黨員發展意見

導語：黨員發展意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

發展黨員工作是黨的建設中一項重要的基礎性工作，也是保持黨的活力和朝氣、提高黨的戰斗力的重要途徑。為切實做好**年發展黨員工作，改善黨員隊伍結構，提高新黨員的質量，結合我縣實際，特制定如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，著眼于始終保持黨的先進性，不斷增強全縣黨員隊伍的生機和活力，增強黨在全社會的影響力和凝聚力，為鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力，實現**經濟社會既快又好發展提供堅強的政治保證和組織保證。

二、計劃目標

**年全縣計劃發展黨員200名左右。具體指導目標為：農村、企業、機關事業單位、學校、城鎮社區分別占40%、10%、25%、20%、5%左右。高中以上文化程度黨員達到80%以上；35歲以下黨員達到75%以上；女黨員達到30%以上；工作、生產一線的占80%以上。

三、工作要求

（一）拓寬視野，激活源頭，進一步加強入黨積極分子隊伍建設。

1、加強宣傳引導。要大力宣傳黨的知識，增強群眾對黨的認識，大力表彰優秀黨員，弘揚先進典型。在要求黨員履行義務的同時，要保障黨員應有的權利，增強黨的吸引力，激發群眾的政治熱情，使群眾對黨情有所系，心有所往。要引導那些頭腦活、懂經營、幫帶能力強的農村致富能手自覺向黨組織看齊。要切實做好外出務工經商人員的思想工作，引導他們向黨組織靠攏，為發展家鄉經濟多作貢獻。企事業單位要把宣傳引導的重點放在有較高政治覺悟、在群眾中有一定影響、業務工作突出的先進群體上。要充分發揮工會、共青團、婦聯等其他群眾組織和行業協會組織的作用，及時把各領域、各行業的優秀分子納入入黨積極分子隊伍。入黨積極分子的數量一般應保持在年發展黨員數量的3倍左右。

2、加強培養教育。要從不同行業、不同年齡、不同群體入黨積極分子的特點出發，有針對性地開展思想理論教育和豐富多彩的主題實踐活動，幫助他們加深對黨的認識，提高綜合素質，發揮積極性，增強在群眾中的威信。要進一步完善“先上崗、后入黨”的培養機制，為入黨積極分子分配適當的社會工作，給他們交任務、壓擔子，使他們在實踐中經受鍛煉和考驗。要在農村入黨積極分子中開展設崗定責活動，組織入黨積極分子在實際崗位上鍛煉，引導他們成為工作的帶頭人，致富的領頭雁，促其早日成熟。對農村入黨積極分子，要注意為他們提供生產生活上的服務，增強農村黨組織的凝聚力，提高教育培養的實效。對外出務工經商的入黨積極分子，要采取流入地與流出地聯合培養的方式，落實相應的跟蹤教育和考察培養措施。要建立健全入黨積極分子定期匯報制度，使黨組織能夠及時了解入黨積極分子的思想狀況和工作情況。

3、加強宏觀管理。黨支部要為入黨積極分子逐一建立檔案，為黨組織有計劃地進行培養教育提供依據?；鶎狱h委要建立入黨積極分子隊伍信息庫，定期梳理分析，實行動態管理，既要及時吸收新的入黨積極分子，也要及時把不合格者調整出去。要注意把握好入黨積極分子隊伍的規模和文化、年齡結構及職業分布等，為實現發展黨員工作的宏觀調控目標奠定基礎。

（二）理清思路，突出重點，進一步改善黨員隊伍的分布結構。

1、注重在青年中發展黨員。認真研究和掌握當前青年人的思想政治狀況，著力解決一些行業、—些領域青年人入黨積極性不高的問題。積極探索青年人成長進步的規律，制定符合青年人特點的培養教育措施，不斷壯大青年入黨積極分子隊伍。要堅持著眼長遠，立足教育，重在培養，個別發展，繼續在中學生中開展黨的基本知識教育，從根本上解決青年黨員的基礎和源頭問題。

2、注重在農民中發展黨員。要緊緊圍繞社會主義新農村建設這個主題，堅持把深入開展“三培兩帶”作為農村發展黨員的重要載體，做到“五個側重”，即側重從非黨員村組干部、側重從致富能手、側重從回鄉青年學生和退伍軍人、側重從外出務工經商和返鄉創業人員、側重從優秀女青年中培養入黨積極分子。通過不斷努力，在全縣農村黨組織實現“一個消除、兩個確?！?，即消除沒有黨員的村民小組，確保每個行政村每年發展1名以上黨員，確保每個行政村都有35歲以下的青年黨員。

3、注重在回鄉大中專畢業生中發展黨員。圍繞實施“大學生黨員、大學生村官”工程，各鄉鎮黨委要把發展回鄉大中專畢業生黨員作為提升農村黨員素質、優化農村黨員隊伍和村級班子結構、提高村級班子整體效能、推進社會主義新農村建設的一項重要工作，擺上重要議事日程。鼓勵大中專畢業生回鄉創業，為家鄉發展作貢獻。對回鄉大中專畢業生，村黨支部要安排支委成員進行“1+1”結對培養，把回鄉大中專畢業生培養成黨員和推薦擔任村干部。同時，鼓勵農村有志青年通過成教、函授等途徑接受高等教育。通過三年左右時間的努力，逐步使每個行政村至少有1名大專以上學歷黨員和1名大專以上學歷村干部。

4、注重在“兩新組織”中發展黨員。加大新經濟組織、新社會組織發展黨員工作力度，對非公有制企業、社會團體、社會中介組織不論是否建立黨組織，不論是否有黨員，都要選派黨建工作指導員和聯系員。園區內的非公有制企業由工業園區黨組織負責選派，不在園區的非公有制企業按照“誰引資、誰負責”的原則落實人員；社會團體、社會中介組織在縣城的，由業務主管部門黨組織負責，不在縣城的，由所在鄉鎮（場）黨委負責?！皟尚隆苯M織發展黨員工作由選派黨建指導員的單位具體負責，民辦中小學校、職業技術學校和貨運企業分別由教體局黨委、交通局黨委負責指導做好發展黨員工作。要以規模以上非公有制企業為重點，抓好黨員組織關系接轉和新黨員發展工作，加大黨組織組建力度，力爭在十七大召開前，絕大部分符合條件的規模以上非公有制企業建立黨組織。

（三）堅持標準，健全機制，進一步提高發展黨員的質量。

1、正確把握新時期發展黨員的標準。堅持質量第一的原則，著眼于保持黨的先進性，嚴格按照黨章規定的黨員標準發展黨員。要把黨章規定和本單位的實際緊密結合起來，堅持把政治標準放在首位，著重看入黨申請人是否自覺學習和實踐“三個代表”重要思想，是否自覺為黨的路線和綱領而奮斗，是否在工作和社會生活中取得突出成績。既要防止求全責備，抬高“門檻”，使入黨申請人望而卻步；又要防止降低標準，曲解標準。堅決防止用“能人”、“好人”標準代替黨員標準的錯誤做法。

2、進一步擴大發展黨員工作中的民主。要進一步拓寬黨員、群眾參與發展黨員工作的渠道，積極探索通過民主推薦、民主測評的辦法來考察確定入黨積極分子，提高入黨積極分子的質量。對發展黨員各個環節中黨員、群眾的意見，要區分不同情況，妥善對待。對反映的問題，要及時調查核實，分類作出處理，并向黨員、群眾進行反饋。

3、切實規范發展黨員程序和工作制度。要嚴格按黨章規定的條件和《中國共產黨發展黨員工作細則》規定的程序發展黨員，嚴禁違反程序和規定突擊發展黨員。對發展私營企業主入黨，要注意考察他們的入黨動機、個人歷史、政治表現，特別是在重大政治問題上的表現。在黨支部接受其為預備黨員前，基層黨委要將有關材料報縣委組織部審查。要嚴格執行發展黨員預審、公示、票決和責任追究等制度。

四、保障措施

（一）落實領導責任。各基層黨委要把發展黨員工作擺上重要議事日程，明確黨委書記為第一責任人，黨委組織員或分管領導為具體責任人，黨支部書記為直接責任人。黨委書記要認真履責，經常過問，督促落實。黨委每年至少要二次分析研究發展黨員工作，對存在的問題及時予以解決，做到常抓、常議。要切實加強對基層黨務干部的業務培訓，確保發展黨員工作的規范性。各基層黨委要從實際出發，認真制定發展黨員工作計劃并付諸實施。

（二）實行重點管理。對連續二年未發展黨員、連續五年未發展女黨員或無35歲以下黨員、無高中以上文化程度黨員、存在無黨員村小組的行政村黨支部，列為縣重點管理單位。對列為縣重點管理單位的村，所在鄉鎮黨委要指導制定具體的整改措施，并督促抓好落實。同時鄉鎮也要將1年以上未發展黨員、存在無黨員村小組的行政村列為鄉（鎮）重點管理單位。對列為重點管理單位的黨組織下發整改通知書，限期整改，并實行動態管理。

（三）加強督查指導?？h委組織部要經常深入基層對發展黨員工作進行檢查指導，每半年對發展黨員工作進行一次專項督查，下發情況通報，適時選擇1個發展黨員工作落后的鄉鎮召開督查會?；鶎狱h委也要加強對這項工作的檢查指導，注意總結經驗，及時發現和解決工作中存在的問題，保證發展黨員計劃的有效實施。

（四）嚴格考核措施。繼續對發展黨員工作實行單項考核，縣委組織部根據各基層黨委的不同特點和實際情況，分別提出發展黨員指導計劃和工作要求，并制定發展黨員工作考核辦法。對考核列前三名的縣直單位黨委和鄉鎮黨委分別進行表彰，對考核列后兩名的縣直單位黨委和鄉鎮黨委，取消當年組織工作和先進基層黨組織評先資格。列為重點管理且當年發展黨員工作未達到要求的單位和鄉鎮，其黨組織及負責人“七一”表彰不能評先評優。