加快電網建設意見

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各街鎮鄉人民政府（辦事處），縣直各部門，縣屬各廠礦、中學：

為加快我縣電網建設步伐，構建安全可靠的能源保障體系，根據《重慶市人民政府關于加快電網建設的通知》（**府發〔**〕21號）文件精神，現就加快我縣電網建設提出如下意見：

一、進一步增強對加快電網建設重要性的認識

近年來，我縣電網建設取得了較大成績，電能輸送能力和供電可靠性不斷提高，有力地支持了全縣經濟社會的持續穩定發展。但也要認識到，全縣的電網建設與經濟社會快速發展的需要特別是與加快推進工業化和城鎮化建設的需要不相適應，安全穩定運行的基礎仍然比較薄弱，網架結構亟待改善。全縣220千伏電源點不足，110千伏變電站分布不均，9座35千伏變電站還未行成環網，大足工業園區供電能力不能滿足發展的需要，城區10千伏線路還未真正意義上實現“手拉手”供電，全縣還有部分行政村尚未實施農網改造。電網建設在一定程度上制約了我縣經濟社會的發展，給城鄉居民生產生活帶來了一定影響。經濟要發展，電力建設須先行。各級各部門務必提高認識，切實增強加快電網建設的責任感、緊迫感，增強工作主動性，密切配合、協調高效，努力為電網建設提供良好環境。

二、電網建設的指導思想和目標

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以服務大足發展為出發點，以滿足經濟社會發展需要和人民生產生活用電需求為宗旨，科學規劃、適度超前地進行電網建設，為推進全縣經濟既快又好發展提供有力的電力能源保障。

建設目標：加強骨干電網和輸配電工程建設，在“十一五”期間，大足縣境內新建220千伏變電站一座，容量360MVA；新增110千伏變電站兩座，容量分別為730MVA；新增35千伏變電容量236MVA。架設220千伏線路56公里、110千伏線路42公里，架設35千伏線路10公里，改造35千伏線路16公里。進一步完善中、低壓配電網絡建設改造，逐步提高區域內電網的供電質量、供電可靠性和保障能力。

三、完善電網建設的規劃管理

高度重視電網規劃工作，抓緊組織編制電網長遠發展規劃和電網設施布局規劃。電網建設規劃要與大足經濟社會發展“十一五”規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃和工業園區發展規劃等有機銜接，同步實施。要切實維護規劃的嚴肅性，對已納入各級規劃的變電設施建設用地和輸電線路走廊予以嚴格保護?，F有的各種規劃中未考慮電網建設用地的，應根據電網規劃布局及時對原土地利用總體規劃進行動態調整，為電網建設用地提供條件。房地產開發建設項目的開發業主在商品房規劃和設計時必須完善電力配套設施設計，規劃和建設管理部門在審查時邀請供電企業一同審查，切實保障居民用電。各街鎮鄉、工業園區、城市新區及重點場鎮的電網規劃，原則上以招標方式確定具備相應資質的電力規劃設計部門，按照電力建設規范進行編制。

四、加大電網建設的扶持力度

（一）保障電網建設項目用地。國土部門要保障電網建設項目用地，變電站工程建設的用地指標要優先保證。電網建設用地按照國家有關基礎設施用地政策辦理相關手續，用地指標按縣重點工程納入縣年度用地計劃。電網建設項目辦理用地預審時，對變電站和塔基用地進行預審，對輸電線路走廊和桿樁（含雙桿）不需辦理建設項目用地預審等相關手續。對目前尚未納入總體規劃的變電站建設項目（特別是220千伏及以下變電站項目），在取得意向性選址意見書、可研報告、批復、填報項目情況說明及建設項目用地預審表，完成建設項目對規劃實施影響評價報告后，報國土部門完成用地預審。

（二）加快電網建設項目的審批工作。各有關職能部門要進一步加強對電網項目建設的支持，優先為電網建設項目辦理審批手續。各街鎮鄉要按照屬地管理原則，對所屬區域內建設項目的推進工作負責。投資主管部門在辦理審批手續時，原則上以打捆的方式進行項目核準或備案，按現行投資體制改革政策辦理。環保部門要加快電網項目環境影響報告書（表）的審批工作，對110千伏及以下的項目及時出具審批文件，對110千伏以上的項目協助電網建設單位報重慶市環保局審批。電力部門在按照城鄉規劃實施電網建設項目的前提下，城市規劃和建設部門要加快變電站站址、輸電線路路徑的審核，及時核發《選址意見書》、《建設用地規劃許可證》和《施工許可證》。對工期要求特別緊急的電網建設工程，在有相應資質的設計單位設計的施工圖、有相應資質的施工單位和有相應資質監理單位監理的前提下，縣建設行政主管部門與電網建設單位協商并辦理質量安全監督手續后，可先行開工，再依法完善建設手續。

（三）落實電網建設項目的優惠政策。為加快電網建設步伐，縣政府決定將電網建設項目列入縣重點建設工程，實行目標責任制管理。對于輸電線路工程走廊和桿樁（含雙桿）不需辦理征地手續，只對其占地按有關政策作一次性經濟補償。110千伏及以下變電站、開閉所建設用地由縣政府按成本價行政劃撥；220千伏及以上變電站及塔基用地按國家有關基礎設施建設用地的政策辦理相關手續，線路走廊按規劃先建后補相關手續，若無規劃，正式建設時按規劃遷建，由縣國土部門負責按最低標準測算，按征地成本價收費；對急需建設的電力工程，政府在城市建設附加費中給予一定補助。電力設施占用公用管溝及公共場所時，將其納入市政公用設施建設范圍內統籌協調安排。進行城鎮建設和改造時，逐步完善公用線纜管溝并無償移交供電企業使用。電網建設既要依法保障當地群眾的合法利益，又要維護電網建設企業的正當權益，做到工作到位、經濟補償到位。電網建設工程征地拆遷的經濟補償和輸電線路建設施工涉及的林木砍伐補償、青苗補償、水土保持補償及防治、房屋拆遷、魚塘占用、公路跨越等補償標準嚴格按照現行相關政策標準執行。征地拆遷和電網建設中出現的矛盾及問題，由所在街鎮鄉具體負責，共同作好協調工作。

（四）加大電力設施的保護力度。電力設施具有點多、線長、面廣的特點，電力設施維護和保護任務較重。縣管網保護領導小組要充分發揮組織領導和協調作用，及時督辦全縣發生的重大電力設施盜竊和外力破壞事件，形成長效機制。企業發展局要加強對電力工作的監督管理，加大對私拉亂接、竊電等行為的打擊力度。公安部門要切實保障和維護正常的施工建設秩序，要進一步加大對電力設施的保護力度，組織開展專項整治行動，重點打擊結伙盜竊破壞電力設施的犯罪案件，圍堵盜竊電力設施收臟、銷臟渠道，集中整治影響電網建設和生產秩序的突出治安問題。

縣建委、國土等部門對非法占用變電設施用地、輸電線路走廊或電線通道的行為，要責令限期改正；對限期不整改的，強制清除障礙。對在依法劃定的電力設施保護區內修建建筑、構筑物或者栽種植物、堆放物品，危及電力設施安全的行為，要責令立即糾正或強制拆除、砍伐或者清除。安全生產監督管理部門要對危及電力設施造成安全生產事故的行為進行嚴肅處理。供電企業要加強內部管理和治安保衛工作，建立健全組織領導機構，增強巡查、處置、搶修、報告等工作措施；主動協助政府相關職能部門做好執法工作；加強電力設施的人防、物防和技防工作，特別要配合各街鎮鄉做好群防群治工作，增強預防外力破壞的效能；要進一步增強輸電線路、設施的防范能力，確保各類變電站、供電機構及供電營業所等要害部位的安全運行，保障電力生產與建設的順利進行。

五、加強電網建設的組織保障

由縣政府分管領導牽頭加強組織協調，統一推進電網建設?？h建委、國土房管局、財政局、市政園林管理局、物價局、企業發展局、工業園區管委會、電力公司等部門要加強協作，共同協調電網建設日常工作，研究解決電網建設中的有關問題?？h督查室要督促檢查電網建設進度和措施的落實情況。各街鎮鄉和相關部門要高度重視電網建設工作，實行電網建設責任制，并納入各街鎮鄉及有關部門的年終考核內容。要按照屬地管理原則，明確所屬區域內分管領導和綜合協調機構，落實專人負責協調和推進電網建設項目，保證電網建設的順利開展。