離休干部服務工作意見

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為深入貫徹落實北京市第十九次老干部座談會關于發揮社區優勢為離休干部服務的工作要求，使廣大離休干部依托居住社區實現就近學習、就近活動、就近得到關心照顧、就近發揮作用（以下簡稱“四就近”），適應離休干部居家高齡養老的需要，更好地幫助他們安度晚年，現提出如下意見。

一、充分認識做好離休干部社區“四就近”服務工作的重要意義

隨著離休干部普遍進入高齡期，特別是一些年高體弱、行動不便和“空巢”家庭離休干部逐漸增多，離休干部對“四就近”的需求日漸突顯，迫切需要在堅持離休干部原單位服務管理不變的情況下，在社區就近得到更具體、更全面、更細致入微的服務。因此，在目前大多數離休干部居家養老的情況下，需要通過實踐創新離休干部管理服務的途徑和方式，進一步滿足離休干部高齡養老的需求。

老干部工作是黨的工作重要組成部分。各級黨組織要從實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會首善之區的高度，充分認識發揮社區優勢，做好離休干部“四就近”服務工作的重要意義。在全區社區建設中，把依托社區資源開展離休干部“四就近”服務工作作為一個重要內容，統一部署、同步推進，不斷探索離休干部社區“四就近”服務工作機制和模式，切實做到“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”。

二、開展離休干部社區“四就近”服務工作的原則和主要任務

開展離休干部社區“四就近”服務工作要堅持以下三個工作原則：

一是以本單位管理服務為基礎、社區服務為補充的原則。通過社區“四就近”服務，為離休干部提供更及時、周到和全面的服務。

二是離休干部本人自愿的原則。各單位要加大宣傳力度，不斷增進離休干部對社區的認識和了解。

三是循序漸進的原則。各街道工委、辦事處要選擇離休干部居住較集中，基礎條件較好的社區作為試點，在試點的基礎上總結經驗，不斷完善，擴大范圍，全面推開。

開展離休干部社區“四就近”服務工作要重點圍繞以下四個方面開展工作：

一是組織離休干部就近學習。今年，要在八個街道各辦一個“老干部黨校社區課堂”，積極為離休干部在居住社區內開展政治理論學習，及時了解黨和國家的大政方針政策創造條件。區委組織部和老干部局具體負責落實“社區課堂”的組織協調工作；區委老干部黨校負責指導“社區課堂”教學工作，提供必要的教學服務；社區黨組織負責“社區課堂”的日常教學、管理和服務工作，建立健全管理服務制度，提供學習場所及教學條件，組織愿意參加學習的離休干部到“社區課堂”學習。

二是組織離休干部就近活動。社區要充分利用現有的活動場地和設施，組織開展適合離休干部特點的、豐富多彩的文化、藝術、科普、娛樂、健身等活動，不斷豐富離休干部的精神文化生活，提高離休干部的晚年生活質量。

三是就近為離休干部提供生活照顧。社區黨組織要詳細了解和掌握本轄區內區屬離休干部的基本情況。利用社區服務網絡，采取集中服務和上門服務相結合、無償服務和有償服務相結合等多種形式，為離休干部在日常生活照料、精神慰籍和權益維護等方面提供服務。要充分發揮社區黨員、共青團員、志愿者、協管員的作用，與離休干部建立聯系制度和慰問制度，廣泛開展“一幫一”、“獻愛心”等活動，重點幫助“空巢”家庭、高齡和生活完全不能自理的離休干部解決養老服務問題。

區醫療衛生部門、勞動和社會保障部門要不斷加強社區醫療衛生服務體系、緊急醫療救援體系建設，為區屬離休干部建立健康檔案，為他們看病就醫提供方便、快捷、有效的服務。

四是為離休干部就近發揮作用創造條件。積極引導和鼓勵離休干部根據自愿量力的原則，發揮自身優勢參與和諧社區創建，為社區做些力所能及的工作。特別是在加強社區黨建，維護社區治安，創建文明社區、文明家庭，關心教育下一代等方面發揮積極作用。

三、加強對離休干部社區“四就近”服務工作的領導

進一步加強對離休干部社區“四就近”服務工作的領導，將這項工作納入和諧宣武、和諧社區建設的整體規劃，納入社區基層黨建工作統一部署、檢查和考核。

區老干部工作領導小組成員單位要明確分工，履行職責，切實做到領導到位、組織到位、人員到位、責任到位。財政部門要對開展離休干部社區“四就近”服務工作提供必要的經費支持；街道辦要把這項工作作為社區為離休干部服務的一項重要內容納入社區建設總體考慮，加強管理和指導；組織部門要結合社區黨建，加強對這項工作的指導和協調。老干部局要深入實際，了解“四就近”工作開展情況，及時反映社區黨組織和離休干部的意見建議，主動協助組織部門做好督促、檢查和落實工作。

街道黨工委要將這項工作納入社區工作的職責范圍，加大對所轄社區黨組織貫徹落實情況的指導力度。社區黨組織要切實負起責任，積極開展工作，注意加強與本轄區離休干部的聯系，及時了解、掌握離休干部的情況和需求，有針對性地做好服務工作。

離休干部的管理單位要按照《北京市老干部工作領導責任制》要求，在繼續做好離休干部管理、服務工作，認真全面落實離休干部政治、生活待遇的基礎上，主動與離休干部居住社區的黨組織取得聯系，加強溝通協調，配合社區共同做好離休干部社區“四就近”服務工作。