農村誤工干部管理意見

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農村誤工干部是農村定工干部隊伍的重要輔助和補充,其穩定與否直接影響到整個村級干部隊伍的戰斗力和發展后勁。為進一步促進農村誤工干部隊伍的健康有序發展，現就農村誤工干部的規范管理提出如下意見：

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，圍繞深化農村改革、發展農村經濟和建設和諧農村的大局，以優化村干部隊伍結構、提高村干部隊伍素質、增強村干部隊伍戰斗力為目標，通過建立健全科學、系統、規范的農村誤工干部選拔任用、工作考核、經濟保障和教育培訓機制，切實增強農村誤工干部的崗位吸引力，不斷拓寬農村誤工干部的來源，有效激發農村誤工干部的工作積極性，為建設社會主義新農村提供堅強的組織和人才保證。

二、主要要求

1、嚴格控制職位和職數。農村誤工干部的職位必須嚴格按照婦女主任、民兵營長、治保主任（調解主任）和團書記四個職位的要求設置,治保主任（調解主任）、婦女主任應是村民委員會的組成人員，不得隨意增設其它職位。要按照精簡人員、改善結構、提高素質的要求，大力推行村定、誤工干部交叉任職制度，從嚴控制各村誤工干部職數，鼓勵村干部兼職兼崗。原則上集體經濟實力較強（村級可支配收入100萬元以上）的村設3名，經濟實力中等（村級可支配收入50—100萬元）的村設2名，經濟薄弱（村級可支配收入50萬元以下）的村設1名。個別集體經濟實力特別強（村級可支配收入200萬元以上）、村級事務相對較多的村，經鎮（區）黨委批準同意設4名。對于目前超職數配備的村，要采取有效措施，逐步分流到位。

2、健全選拔任用機制。要拓寬誤工干部的選拔范圍，按照政治素質好、年紀輕、文化程度高、有帶領群眾共同致富愿望和能力的要求，注重從農村知識青年、退伍軍人、私營企業主、種養殖大戶、農村經紀人、外出務工經商回鄉人員等優秀人才中選拔誤工干部。要建立誤工干部任用鎮、區黨委集體研究制度，確保人員進出有序。新任用誤工干部必須由村“兩委”提出申請，經鎮（區）組織辦考察，形成書面考察材料，提交鎮（區）黨委會集體研究決定。未經鎮（區）黨委同意，不得撤換、新增誤工干部。對現有誤工干部，各鎮（區）黨委要認真核實，重新發文明確，并登記造冊，納入鎮（區）組織辦管理。要建立誤工干部正常的退休制度。誤工干部的退休年齡由各鎮（區）自行規定，但不得超過定工干部退休年齡。

3、推行工作考核機制。要建立誤工干部崗位工作年度考核制度，根據誤工干部的崗位職責要求，從德、能、勤、績、廉等方面進行考核，在方法上注重平時考核和年終考核相結合。要將考核結果與誤工干部的報酬、表彰、獎勵和提拔使用掛鉤，形成有效的激勵和監督，引導村誤工干部加深對“三個代表”重要思想、科學發展觀的理解，加快對黨在農村的各項方針政策的把握，爭做黨的路線方針政策的模范執行人、農村發展的帶頭人、農民群眾的貼心人和廉潔奉公的清白人。對誤工干部中涌現出來的先進典型事跡，要及時總結宣傳；對實績突出、群眾擁護的誤工干部，要大力予以表彰和獎勵，或提拔使用，或通過選舉為黨代表、人大代表、評選先進、經驗介紹等形式，增強他們的成就感和榮譽感；對不稱職或大多數群眾不滿意的，要及時進行調整。要關心農村誤工干部的工作和生活，幫助他們解決好實際困難，為他們開展工作創造良好的條件和環境。

4、落實經濟保障機制。農村誤工干部做好崗位工作，完成分工任務，按本村定工干部報酬收入的一定系數或比例享受報酬待遇。報酬水平由各鎮（區）黨委視村級財力自行確定。要全面推行農村誤工干部養老保險制度，將所有符合條件的誤工干部納入城鎮企業職工社會養老保障體系，切實解決他們的后顧之憂。具體參保辦法以市委市政府出臺的文件為準。

5、完善教育培訓機制。要認真組織誤工干部開展任職培訓、任期培訓、進修培訓和學歷教育，進一步提高隊伍素質。積極支持和鼓勵誤工干部參加各種形式的學歷教育，提高學歷層次。力爭到2010年,全市35歲以下的農村誤工干部都達到大專以上學歷。要加強誤工干部經常性的政治教育，不斷提高誤工干部的政治素質，自覺接受村“兩委”的領導；要加強誤工干部政策法規教育和崗位培訓，督促他們依法行使職權，嚴格按政策辦事，不斷提高工作能力和水平；要加強誤工干部科技素質培訓，引導農村誤工干部進一步掌握市場經濟知識、科學文化知識和農村實用技術，切實提高他們“帶頭富、帶領富”的本領。

三、組織領導

規范農村誤工干部管理，是我市加強農村基層組織建設的一個重要環節，既關系到廣大誤工干部的切身利益，又事關農村改革發展穩定的大局，各鎮(區)要高度重視，深入宣傳，周密作出計劃和安排，切實抓好落實。要按照本意見的有關精神，集中一段時間對本地農村誤工干部隊伍的狀況進行一次深入的調查研究，全面系統地掌握情況，制定好符合本地實際的具體措施和基本制度。鎮（區）黨委組織辦要做好牽頭和督促指導工作，會同財政、勞動和社會保障、農辦等部門，協調解決工作中遇到的問題。年內市委組織部將對各鎮（區）誤工干部的的使用和配備情況進行專項督查。要堅持用改革的精神、創新的觀念、務實的態度推進農村誤工干部的規范管理工作，及時總結、交流和推廣好的經驗做法，把此項工作不斷推向深入。