產經營中能充分發揮骨干作用,做到平時工作看得出,關鍵時刻站得出,危急關頭豁得出;(4)有一支素質好、數量穩定的入黨積極分子隊伍。
3、工作機制好。(1)落實并健全完善黨內各項工作制度,主要包括黨員目標管理制度、黨員培訓教育制度,發展黨員工作制度、民主評議黨員制度、黨員爭先創優制度、黨費收繳制度、黨員接轉制度和黨員聯系職工制度等;(2)企業黨的工作與改革發展任務同步計劃、同步實施、同步考核,考核結果同獎懲掛鉤。有具體的激勵和獎懲措施,全心全意依靠職工群眾辦企業,弘揚正氣,激勵先進,黨員、職工群眾的積極性、創造性得到調動;(3)能根據企業生產經營實際,做到靈活、高效地開展黨建工作,有所創新,有所突破。
4、活動開展好。(1)有一個好的黨員活動陣地,主要包括固定場地,基本的設備、資料和黨支部生活園地等;(2)有經常性的組織活動,主要是“”、民主生活會、民主評議黨員等組織生活堅持經常;(3)黨員教育內容豐富,黨性實踐活動符合企業實際,有載體,有創新,黨員在具體的活動中切實得到了鍛煉和提高。
5、發展業績好。(1)工作重心突出,把黨的工作貫穿于生產經營全過程,企業發展健康,經濟效益好,社會貢獻大,職工收入與企業效益相符合;(2)企業樹立了先進的經營管理理念,能積極采用先進的科學技術,發展潛力大,競爭力強;(3)企業物質文明、精神文明、政治文明協調發展,效果突出。
6、群眾反映好。(1)企業整體形象好,生產經營的信譽度高,在社會和廣大人民群眾中有較好的認同感;(2)黨組織政治核心、戰斗堡壘作用發揮好,黨員的先進性得到較好的體現,在企業職工中具有良好的形象;(3)企業文化健康豐富,貼近實際,貼近群眾,職工隊伍穩定,精神面貌良好;(4)企業環境優美,綠化整潔。
三、主要措施
1、加大黨組織組建力度。對有3名以上正式黨員,具備單獨設立黨支部條件的,要主動加強與業主的聯系和教育引導,理順各種關系,單獨建立黨組織。力爭使職工數50名以上的企業都有黨員,職工數100名以上的企業都建立黨組織。對于黨員人數不足3人,又不適合建立聯合黨支部的非公有制企業,合理設置黨小組,其黨員就近或就地歸屬于所在黨組織領導,保證黨員過上正常的組織生活。把黨建工作與群團組織工作有機地結合起來,按照工會、共青團、婦聯等群團組織的章程和有關規定,建好企業中的工會組織、共青團組織和女工組織。
2、加強黨務工作者隊伍建設。
一是配齊配強黨務工作者。在非公有制經濟黨組織中,黨員不足7名的支部,不設支委會,可只設支部書記1名;黨員在7名以上的支部,設支委會,委員一般為3--5名;黨總支和黨委,設委員5--7名。黨委建制的非公有制經濟組織,要設立黨務政工部門,配備相應的專兼職人員。非公有制經濟組織中黨組織的領導成員,應從企業中能認真貫徹黨的路線方針政策、黨性觀念強、組織能力強、思想政治素質好、善于做群眾工作的黨員中選拔,并由黨員大會或黨員代表大會選舉產生。暫不具備條件的,可由上級黨組織指派或任命,待條件成熟后再進行選舉。具備條件的,黨組織負責人和工會主席可由一人擔任,業主或經營者具備條件的,黨組織負責人一般也可以由業主或經營者兼任,另外配備1名專職副書記或專職工作人員。對企業專職黨組織負責人,業主或經營者應落實相應待遇,參照同級管理人員定崗定薪;對企業兼職黨組織負責人,也應根據工作量大小,適當落實一定的報酬。同時要加強對非公有制經濟組織黨組織負責人和黨務干部的業務知識和理論培訓,提高他們的思想政治素質、工作水平和業務能力,切實加強黨組織自身建設,不斷增強黨組織的凝聚力和戰斗力。
二是探索建立有效的黨務工作者管理機制。結合企業實際,分別制定和完善非公有制經濟組織黨務工作者工作職責、工作制度和年度工作目標考評方案,將發展黨員、黨費收繳,定期組織黨員學習和過組織生活等內容量化到黨務工作者頭上。把黨組織的黨建管理制度和企業的生產經營管理制度相結合,要求黨務工作者工作內容以做黨務工作為主,同時結合業主意見和個人特長,兼做其它工作,必須服從企業分工、遵守企業制度,將黨務工作者置于上級黨組織和非公有制企業的雙重管理中,形成合理有效的工作機制。將市場競爭機制引入對黨務工作者隊伍的管理中,對黨務工作者的報酬,可建議企業依據黨建工作考評情況和其工作表現核發,激發黨務工作者各方面的工作積極性。
三是抓好黨建指導員隊伍。要繼續加大對非公企業黨建指導員的選派工作,并加強對他們的管理。要求黨建指導員要切實履行職責,主動適應新形勢、新任務的要求,把企業歡迎、職工擁護作為工作的重要檢驗標準,把握工作重點,創新工作方法,協調好黨組織與私營企業主的關系,正確處理好黨建工作與經濟工作、尊重業主權益與維護職工利益、理想信念與現實工作的關系,指導企業黨組織開展活動,定期檢查各支部制度執行和活動開展情況。努力使黨建指導員隊伍成為幫助非公制企業組建黨組織、發展新黨員的指導員,成為非公有制企業學習貫徹“三個代表”重要思想的宣傳員,成為幫助非公有制企業解決難題的協調員。
3、加強黨員的管理教育.
一是加強對黨員的教育。通過不斷的學習教育,使黨員樹立正確的理想信念,不斷提高思想政治素質和黨性修養,帶頭維護黨和國家的利益,帶頭遵紀守法,帶頭完成生產經營任務,帶頭學文化、學技術,真正成為企業生產標兵和技術骨干,為企業的發展發揮先鋒模范作用。要有針對性地做好私營企業主的思想教育工作,特別是做好黨員私營企業主的工作,使他們認識到,加強非公有制經濟組織黨的建設,不僅是加強黨的建設的內在要求,更是社會主義市場經濟條件下,促使私營企業健康發展的客觀要求。通過他們的示范作用,帶動一批有影響力的私營企業主,為加強私營企業黨的建設創造一個良好局面。
二是進一步改進黨員管理方式,對企業黨員進行分層管理,與在崗黨員簽訂目標管理責任書,實行目標責任制管理;對企業離退休黨員、下崗職工黨員、分散從事個體私營經濟的個體工商戶黨員和無黨組織的企業黨員,全部轉入社區黨組織進行管理。要認真做好企業下崗黨員組織關系接轉手續,明確黨員的組織關系,防止漏登漏轉。凡應聘到非公有制經濟組織中工作時間在6個月以上的黨員、經工商注冊登記從事個體經營的黨員,都應把組織關系及時轉入現所在的黨支部,積極參加組織生活,按時交納黨費;應聘時間在6個月以內,持有臨時組織關系或《流動黨員活動證》的黨員,都要及時編入相應的黨組織,參加組織生活,接受所在黨組織的教育管理。
三是不斷發展壯大黨員隊伍。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針,做到成熟一個,發展一個。明確發展重點,把發展對象的重點放在生產經營管理骨干、科技骨干和一線優秀工人以及優秀工會干部、優秀團員上;把發展工作的重點放在規模大、生產經營穩定,但沒有黨員或僅有個別黨員的企業上。嚴格發展程序,實行入黨前的預審制度、入黨時的公示制度以及入黨后的跟蹤教育制度。對外來工作人員入黨的,一律實行函調考察,征求入黨對象原居住地黨組織的意見。加強培養教育,對入黨積極分子,實行不少于一周時間的黨的基本知識教育。做好群團組織“推優”入黨工作,注意對非黨員私營企業主的培養、幫助、教育和引導,把其中的先進分子吸收到黨內來,擴大黨的影響力。
4、加強制度建設。建立健全“”制度、黨組織參與企業重大決策制度、企業領導干部學習制度、支委民主生活會制度、民主評議黨員制度、培養入黨積極分子工作制度、黨員目標管理制度、黨費收繳管理制度等八項制度,用制度規范黨組織自身建設和企業黨建工作,保證黨組織活動有章可循,規范運作。在有利于黨內生活、有利于黨員管理、有利于企業發展的前提下,抓好各項制度的落實。尤其要抓好“”制度的落實,一般情況下,黨內組織生活會應每月召開一次,黨課和民主生活會應每半年一次,每周組織黨員學習一次,年底集中開展黨員民主評議工作,表彰獎勵先進,處置不合格黨員。
5、扎實開展黨組織的活動。非公有制經濟組織黨組織開展工作,應從企業的實際出發,堅持企業需要、業主理解、職工擁護、黨員歡迎的原則,采取靈活有效的方式方法。要特別處理好發揮黨組織作用與尊重企業經營自主權的關系,做到參與不干預,配合不遷就,引導不強制。處理好開展黨的活動與維護企業生產經營秩序的關系,做到結合企業生產經營發展開展活動。在形式上,堅持相對集中與分散活動相結合,按照“小型、分散、靈活、務實”的原則,積極開展活動。在時間上,堅持脫產與業余、班上與班下、班前與班后相結合,既嚴格組織制度,又根據生產經營實際開展活動,除必須集中的重要活動外,盡可能少占或不占生產經營時間,多利用空閑時間開展黨的活動。在內容上,力求生動活潑、務實創新,把黨的活動與企業文化建設有機結合起來,與科研攻關、崗位練兵、技術比武、產品促銷等活動有機地融合起來,深入開展以“黨員責任區、黨員帶頭完成生產經營任務、帶頭進行技術革新、黨員聯系貧困戶、聯系下崗職工、黨員幫助后進職工”為內容的“一區雙帶兩聯一幫”黨性實踐活動,把黨員的先進性體現在生產崗位和為企業多作貢獻上,真正把黨的影響力、凝聚力、戰斗力寓于形式多樣,內涵豐的活動之中。
6、積極開展爭先創優活動。
一是爭創“經濟強、黨建強”企業。具體要求是:企業誠實守信,依法經營,照章納稅,連續兩年經濟效益好;企業黨組織健全,配備專兼職黨務工作人員,有必要的活動場所和陣地,黨的各項活動開展經常、富有成效,企業黨組織凝聚力、戰斗力、號召力強,在企業發展和生產經營中有為、有位。
二是爭當“支持黨建工作先進業主”。具體要求是:業主對企業黨建工作認識明確,思想上高度重視,能積極支持黨組織在企業改革、發展、穩定中發揮戰斗;按規定落實黨組織活動經費,提供必要的活動場所和陣地,支持黨組織正常開展黨務活動;思想開明,致富思源,富而思進,與黨組織關系融洽,配合默契,善于聽取或采納黨組織的意見、建議,并自覺接受黨組織的監督。
三是爭當“非公企業黨建工作先進個人”。具體要求是:堅持學習黨的基本理論和黨建業務知識,熟悉和熱愛黨務工作,黨性強,作風正,堅持原則,自覺執行黨的政策和各項法規,黨務工作和本職工作成績突出;本單位黨組織健全,制度完善,各項活動開展正常有效;能密切聯系職工群眾,有效協調各方關系,充分維護企業和職工的合法權益,在黨員和職工中有較高威信。
四是爭當“非公企業模范黨員”。具體要求是:政治素質好,自覺實踐“三個代表”要求,模范履行黨員義務,嚴格遵守勞動紀律;業務素質好,有技術專長或業務優勢,在生產或經營者中能夠獨當一面或發揮骨干作用,且具有一定的創新能力;工作業績好,能主動為企業發展獻計獻策,積極承擔急難險重任務,貢獻突出;帶動作用好,其思想和行為具有先進性、典型性和導向性,工作業績得到普遍認可。
在非公有制企業中開展“經濟強、黨建強”、“支持黨建工作先進業主”、“非公企業模范黨員”、“非公企業黨建工作先進個人”等爭先創優活動,是推進“六好”企業黨組織創建進程的一項有效措施,必須堅持公開民主、平等競爭、嚴格標準、保證證質量的原則,按照推薦、評議、公示、表彰等程序認真進行評選。各非公企業主管黨委每年按標準在同類企業中組織開展評選活動,并予以命名和表彰獎勵;連續兩年被主管黨委表彰的可上報區委,由區委審核后,在每兩年的“七一”表彰獎勵大會上進行表彰獎勵。
四、組織領導
1、在非公有制企業中開展“六好”黨組織創建活動,是新形勢下探索和加強我市非公有制企業黨建工作的好形式、好舉措。各級黨組織要充分認識開展此項活動的重要意義,切實把開展“六好”創建活動納入重要議事日程,作為進一步加強黨建工作和促進非公有制企業健康發展的有效載體,強化黨要管黨的意識,認真履行管黨職能,切實花精力、下功夫把這項工作抓緊、抓好、抓出成效。
2、各黨(工)委要在認真研究的基礎上,制定開展“六好”企業黨組織創建活動的具體規劃和實施意見。要采取切實有效的措施,幫助、督促、指導所屬非公有制企業黨組織對創建活動作出周密安排和部署,真正做到認識到位、責任到位,措施到位、工作到位,加快“六好”企業黨組織創建進程。
3、各非公有制企業黨組織要認真分析本企業黨建工作情況,查找薄弱環節,研究制定活動實施方案和措施,有組織、有計劃地抓好落實,努力形成非公有制企業黨組織自我發展、自我提高的良性機制,不斷增強非公有制企業黨建工作的實效。