縣委黨建責任制度工作意見

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為深入貫徹黨的**六中全會和中共中央《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》精神，強化鄉鎮黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任意識，更好地履行“黨要管黨”職責，推動基層黨的建設，現就建立鄉鎮黨委、部門黨組（黨委）書記履行基層黨建工作責任述職制度提出如下意見。

一、充分認識建立履行基層黨建工作責任述職制度的重要性

基層組織建設是黨的建設的基礎工程，是加強黨的執政能力建設的重要組成部分。近年來，我縣各級黨組織緊緊圍繞改革發展穩定的大局，大力加強黨的基層組織建設，取得了明顯成效，但也存在少數鄉鎮黨委和部門黨組（黨委）書記抓基層黨建意識不強，履行職責不到位，工作力度不大，創新能力不夠等問題。建立鄉鎮黨委、部門黨組（黨委）書記履行基層黨建工作責任述職制度，進一步落實基層黨建工作責任制，努力形成“抓一把手”和“一把手抓”的濃厚氛圍，是解決上述問題的有效措施，也是提高基層黨建工作整體水平的有力抓手。因此，全縣各級黨組織一定要從鞏固黨的執政基礎、全面推進黨的建設的高度來充分認識開展基層黨建工作責任述職的重要性，把這項制度的實施作為“樹新形象，創新業績”主題實踐活動的有力舉措，主動謀劃，抓實抓好，抓出成效。

二、履行基層黨建工作責任述職的內容、形式、程序

(一)履行基層黨建工作責任述職的內容

鄉鎮黨委、部門黨組（黨委）書記履行基層黨建工作責任述職的內容主要包括：

1．研究制訂本單位黨建總體規劃。根據縣委的工作要求，全面把握本單位基層黨建工作的整體情況，立足實際，謀劃提出基層黨建工作總體規劃、年度計劃、任務目標和落實措施。

2．加強基層黨組織領導班子和黨員隊伍建設。帶領班子認真履行職責，切實加強領導班子和干部的思想作風建設；選好配強基層黨組織書記，確立黨組織的領導核心地位；切實加強“兩新”組織的黨建工作，統籌推進社區、機關、醫院和學校的黨建工作，積極做好農業龍頭企業、農民專業合作社和社會中介機構的黨組織建立工作；深入開展“創先爭優”活動，切實加強本單位基層黨組織建設和黨員隊伍先進性建設，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

3．注重基層黨建創新與制度建設。圍繞工作大局，積極探索新形勢下推進基層黨建工作的有效載體和辦法，創造性地開展工作；建立健全黨內各項制度，形成常抓不懈的工作機制；加強督查，認真落實基層黨建工作責任制。

4．帶頭抓好基層黨建工作落實。經常深入基層調查研究，及時解決基層黨建工作中存在的突出問題，切實抓好基層黨建工作的落實。鄉鎮黨委要實行駐村聯戶蹲點制度，在黨組織軟弱癱瘓、工作難度大的基層黨支部建立聯系點，經常深入聯系點幫助指導，及時總結經驗，推動面上工作開展。

(二)履行基層黨建工作責任述職的形式

履行基層黨建工作責任述職采取向縣委述職與向黨代表（黨員）述職相結合的方式進行?？h委黨建工作領導小組結合年度基層黨建工作責任制考核，對鄉鎮黨委和部門黨組（黨委）書記履行基層黨建工作責任情況進行考核。

1．向縣委述職。述職會議由縣委組織召開，每年安排一次，一般在年底集中進行，每次安排部分鄉鎮黨委和部門黨組（黨委）書記進行述職?？h委有關領導、縣級部門黨組（黨委）書記、鄉鎮黨委書記參加會議。會上沒有安排述職的鄉鎮黨委、部門黨組（黨委）書記要將書面述職報告報縣委黨建工作領導小組。

2．向黨代表（黨員）述職。鄉鎮黨委和部門黨組（黨委）書記每年要向黨代表（黨員）作履行基層黨建工作責任述職。鄉鎮黨委書記在本鄉鎮黨代會年會上向黨代表作履行基層黨建工作責任述職匯報，部門黨組（黨委）書記在部門年度領導班子和領導干部考核大會上向全體黨員干部作履行基層黨建工作責任述職匯報。

(三)履行基層黨建工作責任述職的主要環節

1．述前準備。要圍繞履行職責落實工作情況進行自查，總結成功經驗，查找存在的問題和不足，認真剖析原因。對尚未完成的任務，集中力量抓好落實。在此基礎上認真撰寫述職報告。

2．述職匯報。主要匯報本人在基層黨建工作中提出了什么思路，做了哪些工作，給予了哪些指導和幫助，取得了怎樣的成效以及存在的不足等。

3．評議反饋?？h委黨建工作領導小組成立考核組，在鄉鎮黨委、部門黨組（黨委）書記向黨代表（黨員）述職后，組織與會人員對述職對象分“滿意、基本滿意、不滿意”三個等次進行民主評議，并結合調研分析所掌握的情況形成評議意見，向鄉鎮黨委、部門黨組（黨委）書記反饋，客觀地分析成效和不足，幫助找準問題，對下一步工作提出明確要求。

4．結果運用。將鄉鎮黨委、部門黨組（黨委）書記對基層黨建工作的重視程度、抓基層黨建的成效，與評比先進基層黨組織相結合，與評價鄉鎮黨委、部門黨組（黨委）書記的素質和能力相結合，與領導干部選拔任用、培養教育和獎勵懲戒相結合。抓黨建工作業績突出的，予以表彰；抓黨建工作不力，沒有達到目標要求的，予以批評教育；不認真履行職責，責任范圍內黨建工作存在問題沒有及時解決，造成不良影響和嚴重后果的，對黨組（黨委）書記實行誡勉談話，限期改正，直至采取組織措施。

三、加強對落實基層黨建工作責任制的領導

各單位黨委（黨組）要進一步加強對基層黨建工作的領導，建立健全黨建工作領導小組及其辦事機構，理清工作思路，明確工作計劃和任務，突出工作重點，積極探索，認真落實，不斷總結，使實施鄉鎮黨委、部門黨組（黨委）書記履行基層黨建工作責任述職制度真正成為推進基層黨建工作的長效機制。