政府加強招商引資工作意見

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區直各黨委（黨組、工委）、總支，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區直各部門：

為進一步加強招商引資工作，全面完成目標任務，促進全區經濟社會持續、快速、健康發展，為順利實施“”規劃，開好局，起好步，根據市政府有關精神，結合我區實際，就抓好今年招商引資工作，制定本意見：

一、提高思想認識，增強抓好招商引資工作的緊迫感

近年來；招商引資工作在經濟建設中地位越來越突出，任務越來越繁重，要求也越來越高，特別是今年招商引資工作任務更加艱巨，一方面是我區經濟自身發展的迫切需要；另一面也是周邊地區經濟飛速發展所給我們帶來的形勢需要。要實現趕超目標和奮力崛起，就必須牢固樹立招商引資工作是經濟工作的重中之重思想，進一步提高對招商工作的認識。招商引資工作是落實我區“”規劃、促進經濟社會快速協調發展、壯大我區綜合經濟實力、實現跨越式發展的重要戰略舉措，全區上下要在思想上予以高度重視；積極行動起來，掀起全民招商、全民創業、全面發展的新高潮。

二、把握招商重點，提高招商引資工作水平和質量

1、強化責任，超前謀劃。今年繼續實行招商引資工作一把手負總責，各級領導干部要把招商引資工作擺上重要位置，加強領導，明確責任。以強有力的措施落實各項任務。要及早謀劃今年招商工作，對轄區資源整合、招商隊伍建設、招商方式的創新等要精心研究，深刻分析，及早行動，力求本單位、本部門招商引資工作實現新突破。

2、突出重點項目，全力抓好督辦。今年我區招商引資工作重點是重大項目的落實，全年首批重點項目計20個，重大項目將實行重點督辦，落實責任制，做到每個項目有投資主體，有責任部門，有領銜領導，定期不定期召開調度會，限時完成各項任務，確保投資環境和投資進度。

3、整合招商資源，充實項目庫。建立和完善項目庫儲備工作，結合轄區內資源現狀，著重策劃和編制好一批重大招商引資項目。力爭做到每月都有新項目入庫，每月都有新項目實施。項目庫建設一是要做好資源整合、摸清底數；二是要做好項目編制，依照城市規劃和資源自身狀況，合理進行整合，請專業人員高質量地編制項目，增強項目的科學性、合理性和針對性；三要充分發揮工業、商務、市場等專項規劃的作用，使規劃盡快形成項目。四是加大農業項目的整合力度。圍繞建設社會主義新農村，加快城鄉一體化建設，進行山水和小城鎮規劃，使傳統農業與現代農業結合；旅游業與山林開發結合；工業與近郊特色農業發展結合，使農業走出符合實際，有特色的產業化之路，努力做到項目儲備一批、在談一批、簽約一批、開工一批的良性發展。

4、創新招商方式，提高招商成效。今年著重采用以下方式，開展全方位招商活動。一要組織小分隊外出招商。按照市委、市政府的要求，借鑒發達地區的招商經驗，結合我區實際，組織10個小分隊留職離崗上門招商。二要加強招商信息網絡建設，實施定點招商。廣泛發動全區干部和動員社會各界力量，了解和掌握在發達地區的親友朋友、同學同事、戰友領導和合作伙伴等方面的信息，特別對事業有成并有投資意向人士的重要信息要細致摸清，捕捉招商重要信息，建立招商網絡檔案；建立招商網絡檔案，有針對性地上門定點招商。三要聘請招商顧問，委托中介招商。今年區委、區政府將擬聘請招商引資顧問，制定獎勵辦法，委托中介招商。四要完善以商招商，定期召開項目推介會、信息會，努力使入住本區的外商帶動更多的投資商到我區投資興業。五要以企招商，對企業產權變更、產品合作開發和企業固定資產和技術資金投入，要及早掌握動態，提前介入，幫助推動和服務。六要組織好外出招商活動。一方面積極參加省、市組織的外出招商活動。擴大招商影響，提高招商效果；另一方面區幾大班子成員都要直接參與招商活動，帶領招商人員外出招商。增強招商的針對性和實效性。在利用好上述招商方式的同時，各鄉鎮、街道、各部門黨政主要領導部要親自帶隊外出招商，積極創新招商辦法，實現我區招商工作新突破。

三、完善獎勵政策增強招商工作的吸引力

1、加大對引進境外資金獎勵力度。每引進100萬美元（含境外各種資金折合，以市商務局外資科認定為準），獎勵引資單位6000元人民幣，多引多獎，以此類推。

2、增設超額完成任務獎。截止11月30日止，街道和鄉鎮超額完成50％任務的，獎勵5000元；超額100％任務的獎勵10000元；超額100%以上部分以此類推。對部門超額完成50％任務，獎勵1000元；100％超額完成任務的獎勵2000元；超出100％以上部分以此類推。區招商局、發改委、財政局、建委參照鄉鎮、街道標準執行。園區管委會完成招商任務，采取一事一議，給予重獎。

3、突出產業特色實行分類獎勵。在獎勵比例上向新入戶的一產（農業）和二產（制造業）傾斜，三產保持原政策不變。凡投資一產（含農副產品深加工）前二年入區庫所得的稅收按80％獎勵給企業，后三年按50％獎勵。凡投資二產制造業的企業，前二年按入區庫所得的4O％獎勵；后三年按30%獎勵。

4、設立重大項目貢獻獎。凡在年度內引進重大項目對全區招商引資做出突出成績的單位和個人，將由招商引資領導小組研究視情給予重獎，鼓勵先進，提高招商引資的質量。

四、強化服務意識，切實改善投資環境

1、繼續實行招商引資首問責任制。外來投資者到區任何單位或部門咨詢投資政策、環境和條件時，第一個被問詢人均為責任人；由其負責答復投資者提出的咨詢；答復不了的，由其負責引領到相關業務部門進行咨詢。絕不允許推倭扯皮、態度蠻橫，一推了之。凡招商企業到區內辦理相關事務的第一個辦事單位為首問單位；必須全程負責引領辦理相關事務，直至投資者滿意為止，努力在全區形成人人都是投資環境的濃厚氛圍。

2、加強行政督查。進一步發揮投訴服務中心的作用，繼續落實和完善環境建設督查小組，由區紀檢監察、組織部、目標辦、招商局負責開展招商引資環境督查工作，今年將區人事局納入督查工作小組，同時擬請市、區行業協會或招商企業派員參加招商督查工作，拓寬監督渠道，加強行風建設，真正為投資者創造一個依法、優質、高效的投資環境。

五、切實加強領導，充分發揮職能作用

1、健全工作機制。一是繼續實行和落實區領導對重大項目領銜辦理、區相關部門作為責任單位全程跟蹤服務機制，今年區委、區人大、區政府、區政協四大班子成員都要領銜項目，帶頭抓好落實。二、是落實好項目調度會制度，對重大項目，原則上每月進行一次調度，及時總結、分析全區招商引資工作形勢，并將項目進展情況在全區通報。三是加強考核工作；實行季度考核、年終全面考核并兌現獎懲。

2、加強隊伍建設。招商引資工作是一項社會參與面廣、涉及行業多、政策性強的系統工程。要努力培養和建設一支專業化的招商引資工作隊伍。一是要充實、加強區招商局機構建設；在人員編制、經費、交通、辦公場地等方面給予保障；鼓勵熟悉經濟工作、精通招商政策的優秀人才加入招商隊伍。二是要加強對招商隊伍的培訓，上半年專門安排一次招商引資培訓班，邀請市直部門領導、院校經濟系的專家授課指導，同時視情組織實地考察和人展實地招商活動。

3、強化目標考核。區委、區政府繼續將招商引資實績作為對各單位、各部門負責人政績考核的一項重要內容；區委組織部要將招商引資政績納入對領導干部考核體系中，區政府目標辦要提高招商引資在年度目標管理綜合考核中的分值，充分調動全區上下抓好招商引資工作的主動性和積極性，努力提高我區招商引資工作水平。

本《意見》自之日起執行，各鄉鎮、街道、各部門要按照本《意見》精神，結合實際，認真組織實施。

中共委員會**

**人民政府