選拔秀年輕干部意見

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為了認真貫徹落實中組部《關于進一步做好培養選拔優秀年輕干部的意見》和省、市培養選拔優秀年輕干部工作座談會精神，不斷優化我縣各級領導班子整體結構，增強生機與活力，努力造就一支德才兼備，年富力強，能夠擔當新世紀重任的領導班子和干部隊伍?，F就我縣加快培養選拔優秀年輕干部工作提出如下意見：

一、認清形勢，把培養選拔優秀年輕干部當作一項十分重要而緊迫的戰略任務

黨的十五大以來，縣委認真貫徹執行中央和省委、市委的部署，在推進干部隊伍和各級領導班子革命化、年輕化、知識化、專業化方面，取得了顯著的成績。但從總體上看，工作力度還不夠大，進展也不夠平衡，存在不少薄弱環節。主要是部分鄉鎮和縣級部門黨政領導班子年齡偏大、結構不盡合理、高層次、復合型年輕領導人才偏少；部分年輕干部綜合素質、工作能力同擔負的領導職責和形勢發展的需要不相適應；符合素質和結構要求的后備干部特別是正職后備人選儲備不足，有利于優秀年輕干部脫穎而出的機制尚不完善；對年輕干部的培養教育抓的不實，措施不力。面對全縣深入學習貫徹同志“三個代表”的重要思想，加快實施西部大開發戰略和建設經濟強縣的新形勢，培養選拔優秀年輕干部的任務更加緊迫，全縣各級黨組織，特別是重要領導干部一定要充分認識培養造就一大批適應新世紀要求的優秀年輕干部的極端重要性和緊迫性，進一步解放思想，更新觀念，加大工作力度，把這項事關大局、事關長遠的工作抓緊抓好。今明兩年，要結合縣、鄉黨政機關機構改革和縣、鄉領導班子換屆，在選拔優秀年輕干部方面取得突破性進展。

二、堅持標準，加大培養選拔優秀年輕干部工作力度

今后三年，是培養選拔優秀年輕干部，實現領導班子合理配備的重要時期。縣委確定的培養選拔優秀年輕干部的目標是：2002年，在縣級部門領導班子中，35歲以下的干部至少要配備1名，從整體上要求35歲左右的優秀年輕干部和正職中40歲左右的應有一定數量。在鄉鎮黨政領導班子中，30歲以下的優秀年輕干部至少配備1名；在鄉鎮黨政正職中，35歲左右的優秀年輕干部應有一定數量。到2003年，上述各級領導班子中優秀年輕干部所占比例要有一定的增加。

為了實現縣委確定的目標，各級、各部門必須全面正確地貫徹執行干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，堅持高標準、嚴要求，深入細致地考察年輕干部的綜合素質和實際表現，精心挑選，嚴格把關，尤其要把好思想政治素質關，真正把符合條件的優秀年輕干部選拔到各級領導崗位上來。

在堅持德才標準的前提下，要采取有力措施，加快選拔任用優秀年輕干部的步伐。一是嚴格班子配備方案的審批。屆中增補領導班子成員，要優先選配優秀年輕干部；一時沒有合適人選的，要通過交流選配；職數已滿，但領導班子成員年齡結構不符合市、縣委要求的，可以采取“先進后出”的辦法充實優秀年輕干部；領導班子中年輕干部出現空缺的，必須補充優秀年輕干部，特別要抓住今明兩年縣、鄉兩級黨政機關機構改革和鄉鎮換屆的有利時機，積極推進選拔任用優秀干部工作?？h委在完成領導班子調整配備的基礎上，把選配優秀年輕干部作為硬任務，選配一批30歲左右的優秀年輕干部到科級單位任職；二是破格提拔特別優秀的年輕干部。對德才兼備、政績突出、群眾公認的優秀年輕干部，可不受任期限制，破格提拔，要做到講臺階不唯臺階，講資歷而不唯資歷。對于新進班子的優秀年輕干部，有的可以在位次上適當往前排，也可以直接放到重要崗位上經受鍛煉。三是進一步拓寬選人用人視野和渠道。不僅要注重從黨政機關選拔，而且要注重從企事業單位選拔，疏通企事業單位向黨政機關輸送人才的渠道，在更廣泛的范圍內選賢任能。四是進一步加大干部交流工作力度。對年輕干部的交流要統籌規劃，周密安排，積極推進經濟落后地區和發達地區、黨政機關與事業單位之間、鄉鎮與部門之間的干部交流，使優秀年輕干部經受多崗位鍛煉，并挑選一些優秀年輕干部到經濟發達地區掛職鍛煉，增長才干，小步快走，促其迅速成才。五是從改善班子年齡結構與知識專業結構的全面需要來選配年輕干部。今后提拔科級黨政領導干部，必須具有大專以上學歷。鄉鎮黨政領導班子中，要充實一定數量的具有較高馬克思主義素質、熟悉意識形態工作，掌握現代經濟，金融和經貿工作，熟悉法律、法規，善于依法行政、依法辦事的干部。同時，要注重選拔優秀年輕女干部和非中共黨員干部。

三、著眼長遠，進一步加強后備干部隊伍建設

后備干部隊伍建設是領導班子建設的基礎性工作，是培養選拔優秀年輕干部的重要措施?？h委組織部要采取有力措施，建立規范科學的黨政領導班子后備干部工作制度，培養造就一支素質優良、門類齊全、結構合理、數量充足的后備干部隊伍。一是要盡快補充一批高素質的后備干部。按照市委和縣委確定的數量和年齡、知識、專業結構要求，重新確定科級后備干部隊伍名單。科級后備干部應具有大專以上學歷；年齡30至35歲地干部為主體，30歲以下的干部要有一定數量。科級黨政正職后備人選中，35歲以下的干部不少于三分之一。今明兩年組織部要在普遍考察的基礎上，重點掌握260名科級后備人選，其中近期可進班子的后備人選100名左右，黨政正職50名左右。二是進一步改進選拔方式，嚴把后備干部的“入口”關。選拔后備干部要堅持標準，注重考察政治素質和發展潛力，廣泛走群眾路線，堅決防止和克服由少數人或在少數人中圈定人選的現象。要嚴格按照群眾推薦、組織考察、黨委（黨組）集體討論上報組織部備案的程序，確定后備干部名單，使后備干部隊伍的整體素質有一個明顯提高。三是加大培養培訓的力度。根據后備干部隊伍的現狀和領導班子建設的實際需要，有重點有會對性地抓好培訓工作，在抓好縣委黨校培訓的同時，要充分發揮鄉鎮黨校主陣地作用，進一步拓寬培訓渠道，全面提高后備干部搞改革和現代化建設，從事領導工作的本領。四是堅持動態管理，備用結合。后備干部人選確定以后，制定培養措施，加強培訓教育，實行定期考核制度。對那些實踐考驗不適合的，要及時調整出后備干部名單。對新發現的優秀分子，要及時補充。對已經成熟的后備干部，要適時選拔到各級領導崗位。今后，提拔領導干部，一般要從后備干部中挑選。

四、突出重點，進一步加強年輕干部教育培養工作

對年輕干部的教育培養是一項長期而艱巨的任務。要從培養高素質領導干部的高度出發，緊緊圍繞提高思想政治素質這個重點，大力加強理論學習、教育管理和實踐鍛煉，推動年輕干部教育培養工作邁上新臺階。

一要切實加強理論培訓和思想政治教育。要組織引導年輕干部深入、系統的學好馬列主義、思想特別是鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，學習近現代史和黨的基本知識，繼承和發揚黨的優良傳統，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。自覺運用馬克思主義立場、觀點和方法，解決改革開放和現代化建設中的實際問題。縣委在制定2001年至2005年全縣干部教育培訓規劃時，已對年輕干部教育培訓工作作了全面部署和具體安排，以縣、鄉兩級黨校為依托，用1年左右的時間，把10歲以下的年輕科級干部普遍輪訓一遍，特別是抓好新任科級領導干部的培訓，凡未參加過黨校培訓的，都要參加培訓，時間不少于15天。要通過多種形式，抓好年輕干部的在職學習。要針對年輕干部的特點，對他們進行理想信念，全心全意為人民服務的宗旨教育，按照“三個代表”的要求提高自己，使他們增強政治責任感和歷史使命感，正確地把握時代脈搏，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，提高駕馭全局的領導水平。

二要采取多種形式加強業務培訓。用現代科技知識和人類優秀文明成果提高年輕干部的科學文化水平和業務能力。要有計劃地選派優秀年輕干部到經濟發達地區考察學習，多渠道、多形式地加強培訓，使他們盡快掌握金融、財貿、市場經濟、現化科技、黨政管理以及法律法規方面的知識，以適應現代化建設的需要。

三要注重實踐鍛煉和提高?？h委將有計劃地選派部分優秀年輕干部到條件比較差、情況比較復雜、經濟相對落后的鄉鎮和困難企事業單位去工作。對沒有基層工作經歷的年輕干部，要盡快安排到基層鍛煉，不愿意到基層鍛煉的不能提拔使用。培養優秀年輕干部，還要把他們放到各種崗位，特別是關鍵崗位上鍛煉考驗。要重視黨政正職后備干部的培養，要采取交流、輪崗等措施，讓黨正正職人選既熟悉政府工作，又熟悉黨務工作，得到全面提高，培養成為合格的黨政領導人才。

四要加強對年輕干部的監督管理。通過建立健全考核、談話、誡勉黨內生活等制度，加強對年輕干部的教育、管理和監督。組織部要經常分析和掌握年輕干部的思想動態，加強正面引導，發現不良傾向和思想苗頭要及時提醒，幫助他們防微杜漸。要教育年輕干部正確對待組織、正確對待群眾、正確對待自己，在取得成績時要謙虛謹慎，戒驕戒躁；在出現失誤時要分析原因，總結教訓。對一些思想作風方面問題比較突出，經批評教育仍不改正，要果斷調整。

五、深化改革，不斷完善優秀年輕干部脫穎而出的機制

為了給優秀年輕干部脫穎而出創造條件，必須把培養選拔優秀年輕干部同深化干部人事制度改革緊密結合。一是進一步完善民主推薦、民意測驗、民主測評制度。要把民主推薦作為確定考察人選的必經程序，適當擴大參與人員范圍，基層群眾參與比例，改進民主推薦方法提高民主推薦質量。在干部考核中，要普遍實行民意測驗，民主評議，并在實踐中不斷探索新方法。要積極施行將民主推薦、民意測驗、民主評議的結果適時適度公開的做法，傾聽群眾意見，凡是多數群眾不贊成的，不能提拔任用。二是全面推行黨政領導干部任前公示制度。今后，對正科級以下的領導干部（特殊崗位除外）的選拔任用，普遍實行任前公示制。三是大力推行和完善公開選拔黨政領導干部的競爭上崗制度。在3年內，使公開選拔的干部占到新提拔干部總數的三分之一以上，逐步實現公開選拔黨政領導干部工作的規范化。在縣、鄉兩級機構改革中，要結合部門內設機構定編定員，普遍通過競爭上崗確定人選。四是實行黨政領導職務任期制。要抓緊制定任期制實施辦法。在對選任制干部積極推行和完善任期制的同時，也要對縣委、政府工作部門和其它工作機構的委任制領導干部逐步實行任期制。五是實行黨政領導干部任職試用期制度。對新提拔擔任黨政領導職務的委任制干部，逐步實行試用期制度，試用期滿后，經考核勝任者正式任職，不勝任者解除試用職務。六是進一步完善調整不稱職、不勝任現職干部的制度和辦法。制定和細化有關標準和程序，建立和健全領導干部個人申請辭職、引咎辭職、責令辭職等制度。對身體狀況不適應領導工作需要的干部要予以調整。對對年輕干部要堅持能上能下。對不稱職、不勝任現職或相形見拙的干部，除按規定免職、降職外，可實行等崗可采取改任非領導職務，下崗學習，離職、分流等各種辦法予以調整，妥善安置。七是建立用人失察失誤責任追究制度。選拔任用年輕優秀干部，一定要嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》執行。對違的干部政策、不按規定程序辦事造成失誤，要嚴肅追究責任。

六、加強領導，抓好培養選拔優秀年輕干部各項工作任務的落實

加快培養選拔優秀年輕干部，關鍵在領導，各黨委（黨組）必須重視，加強領導，把這項工作列入重要議事日程。組織部門具體組織實施，形成一級抓一級，層層抓落實的工作合力，高質量、高效率地完成培養選拔優秀年輕干部的各項工作任務。要把“培養選拔優秀年輕干部的實施意見”的貫徹落實情況作為對各黨委（黨組）領導班子及成員年度目標考核的一項主要內容和評價領導干部政績的重要標準。

各鄉鎮、各部門要在縣委的統一領導下，密切配合，共同做好培養選拔優秀年輕干部工作。要大力宣傳掌聲培養選拔優秀年輕干部工作的方針、政策，宣傳優秀年輕干部的典型，形成輿論氛圍。全縣培養選拔年輕干部工作，由縣委組織部負責實施，工會、共青團、婦聯等群團組織，要充分發揮各自作用，積極向黨組織推薦優秀年輕干部。各鄉鎮黨委、縣級各部門黨委（黨組），要根據各自實際研究制定具體的實施方案。組織部門要做好經常性的督促檢查和指導工作，并結合年度考核，對培養選拔優秀年輕干部的工作進行全面檢查。同時要認真總結經驗，研究解決存在問題，積極探索新辦法，把我縣培養選拔優秀年輕干部工作不斷推向新階段。