省直機關學習意見

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為了貫徹落實省委《關于進一步加強和改進黨委(黨組)中心組學習的實施意見》(**發[****]31號)文件精神，切實加強和改進省直機關黨組(黨委)中心組(以下簡稱“黨組中心組”)學習，積極推進各級領導班子思想政治建設，推動科學發展觀的學習實踐，結合省直機關實際，提出以下實施意見。

一、充分認識加強和改進黨組中心組學習的重要性

1、黨組中心組學習是各級領導班子和領導干部在職學習的重要組織形式，是加強各級領導班子思想政治建設，提高黨的執政能力和領導干部自身水平的重要途徑，是建設學習型黨組織、學習型政黨的重要載體，是深入學習實踐科學發展觀的重要措施。近年來，省直機關黨組中心組按照省直工委印發的《關于加強和改進省直機關黨組(黨委)中心組、處級以上領導干部理論學習和考核的實施意見》(**直工發[****]1號文件)要求，堅持以改造主觀世界和改造客觀世界相互促進為基本要求，以學習黨的理論和路線方針政策為基本內容，以自學和調研基礎上的集中專題研討為基本形式，以健全學習制度和改進學習方法為基本保證，不斷在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新成效。實踐證明，黨組中心組在加強領導干部理論學習，促進領導班子思想政治建設，推動我省貫徹落實科學發展觀，實現又好又快發展發揮了不可替代的重要作用。

2、黨的十七大對黨和國家事業發展提出了新要求。繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，奪取全面建設小康社會新勝利，迫切要求大力加強黨的思想理論建設特別是用馬克思主義中國化最新最成果武裝全黨。對我省來說，目前正處于改革發展的關鍵時期，貫徹落實省第九次黨代表大會作出的走出“四條路子”、實現“三個跨越”的戰略部署，加強領導班子和領導干部的思想政治建設比以往任何時期都顯得更加迫切。省直機關作為省委、省政府的組成部門，在抓好各級領導班子和領導干部的思想政治建設為全省作出表率方面顯得尤為重要，因此進一步加強和改進省直機關黨組中心組學習，對于不斷提高各級領導班子和領導干部理論素質和領導能力，推進理論武裝工作深入開展，具有重要戰略意義。必須清醒地看到，面對新形勢新任務，黨組中心組學習仍然存在一些不相適應的方面：對學習的認識有待進一步提高，學風有待進一步端正，學習內容有待進一步拓展，學習形式有待進一步豐富，學習方法有待進一步創新，學習制度有待進一步完善，學習組織與管理有待進一步規范，學習效果有待進一步增強，督促檢查有待進一步加強。各級黨組織特別是各單位主要負責同志，一定要從黨和國家事業發展全局的高度，從建設新基地新**的戰略高度深刻認識新形勢下加強和改進黨組中心組學習的重要意義，不斷增強學習的主動性、自覺性，把黨組中心組學習放到更加突出的位置，進一步把省直機關黨員干部的思想行動統一到科學發展觀上來，為深入貫徹黨的十七大精神，實現全省轉型發展，安全發展，和諧發展奠定堅實的思想基礎、政治基礎和組織基礎。充分運用黨的十六大以來黨組中心組學習特別是保持共產黨員先進性教育活動的成功經驗，努力把黨組中心組學習提高到一個新水平。

二、大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風

3、深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系是黨組中心組學習的首要任務。要堅持不懈地學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深刻領會其時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位，既從總體上全面把握，又從各個方面深入理解。深入學習貫徹科學發展觀，全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，深刻領會科學發展觀第一要義是發展、核心是以人為本、基本要求是全面協調可持續、根本方法是統籌兼顧，不斷增強貫徹落實的自覺性和堅定性。精心研讀馬列著作、著作、鄧小平著作、著作，認真學習同志一系列重要論述，加深對馬克思列寧主義、思想和中國特色社會主義理論體系的領會和掌握，深刻理解中國特色社會主義理論體系是同馬克思主義、思想一脈相承而又與時俱進的科學體系。深入學習和掌握黨的路線方針政策，及時學習領會黨和國家重大戰略部署和重要會議精神，經常學習《中國共產黨章程》和黨內各項規章制度，認真學習加強黨的執政能力建設和先進性建設、加強黨風黨紀和反腐倡廉建設的重要精神。深入學習黨的歷史、中國歷史、世界歷史和社會主義發展的歷史，從歷史經驗中汲取豐富營養。要把學習理論同學習經濟、政治、科技、法律、文化、軍事、社會管理等方面的新知識結合起來，不斷完善知識結構、提高綜合素質、培養戰略思維，進一步把握共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力。

4、掌握和運用馬克思主義立場、觀點、方法是黨組中心組學習的根本目的。要努力提高馬克思主義理論水平，善于運用辨證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論觀察形勢、分析問題、指導工作。努力提高思想政治水平，不斷增強政治意識、大局意識、責任意識，始終同黨中央保持高度一致。努力提高領導水平和執政能力，堅持以人為本，堅持立黨為公、執政為民，牢固樹立黨的群眾觀點和全心全意為人民服務的宗旨意識，堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。

5、堅持和弘揚馬克思主義學風是黨組中心組學習的基本要求。要堅持學習理論和指導實踐相結合，緊緊圍繞黨和國家的中心工作，圍繞建設新基地新**的發展目標，結合本系統本單位本部門實際把學習理論同研究解決干部職工最關心、最直接、最現實的利益問題統一起來，同研究解決本系統本單位本部門改革發展穩定中的重大問題統一起來，同研究解決黨的建設中存在的突出問題統一起來，使科學理論真正成為指導工作和決策的思想武器，成為推動科學發展、促進社會和諧、建設新基地新**，開創事業新局面的強大動力。

6、必須堅持改造主觀世界和改造客觀世界相結合。緊密聯系領導干部的思想實際和領導班子思想政治建設的實際，把學習成效轉化為高舉中國特色社會主義偉大旗幟的堅定意志，轉化為與人民群眾同呼吸、共命運、心連心的真摯情感，轉化為增強黨性修養、提高思想覺悟的自覺行動。堅定共產黨員的理想信念，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，堅持正確政績觀，踐行社會主義榮辱觀，牢記“兩個務必”，自覺抵制各種錯誤思潮和腐朽思想的影響。大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，增強憂患意識、公仆意識、節儉意識、開拓意識，講黨性、重品行、作表率。

三、進一步完善黨組中心組學習的制度和管理

7、健全集體學習研討的考勤制度。每次集體學習研討，中心組成員必須個人簽到。因公外出等特殊情況不能參加集體學習研討的，要向中心組組長或副組長履行請假手續，并主動補課。每位中心組成員全年參加集體學習研討的出勤率不得低于80%。

8、建立組織學習的通報制度。通報的內容主要有以下幾個方面：一是中心組集體學習研討的基本情況；二是中心組成員個人自學的情況；三是中心組成員的學習心得、調研成果和研究成果；四是中心組學習經驗和做法；五是中心組集體學習存在的問題和不足。通報的形式主要有以下兩種：一是在《**日報》和**省機關黨建網對中心組集體學習研討的情況進行綜合通報；二是創辦“中心組學習情況動態”，定期對中心組及其成員的學習情況、存在問題進行分析研究和反饋。省直各單位對直屬單位中心組學習要制定相應的通報制度。

9、建立領導干部述學制度。要把領導干部述學與述職、述廉結合起來，一同部署，一同檢查，一同落實。黨組中心組成員必須在年終述職、述廉的同時，進行述學，對一年來的學習情況、學習成果、學習差距和用理論指導實際工作的情況進行回顧總結。組織人事部門要把各級領導干部的學習情況作為干部考核的內容。

10、強化對學習情況的督查制度。督查內容包括旁聽集體學習研討、了解學習情況，進行督促檢查等。每次督查要對被督查單位黨組中心組的學習情況做出評價，提出改進意見，并撰寫督查報告，存入檔案。省直工委將每年對省直機關中心組的集中學習研討進行督促檢查，每年至少參加一次各單位中心組學習。

11、完善學習成效的考核制度。按照中央關于加強領導干部學習考核的有關精神，切實做好黨組中心組學習考核工作。重點考核黨組中心組組長履行職責的情況，中心組成員堅持學習制度、完成學習任務的情況，黨組領導班子學習理論、加強思想政治建設、運用理論指導實踐、完善決策、推進工作等情況?？己斯ぷ饔墒≈惫のy一組織實施?？己私Y果每年向省委專題報告，并作為評定文明和諧單位和評選先進黨組織、優秀黨員的重要依據。

12、健全學習情況的檔案制度。建立完善中心組學習檔案。學習檔案包括：中心組成員名單；上級機關下達的關于中心組學習的有關文件；學習制度和學習計劃；考勤記錄(包括學習簽到、學習通知等)；學習記錄(包括每次集中學習的時間、地點、內容、出席人員、未出席人員、主持人、記錄人、發言人和發言內容等，記錄要規范、完整、正確，不得事后補記)；學習成果(包括中心組成員撰寫的學習心得、調研報告、理論文章、報刊上發表的中心組學習的情況、做法和經驗，上級機關對中心組的評價)；對中心組成員個人自學情況的檢查評定結果；對中心組學習的督查檢查和考核情況等。省直工委將建立省直機關中心組學習考核微機管理系統，逐步實現學習考核制度的科學化、規范化。

四、切實加強對黨委中心組學習的組織和領導

13、黨組(黨委)要高度重視中心組學習。把加強和改進黨組中心組學習作為重要工作，擺在突出位置，列入重要議事日程，經常研究學習情況，提出改進措施，抓好督促落實。黨組(黨委)主要負責同志作為中心組學習的第一責任人，要切實擔負起領導責任，以高度負責的精神抓好中心組學習。堅持和完善一級抓一級、層層抓落實的領導責任制和工作機制。各單位黨組(黨委)要經常了解下屬部門和單位中心組學習情況，針對本系統的不同特點，做好分類指導。各級領導干部要做認真學習的表率，以自己的示范作用推動本系統本單位本部門干部職工的學習。要為黨組中心組學習創造條件，設立必要的經費。機關黨委要做好學習服務工作。

14、進一步健全學習組織。各單位黨組中心組主要由同級黨政領導班子成員組成，可根據學習需要適當吸收有關人員參加。黨組(黨委)書記任中心組組長，主要職責是審定學習計劃，確定學習主題和研討專題，提出學習要求，主持集體學習研討，指導和檢查中心組成員的學習。黨組(黨委)分管宣傳思想工作的負責同志任中心組副組長，主要職責是配合組長抓好學習的組織工作。黨組中心組學習服務和管理工作由機關黨委負責，機關黨委專職副書記任中心組學習秘書。主要職能是：一是制定黨組中心組年度學習計劃和階段性學習安排。根據實際，在每年年初制定本年度的學習計劃。計劃包括年度學習內容、學習形式、學習進度、自學要求、調研安排等，由黨組中心組副組長、組長審定后下發。二是組織好學習活動，包括邀請專題報告人、發送學習通知、記錄學習討論、管理學習檔案、提供學習資料、管理學習經費等服務保障工作。三是執行黨組中心組學習制度，包括對學習情況的通報，述學、考核、督查等活動的組織。四是對直屬單位中心組學習進行指導，對有關工作人員進行培訓。黨組中心組成員名單要報省直工委講師團備案，工委將定期組織對省直機關黨委書記、專職副書記、宣傳部長、理論骨干的培訓工作。

15、認真開展專題調研。專題調研是深化理論學習、運用學習成果指導實踐的重要途徑。黨組中心組要把理論學習與專題調研結合起來，深入基層、深入群眾，開展扎實的調查和研究，為提高學習質量、促進學習深化奠定基礎。黨組中心組成員要根據實際有針對性地開展調研，每年撰寫1至2篇調研報告。調研成果除在各類報刊發表外，應編印《黨組中心組學習調研報告匯編》，并報工委講師團備案。講師團經過篩選，將優秀論文匯編成冊，印發給各單位進行學習交流。

16、抓好個人自學。個人自學是黨組中心組學習的重要組成部分。黨組中心組成員要在積極參加集體學習研討的同時，認真開展讀書自學活動。各單位黨組中心組要根據形勢和任務的需要，對領導干部自學提出明確要求，做出具體規定。個人自學不僅要學習指定書目，還要結合實際，擴大學習范圍，加強對科技、法律和人文知識的學習，在增強理論素養、堅定理想信念、提高領導能力和決策水平上下功夫。黨組中心組成員自學要做到“三有”，即有專用筆記、有學習體會文章、有個人學習小結。黨組中心組組長要對本級中心組成員的自學情況進行督促檢查，聽取中心組成員學習情況匯報。

17、精心組織集體學習研討。集體學習研討是黨組中心組學習的主要形式，每個季度不能少于一次。集體學習研討的具體時間除統一安排外，一般由中心組組長確定。中心組組長主持集體學習研討，并進行總結。集體學習研討應確定重點發言人，中心組成員要根據學習研討的主題準備發言提綱，積極參與研討。要圍繞黨和國家工作大局，結合我省實際，圍繞本系統本單位本部門改革實際、工作重要、難點和熱點問題精心設計學習主題，加強學習研討的針對性，注重實際效果。同時要組織好專題講座、輔導報告，深入開展學習討論和交流，認真進行學習講評。要把重點發言和集體研討、專題學習和系統學習結合起來，積極運用學習講壇、讀書會、報告會、網絡交流等形式進行學習，充分調動黨組中心組成員的學習積極性。中心組每次學習后，都要如實填寫《省直機關黨組(黨委)中心組學習情況報告表》，報省直工委講師團，以便考核和存檔。

18、推動學習成果的運用。把黨組中心組學習的成果更加有效地運用到深化改革、促進發展的實際工作中，通過把握科學理論進一步轉變工作思路，改進工作方法，解決工作中存在的突出問題，把學習成果轉化為實現我省轉型發展、安全發展、和諧發展及本系統本單位本部門全面發展的動力，不斷提升發展水平，維護和實現人民群眾的基本權益。

19、做好總結交流。各級黨組中心組在每年1月底前向省直工委專題報送上一年度中心組學結和本年度學習計劃。省直工委將通過督查、考核等形式，指導工作，發現典型，推廣經驗，推動黨組中心組學習。各單位黨組織要組織好本系統本單位本部門的學結和交流，工委將適時召開黨組中心組學習經驗交流和先進集體、先進個人表彰會，加強學習交流，促進共同提高。省直各單位要按照本意見精神，結合本單位、本部門實際，認真貫徹落實。企業和事業單位參照本意見執行。