司務公開制度工作機制意見

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各科室（鹽批部）：

為了進一步落實黨的全心全意依靠工人階級的根本指導方針，不斷拓展工作視野、創新工作思路，鞏固、規范司務公開民主管理工作，發揮司務公開的綜合效能，推進企業民主政治建設和黨風廉政建設，努力開創司務公開民主管理工作的新局面，促進企業健康和諧快速發展，現根據蘇鹽司委[*8]21號文件《關于進一步加強和推進廠務公開制度的實施意見》以及蘇鹽司委[*8]22號文件《關于規范廠務公開工作三項機制的指導意見》的要求，結合我公司實際，對進一步規范和推進司務公開制度提出如下意見。

一、司務公開的指導思想

要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十七大精神，以公開辦事制度，增加工作透明度，完善職工民主參與、管理、監督為主要目的，加強企業民主管理和民主監督，推進企業民主政治建設和黨風廉政建設，密切干群關系，不斷提高企業經營管理水平，為強勢推進如皋鹽業經濟又好又快發展提供制度保證。

二、司務公開的原則及內容

深化司務公開，應當遵循一切從實際出發、實是求是、依法辦事、民主集中、務求實效、持之以恒的原則。

司務公開的內容著眼于從職工群眾十分關注和反映強烈的“熱點”、“難點”、“疑點”問題入手，除了涉及國家法律規定的保密事項和企業的商業秘密以外,其它重要事項都要公開接受監督,著重把握好以下幾個方面的公開：一是關系企業經營管理和改革發展的重大問題。包括企業發展目標、規劃和任務，企業經營狀況、物資采購供應、產品銷售、設備處理、大額資金投向、對外經濟擔保、基建工程招投標等。二是涉及職工切身利益的重要問題。包括集體合同履約情況、職工工資增長、獎金分配、五險一金的繳納、職稱評定聘用、各類先進模范的評選等。三是企業重大的改革改制問題。包括兼并、破產方案,職工裁員分流方案，勞動關系調整、經濟補償金發放情況及再就業方案及結果等。四是關系到領導干部康潔自律方面的問題。包括領導個人收入標準的確定及執行、交通通訊工具的使用及開支、企業業務招待費使用等情況。

三、司務公開的基本形式

司務公開必須有適當的形式作為載體和保障，要因企制宜、因事制宜、形式多樣。根據本企業的具體情況，可通過司務公開欄、司情會、信息網絡等司務公開的有效途徑和形式實行公開。屬于常規性的工作，通過公開欄等形式實行定期公開；屬于一事一議的工作，隨時公開。司務公開過程中，既要公開有關的政策依據和本單位的有關規定，又要公開具體內容、標準和承辦部門；既要公開辦事結果，又要公開辦事程序；既要公開職工的意見和建議，又要公開職工意見和建議的處理情況，使司務公開始終置于職工的廣泛參與和監督下進行。要密切結合改革和發展的實際，及時引導司務公開不斷向經營管理的深度和廣度延伸，推動企業不斷健全和完善管理制度、黨風廉政建設制度和職工民主管理制度。

四、司務公開工作的組織領導機制

規范和推進司務公開制度是一項政策性強、涉及面廣的重要工作，必須切實加強領導。我們要根據省、市公司相關文件的要求，在本單位內真正形成黨支部統一領導、黨政齊抓共管、工會組織協調、業務人事積極配合、職工群眾參與的工作機制，確保司務公開工作抓出成效。

(一)領導小組人員組成：

組長：

副組長：

成員：

司務公開領導小組辦公室設在黨政辦公室，辦公室主任由蔡金兵同志擔任。成員由馬如、孫德貴等同志組成。辦公室負責處理領導小組的日常事務工作。

工會組織是司務公開領導小組的工作機構,負責日常工作。

(二)領導小組工作職責。

1、高舉中國特色社會主義的偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，落實黨的全心全意依靠工人階級的指導方針,認真執行國家的法律、法規和黨的方針政策,全面推進司務公開民主管理制度建沒,促進企業做大做強、又好又快發展。

2、堅持在黨支部領導下進行司務公開工作,領導小組要定期向黨支部報告工作,按照黨支部統一部署實施司務公開工作。

3、依據黨的政策和國家的法律、法規以及上級司務公開協調(領導)小組的要求,結合本單位工作實際,對司務公開實施組織領導,研究解決工作中的問題。

4、制定推進司務公開制度的實施意見和工作措施，負責制定司務公開工作的年度計劃,審定重大公開事項，督促指導工作小組、監督小組認真履行上級單位司務公開工作計劃的情況。

5.聽取研究職工群眾對本單位司務公開工作的意見和建議,制定相應的整改措施,做好督導考核工作,建立責任制和責任追究制度。

6、定期向職工報告司務公開工作情況,聽取意見和建議。

7、每季度召開一次司務公開領導小組工作會議,聽取工作匯報,研究部署工作。

五、司務公開工作機制設立

為了做好公開重大決策問題、經營管理重要問題、職工切身利益問題、領導班子建設和黨風廉政建設等方面的內容，擬設立公開工作小組。

(一)工作小組人員組成：

組長：

副組長：

成員：

(二)工作小組職責：

1、在本單位司務公開領導小組的領導下按照本單位司務公開實施意見的要求,具體負責本工作小組的各項具體工作。

2、根據本單位司務公開年度工作計劃的要求及時提出本工作小組負責公開的具體措施落實,研究制定包括公開內容、形式、層次、程序、時間、地點、負責部門、責任人等事項的具體公開的實施細則。

3、嚴格按照實施細則的規定，組織落實好有關公開內容的公開工作。督促、檢查、考核責任科室和責任人的工作執行情況。

4、負責做好職工群眾對本工作小組公開工作所提出的意見和建議的解釋、整改、反饋工作。

5、做好本工作小組基礎臺悵和資料歸集整理工作。

6、自覺接受監督小組的監督考核。

7、定期或不定期召開工作小組會議，研究公開工作情況。

8、負責落實領導小組交辦的有關事項。

六、司務公開監督機制設立

（一）監督小組人員組成：

組長：

副組長：

成員：

（二）監督小組工作職責：

1、在本單位司務公開工作領導小組的領導下,根據有關政策和本單位司務公開實施意見的要求，制定司務公開的監督檢查辦法，形成制約和激勵制度。

2、監督檢查工作小組公開內容是否真實、全面。

3、監督檢查工作小組是否按規定的程序及時公開。

4、監督檢查在司務公開工作中職工群眾所反殃的問題是否得到答復和落實。

5、組織相關人員對司務公開工作進行評議和監督，收集整理群眾對實行司務公開工作的具體意見,并向領導小組報告。

6、每季度召開一次監督小組全體成員會議,討論有關事宜,研究部署工作,負責落實領導小組交辦的有關事項。

本意見由本公司司務公開領導小組辦公室負責解釋。