地區人才隊伍建設工作意見

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為了認真貫徹落實黨的*屆三中、四中全會和市委九屆五次全會精神，推進“139富民攻堅計劃”的實施，促進欠發達地區的經濟社會發展，現就加強欠發達地區人才隊伍建設提出如下實施意見。

一、采取積極有效的措施，促進各類人才向欠發達地區流動

針對欠發達地區人才向相對發達地區流動加劇，欠發達地區人才引進難，欠發達地區人才緊缺的實際，采取積極有效的措施，引導和鼓勵各類人才到欠發達地區創業和工作，使欠發達地區的人才總量逐年增加，素質逐步提高。

（一）制定優惠政策，鼓勵各類畢業生到欠發達地區工作。在積極鼓勵欠發達地區畢業生回原籍創業和工作的同時，鼓勵全市相對發達地區、甚至溫州以外地區的畢業生到我市欠發達地區創業和工作：一是放寬戶籍政策。凡是相對發達地區的畢業生到欠發達地區創業和工作的，戶口可遷到其工作地區，也可遷回原籍；二是在公開考錄、評定職稱、評優評先及培訓進修等方面給予優先。凡畢業生到欠發達地區工作滿一年，工作期間年度考核均為稱職以上的，在報考公務員時，同等條件下優先錄用；參加事業單位招考的，考試總分可加10分。超期工作的應在職稱評定、評優評先、培訓進修等方面給予政策傾斜；三是人才交流服務機構為到欠發達地區創業和工作的畢業生提供包括免費實行人事在內的各種優質服務；四是對到欠發達地區自主創業的，除享受我市畢業生自主創業的有關政策外，還應在工商、稅收方面給予重點扶持。

（二）實行形式多樣的人才柔性流動。有關部門要加強協調配合，積極制定政策措施，推進人才向欠發達地區柔性流動。要組織教師、醫務人員、農技人員分期分批到欠發達地區支教、支醫、支農，時間一般為3個月至1年。專業技術人員到欠發達地區服務的經歷將作為“551人才工程”培養人選選拔和職稱評聘的優先條件之一。到欠發達地區工作的各類人才，原單位工資福利待遇不變，對口單位可根據實際情況給予一定的生活補貼。

（三）為欠發達地區引進人才搭建平臺。各類貿洽會、科技和人才交流會、人才招聘會要積極為欠發達地區引進人才搭建服務平臺。欠發達地區用人單位參加市里組織的各類人才招聘會的，可適當減免有關參會費用。溫州人才網為欠發達地區用人單位免費招聘人才信息。

二、開展“扶工扶農”活動，促進欠發達地區的科技進步

科技進步是推進欠發達地區經濟發展，從根本上改變欠發達地區落后面貌的關鍵。各有關部門要組織專家及專業對口的高層次人才到欠發達地區進行科技智力扶貧，幫助欠發達地區人民加快奔小康步伐。

（一）開展“扶工扶農”活動。充分發揮省“151人才工程”和市“551人才工程”培養人選的學術和技術帶頭人的優勢，每年組織他們到欠發達地區開展“扶工扶農”活動。從欠發達地區經濟發展的實際需求出發，組織由若干名專家組成專家組，輪流深入欠發達地區，進行科技咨詢、現場技術指導，幫助解決工農業生產中遇到的技術難題，為推進欠發達地區的農業產業化和工業現代化提供科技智力服務。

（二）組織專家開展技術攻關。每年要組織省“151人才工程”和市“551人才工程”的培養人選深入欠發達地區調查研究，對事關欠發達地區經濟社會發展的重要項目，組織專家進行專項研究?？蒲薪涃M在2萬元以下的直接由市“551人才工程”培養經費予以資助，在2萬元以上的由市人事局專門向市科技局申請立項。

三、大力做好培訓工作，促進欠發達地區的人才培養

幫助欠發達地區培養一批本土的人才，不斷提高他們的素質和能力，是加強欠發達地區人才隊伍建設的根本任務。各有關部門要通過各種途徑，采取有效措施，加大欠發達地區人才的培訓力度。

（一）適當增加欠發達地區市“551人才工程”培養人選的數量。在選拔市“551人才工程”培養人選時，對欠發達地區在名額方面予以優惠照顧，盡可能多地選拔欠發達地區有培養潛力的年輕專業技術人才進行培養。

（二）選派欠發達地區的優秀人才進高校和科研機構培養。由人事部門聯系培養的院校和科研機構，市財政撥專項資金進行資助，每年有計劃地選派欠發達地區的優秀人才以讀學歷、進修、培訓等形式送高校和院所進行定向培養。

（三）加強對欠發達地區農村鄉土人才的培養。要在欠發達地區大力開展以市“551人才工程”培養人選和高校教師為主要師資，以科普講座為主要形式，以農村種養殖能手、致富帶頭人和有一技之長的“土專家”為培訓對象的農村鄉土人才培訓工作。通過培訓，幫助他們進一步了解和掌握專業知識，增長致富才干，成為農村中具有專門知識和致富才能的鄉土人才。經過幾年的努力，使欠發達縣的鄉鎮都有一批有一技之長、能帶頭致富的專家和能人。