水氣環境治理調度意見

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為了加強對重點污染行業和重點水氣環境的治理，確保污染減排任務的完成和水氣環境質量的逐步改善，省環保局確定建立重點污染行業和重點水氣環境治理調度制度，特提出如下意見：

一、對電力、鋼鐵、水泥、焦化等行業中的重點排污企業的治污減排，特別是脫硫工程的進展情況；對17個設區城市建成區空氣質量的改善情況，省環保局分管局長要每季度調度一次，此項工作由污染控制處負責組織。

二、對造紙、印染、釀造、化工等行業中的重點排污企業；對不能穩定達標排放的城市污水處理廠；對五大流域的治污措施落實和水質改善情況，特別是治污工程進展情況，省環保局分管局長要每季度調度一次，其中，對南水北調沿線、淮河流域和小清河流域治污情況，要每月調度一次，此項工作由流域環境管理處負責組織。

關于預防重大環境事件的意見

重大環境事件主要是指對群眾的身體危害大、造成的經濟損失大、產生的社會影響大的環境污染事件。做好重大環境事件的預防工作，對于落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、保持社會穩定具有重要意義。為了進一步加強全省重大環境污染事件的預防工作，確保全省環境安全，特提出如下意見。

一、預防的重點

1、周邊有重大污染源的城市飲用水源地（含引水河道）。

2、飲用水源地附近有嚴重污染源的村莊。

3、化工、輻射等高危企業附近的城區和人口稠密區。

二、要制定并落實好預防措施

1、對容易發生重大環境污染事件的水源地、村莊和區域，省環保局污染控制處、流域環境管理處要按照職責分工，分別逐個建立檔案。

2、要加大對污染源的治理力度。

3、要制定應急預案，每年至少演練一次。

三、明確分工，落實責任

城鄉水源地重大污染事件的預防工作由流域環境管理處負責落實；城區和人口稠密區的重大空氣污染事件的預防工作由污染控制處負責落實。

市環保局要于每年的1、4、7、10月份對重大環境事件的預防工作召開一次調度會；省環保局的各位分管局長要于每年的2、5、8、11月份對重大環境事件的預防工作召開一次調度會，及時解決存在的突出問題，消除事故隱患。

四、有關事故應急工作仍按省環保局應急預案執行。

關于做好全省環境信訪工作的意見

由于全省環境污染問題還比較突出，人民群眾對環境問題日益關注，全省環境信訪居高不下，為了進一步做好環境信訪工作，維護人民群眾的合法權益，保持社會穩定，特提出如下意見。

一、進一步完善規范環境信訪工作制度

1、受理制度。環境信訪部門收到信訪事項，應當予以登記，并及時處理或按照分工轉送、交辦有關處室、單位或下一級環境保護局處理。

2、辦理制度。信訪案件自受理之日起要60日內辦結，情況復雜的，經本級主管負責人批準，可以適當延長，但不得超過30日，并由受理單位告知信訪人延長理由。

3、反饋制度。承辦單位辦結信訪事項，要在規定辦理期限內反饋結果，提交辦結報告，并回復信訪人。

凡是來訪和署名來信都要反饋調查處理的結果，凡是反映重大問題的匿名信和匿名電話，都要采取適當的方式進行調查處理。

二、加大對重要環境信訪案件的調度力度

市環保局要于每年的1、4、7、10月份召開一次重要環境信訪案件調度會；省環保局的分管局長要于每年的2、5、8、11月份召開一次重要環境信訪案件調度會。

三、明確工作分工，搞好配合

省環保局辦公室主管全省環境信訪工作，省環境監察總隊和機關有關處室、直屬單位要按照職責分工，搞好配合，要把信訪所反映的問題作為環境檢查和執法的重點，努力維護群眾的合法權益。

關于做好全省重要環保情況收集整理和使用的意見

為了全面掌握全省環保工作的重要情況，認真總結、推廣和宣傳典型經驗，及時發現和解決存在的突出問題，特提出如下意見。

一、情況收集的主要內容

主要收集全省環保工作中的重要舉措和大事、要事。

1、以市委、市政府和市環保局名義對環保工作做出的重要部署和開展的重要活動。

2、以市委、市政府和市環保局名義下發的有關環保工作的文件和制定的有關政策、規定和辦法等。

3、省環保局各處室、各直屬單位采取的重要工作措施、開展的重要活動。

4、環境監管、治污減排、環評審批、“三同時”驗收、生態保護、循環經濟、隊伍建設等方面的成功經驗，環保工作中涌現出的先進人物和事跡。

5、環保工作中發現的突出問題、解決的主要措施及取得的主要成效。

6、發生的重要環境事件及處理情況。

省環保局調研室主管全省環保重要情況的收集、整理和使用工作，各市、縣（市、區）環保局也要安排專人負責這方面的工作。

二、情況收集的主要方式

各市環保局和省局機關各處室、各直屬單位要在每周星期五12時前，將本市、本單位的環保工作重要情況，以電子郵件方式報送省環保局調研室。環境突發事件要按照有關規定報送。報送的情況要實事求是，簡明扼要，無重要情況也可不報送。

各縣（市、區）有非常重要的環保情況，在報送市環保局的同時，也可同時報送省環保局調研室。省環保局調研室對各市和省局機關各處室、各直屬單位報送重要情況的數量和質量，每季進行一次通報。

三、關于情況的整理和使用

對各市環保局和省局機關各處室、各直屬單位報送的重要環保情況，省環保局調研室要進行認真的匯總、整理，并分別作如下處理：

1、每周編發一期《環境信息》，下發各市、縣（市、區）環保局，送各市市委書記、市長、分管市長，省直有關部門；根據工作需要及時編發《環境信息內參》，供省局領導參閱。

2、利用環保政務信息的渠道向省委、省政府和國家環?？偩謭笏停挥行﹥热菘上蚴∥?、省政府和國家環保總局內部刊物投稿。

3、對有關情況摘要發省局有關處室和直屬單位閱處。

4、對有關情況轉交省環保宣傳中心、信息中心和中環報駐山東記者站使用。

四、環保工作情況上報和宣傳報道應注意的問題

1、堅持以正面宣傳引導為主，適時、適度報道偷排、超排等環境違法方面的情況及處理結果，以發揮警示作用。

2、凡涉及全省環保工作全面性、綜合性、敏感性的上報和宣傳報道材料，事先須經省環保局調研室審核，報分管局長審定。

3、凡向上級報送和向社會公開的全省環保數據，須經省環保局總量辦審核，報局領導審定。

五、其它工作情況和環保信息的報送，仍按照省環保局原有的規定執行。

關于進一步做好環保宣傳報道工作的意見

環保宣傳報道工作是宣傳黨和國家環保法律法規和方針政策，普及環保知識，增強群眾環保意識的重要途徑；是總結推廣環保工作的先進典型和成功經驗的重要形式；是揭露環境違法行為，發揮警示作用的有效手段。為了進一步做好環保宣傳報道工作，促進全省污染減排任務的完成和生態環境的逐步改善，特提出如下意見。

一、宣傳報道的主要內容

環保宣傳報道工作要堅持以正面宣傳報道為主，以反映全省各級黨委、政府和環保部門的環保工作情況為主，以總結推廣環保工作的成功經驗和先進典型為主。具體工作中，應主要宣傳報道以下幾個方面的內容：

1、環保方面的法律法規和政策，環保方面的基本知識。

2、全省各級黨委、政府和環保部門在環保方面所采取的重大舉措和取得的主要成效。

3、環境監管、治污減排、環評審批、“三同時”驗收、生態保護、循環經濟、隊伍建設等方面的主要做法和成功經驗。

4、環保工作中涌現出來的先進單位和先進人物。

5、適時、適度報道嚴重環境違法行為及處理結果。

二、宣傳報道的主要形式

為了提高宣傳報道的效果，要積極運用觀眾聽眾和讀者較多、影響較大的媒體進行宣傳報道，要爭取在中央電視臺、人民日報、互聯網、山東衛視、大眾日報、中國環境報等重要媒體上更多地報道我省環保工作情況。要加強與主流媒體的聯系，爭取他們的支持。

三、進一步加強宣傳報道工作的組織領導各級環保部門一定要高度重視宣傳報道工作，切實加強領導。省環保局調研室、宣傳中心、信息中心、中環報駐山東記者站要充分發揮自己的職能作用，努力做好全省環保宣傳報道工作的組織協調工作，同時，幾個單位要加強聯系，互相支持配合，努力形成工作的合力。各市和各縣（市、區）環保局要有一名局領導分管宣傳報道工作，要有專門人員具體抓好這項工作。省環保局要每季度召開一次環保宣傳報道工作調度會，主要目的是交流工作情況，總結成功經驗和做法，及時解決存在的突出問題，努力使全省環保宣傳報道工作取得更大的成績，為全省環保工作做出更大貢獻。調度會由分管局長負責，省宣傳中心具體組織。各市環保宣傳報道工作情況省環保局要每季度進行一次通報，省宣傳中心具體負責落實。