區長教育工作會議講話

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各位領導、同志們：

新學期開學在即，區委區政府在此召開全區教育工作會議。今年市義務教育階段下劃到我區的6所中小學的領導班子成員也首次出席了今天的會議，它昭示著**區教育大家庭人丁興旺、人才濟濟，預示著我區教育事業更加更好的明天的到來。在此，我代表區委、區政府，對下劃到我區的6所學校的全體干部和教職工表示熱烈的歡迎！并值此第二十四個教師節即將來臨之際，向在座的各位學校領導和全區每一位教育工作者致以節日的問候和崇高的敬意！

百年大計，教育為本。近年來，區委、區政府深入貫徹落實科學發展觀，始終突出教育優先發展的戰略地位，堅持實施科教興區和人才強區戰略，大力倡導尊師重教；圍繞教育現代化建設目標，不斷加大教育投入，深化教育改革，優化教育資源，強化教育管理，推進素質教育，加強師資建設，改善辦學條件，提高教育質量，使我區教育得到健康、協調、持續發展。目前，我區從學前教育到義務教育各個學段，都有了市級以上示范學校；在參加國家和省、市組織的各類教育、教學競賽活動中，我區大批項目獲得了很好成績；**年我區被評為“**省中小學課外文體活動工程示范區”；在**、**、**年度黨政干部教育工作督導考核中，我區的教育發展工作得到了省、市教育督導團的充分肯定。回顧總結我區近年來的教育發展工作，主要取得了如下顯著成效：

一、高度重視教育工作，教育優先發展戰略得到落實

區委、區政府始終把“科教興區，人才強區”擺上重要議事日程，不斷加強工作領導，強力推進工作落實。

一是加強領導，認真落實教育發展規劃。近年來，我們在把教育工作作為重要內容納入《區“**”發展規劃》，并專門出臺了《區“**”教育發展規劃》、《關于進一步做好全區教育發展工作的若干意見》等一系列促進教育發展的具體規劃和措施，在改革和完善教育管理體制、投入保障機制、優化教職工隊伍結構等方面，不斷加大教育規劃落實的力度，有力推進和保障全區教育健康協調持續發展。

二是加大教育投入，努力改善辦學條件。這幾年，雖然我們財政壓力較大，但區委、區政府始終把有限的財力向教育傾斜，向重點扶持學校傾斜，向特困學校和農村學校傾斜。**年以來，全區累計籌措資金1000余萬元，先后新建、擴建了**等14所城鄉中小學和幼兒園教學樓；在全市率先完成了D類危房改造任務，受到市里通報嘉獎；并有計劃地實施教育信息化工程，建成了等5所學校校園網并投入使用；為20所學校配備了電腦室；幾年來全區共添置課桌凳3500余套，購置了一批文體器材，逐步改善了辦學條件。

三是建立制度，及時解決教育的重點難點問題。區委、區政府堅持定期聽取教育工作專題匯報、研究解決重大問題；建立了區黨政班子領導聯系學校、教育重要工作聯席會議、教育工作督導考核等一系列工作制度，及時研究教育發展中存在的具體問題，推進經常性工作的落實。我們先后就**小學的創建工作，**小學教學樓的建設，以及**小學的撤并等進行了現場辦公，想方設法幫助解決實際問題和困難。

四是組織社會各方面力量，不斷優化教育環境。我們大張旗鼓地倡導和宣傳尊師重教，大力營造關愛教育、支持教育的社會氛圍；工商、文化、衛生、行政執法等部門聯合行動，嚴格實施校園及周邊環境專項整治工作，從嚴打擊一切影響教學的違法亂紀行為；積極開展“安全文明校園”創建活動，為全區中小學提供了良好的教育教學環境。

二、改革教育管理體制，義務教育均衡發展得到推進

一是不斷完善“以區為主”的教育管理體制。區政府堅持實施區教育行政部門歸口管理中小學校長、教師隊伍，依法履行對中小學教師的資格認定、招聘錄用、職務評聘、培養培訓和考核等管理職能的體制，撤銷鄉鎮教辦，分別成立了**鎮中心小學；成立了區教育經費核算中心，完善了教育財務“校收、區管、校用”的管理體制；建立了教育工作目標責任制，加強對鄉鎮教育工作的考核，強化對鄉鎮中心小學的管理。同時，還采取結對支援、掛職交流、教科研成果共享等形式，側重加強農村教育工作，促進城鄉教育的均衡發展。

二是進一步調整學校布局。幾年來全區相繼撤并了**等2所初中、12所小學，使全區中小學布局及時適應了基礎教育生源等辦學情況的變化，不斷優化教育資源配置。

三是健全“三結合”教育網絡，鞏固提高“兩基”成果。多年來，區委、區政府始終把“兩基”監測作為基礎教育事業的首要工作來抓，明確區、鄉（鎮）義務教育職責，推行政府和教育行政部門雙管齊下、層層負責的年終目標考核制度，健全學校、家庭、街道（鄉村）“三結合”的教育網絡，落實“控流保學”措施和多種形式的幫困助學活動。**年以來，全區小學入學率和畢業率均為100%；初中輟學得到有效控制；初中學生畢業率和“三殘”兒童入學率大幅度提高，各項指標達到省頒標準。

三、實施“名師名校工程”，中小學教師隊伍整體素質和教育教學質量得到提高

近年來，我們堅持把實施“名師名校工程”作為提升教師隊伍素質、提高教學質量的抓手和突破口，強力推動。

一是深化教育人事制度改革。制定出臺了《區教育人事制度改革方案》、《區學校校長考核辦法》等改革措施，對全區中小學實行教師聘任制、結構工資制、校長負責制、末位淘汰制，持續推進教師年度考核工作，充分調動全區教師的工作積極性和創造性。

二是優化學校領導班子隊伍。在全區開展了副校長和學校中層干部競聘上崗工作，強化學校干部選拔的競爭激勵機制，為年輕干部脫穎而出搭建平臺。**年以來先后調整充實學校校長、書記39名，加強了學校領導班子的建設，優化了領導班子結構。

三是強化教師繼續教育工作。采取校長崗位培訓、骨干教師培訓、教師職務培訓、專題培訓、新教師培訓、提高學歷層次培訓等多種形式，切實加強中小學教師繼續教育工作。全區幼兒園教師學歷達標100%，小學教師學歷達標100%，初中教師學歷達標98.2%；全區校長100%參加了市教育局舉辦的校長任職資格培訓班和提高班的學習。

四是大力開展名師名校創建活動。自**年我區實施“名校名師工程”以來，**被命名為市級示范小學，**被命名為省級一類幼兒園，**被命名為市級特色初中，**被命名為市級特色小學；有283名中小學、幼兒園教師先后被評為省、市、區級教壇新星、教學能手、優秀教師、十佳教師、青年骨干教師、十佳師德先進個人和十佳優秀少先隊輔導員。目前我區已涌現出一大批在棋類、書畫、足球、籃球、健美操、社區家教、國防教育等方面具有鮮明特色的學校，受到社會及家長的好評。

總之，近年來我區教育事業得到長足發展，取得了顯著成績。這些成績的取得，功歸于市委、市政府的正確領導，以及市教育行政部門的熱情指導和大力幫助；得益于社會各界的關心支持；離不開全區上下的共同努力，區教育局發揮了很好的職能作用，特別是凝聚了全區廣大教育工作者的心血和汗水。為此，我再一次代表區委、區政府，對各級領導和社會各界的關心與支持，對全區教育工作者的辛勤努力，表示衷心的感謝！

同志們，教育是不斷創新發展的事業，辦高質量、高水平、讓人民滿意的教育是我區教育發展工作的長期任務。要實現向教育強區的跨躍，我們肩上的擔子還很重，還面臨著全區校際之間、城鄉之間教育發展的不均衡，教育快速發展與教育投入不足的矛盾，優質教育與人民群眾的期盼仍存在一定差距等問題。今年，我們接收了市下劃的五所中學、一所小學，加上原有的區屬中小學，目前我區已有9所中學、33所小學。我區學校數量之多，分布之廣，教育發展任務之重，堪稱全市城區之最。市下劃學校，拓寬了我區教育發展的空間，為我區教育注入了新的活力，但同時也對我區教育工作提出了新的更高的要求。面對新情況、新任務和存在的實際困難，我們一定要進一步增強發展意識、全局意識、責任意識、服務意識，堅定信心、奮發圖強，繼續為黨的教育事業努力奮斗，不斷開創我區教育工作的新局面。在此，我代表區委、區政府，就加強新學期和今后一個時期全區的教育工作提出五點意見：

一、深入貫徹落實科學發展觀，繼續堅持教育優先發展

溫總理在今年《政府工作報告》中指出，要堅持優先發展教育。要讓孩子們上好學，辦好人民滿意的教育，提高全民族的素質。我們必須從中國特色社會主義建設總體布局和民族前途命運出發，從樹立和落實科學發展觀的高度出發，認真學習、深入領會黨的**關于新世紀新階段教育優先發展的戰略定位，努力把黨中央國務院的重大決策轉化為政府、學校和社會的高度共識和實際行動。一要堅持教育優先發展不動搖。切實做到在經濟社會發展中優先謀劃教育事業，在公共服務發展中優先保證教育投入，在社會資源配置中優先考慮教育需求。二要努力促進教育的公平公正。要把促進教育公平公正作為基本教育決策，不斷拓展和擴大優質教育資源，努力縮小我區城鄉之間、校際之間教育發展的差距。特別是要高度關注和落實弱勢群體的受教育權。三要扎實推進全區教育的持續健康發展。繼續深化教育改革，大力推進辦學體制、管理體制和教育制度創新，堅持以改革促發展，不斷增強我區教育發展的生機和活力，因校制宜，分類規劃，強力推進，從而實現我區教育的全面協調可持續發展。

二、全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育

**報告提出，要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本，德育為先，實施素質教育，提高現代化教育水平，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。全面推進素質教育，其核心就是要促進人的全面發展，切實提高教育質量。對此，區教育局、區屬中小學和全區教育工作者都要增強緊迫感和責任感，切實把實施素質教育抓緊抓好。一要堅持育人為本，德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務。要堅持把社會主義核心價值體系融入思想道德教育的全過程，以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點，以公民道德教育為基礎，組織開展系列主題教育活動。要改進思想品德課程的教學方法和綜合考評辦法，豐富德育活動的載體和渠道，增強針對性和實效性。要加強心理健康教育，引導學生形成健全的人格和良好的心理品質，倡導和組織學生參加各種社會實踐和公益活動，增強學生的勞動觀念和實踐觀念。要加強班主任和輔導員工作，建設高素質的德育工作隊伍。二要加強智育教育，不斷提高學生的科學文化素質。智育是學生德智體美等全面素質中的重要內容，加強智育是實施素質教育、造就高素質人才的必然要求。因此，全區教育工作者一定要把提高教育教學成績作為自己工作的出發點和落腳點，要始終圍繞全面實施素質教育有序推進中小學課程改革，真正把素質教育的各項目標落到實處；要轉變教育觀念，不斷改進教學內容方法，引導學生勤奮學習、獨立思考、追求新知，著力培養學生的創造精神和實踐能力；要積極開展教育教學改革和教育科學研究，把教書與育人有機結合起來；要加強教育教學質量監測工作，通過各種方式提高學生的學習興起，培養學生的良好學習習慣；要多出成果、多出人才，努力把學生培養成為合格的社會主義建設者和接班人。三要加強學校體育、衛生和美育工作。把學校體育作為推進素質教育的重要突破口，認真實施國家《學生體質健康標準》，強健學生的體魄，全面提高學生的健康水平。要繼續扎實推進高雅藝術進校園，鞏固和提高藝術課的開課率和教學質量，廣泛開展學生喜聞樂見的文娛活動，豐富學生的課余生活。要切實減輕學生過重的課業負擔和教師過重的工作負擔。四要大力推進和諧校園建設，建設平安校園、文明校園、健康校園，激發校園活力，凝聚師生合力，為師生創造安定有序、和諧融洽的學習、工作、生活環境。要做好學校安全工作。要始終堅持穩定壓倒一切的原則，切實維護好教育系統的穩定。五要加強教育督導，完善教育質量的監測和督導評估機制，推進素質教育的持續健康發展。六要加強學校、家庭和社會的緊密結合，形成全社會共同推進素質教育的強大合力和良好氛圍。

三、繼續實施“名師名校工程”，建設一支高素質的教師隊伍

實踐證明，實施“名師名校工程”是加強教師隊伍建設、提升教學質量的有效載體，要繼續抓緊抓好。

一要繼續加大特色學校創建與發展工作的力度。區教育系統要進一步加強教育創新，抓住重點，突出特色，提高“名師名校工程”的內涵質量，擴大優質教育資源，繼續深入開展特色示范學校的創建活動，努力形成“一校一特色”，全面提升我區教育水平。各校要找準本單位的發展點，制定規劃，采取措施，培育特色，在“名師名校工程”建設中不斷取得進步和發展。已經掛牌的市特色示范學校，也要不斷豐富特色內容，提高特色水平，努力爭創省級特色示范學校。

二要不斷完善教師教育體系。區教育局、區屬各校要深入推進教師教育教學改革，高度重視教師培訓工作，建立健全教師終身學習制度，提高教師整體素質和業務水平。要加強師德教育，增強教師的責任感和使命感，激發教師內在的創造性和積極性，提高教師教書育人的能力。要重點抓好農村教師的業務培訓和隊伍建設，積極推進農村學校教師補充機制，繼續推進城鎮教師到農村支教的制度，努力促進城鄉義務教育均衡發展。

三要繼續深化教育人事制度改革。按照“按需設崗、公開招聘、平等競爭、擇優聘任、科學考核、合同管理”的原則，進一步推行校長聘任制和校長任期制，全面實施教職工全員聘任制，學校新補充人員逢進必考。要重視加強學校后備干部人才庫建設，注重吸引和鼓勵優秀人才從事教育工作。

四要關心教師，不斷改善教師的學習、工作和生活條件。要大力宣傳優秀教師的先進事跡，讓全社會廣泛了解教師工作的重要性和特殊性，讓教師真正成為社會上最受尊敬的職業，讓尊師重教蔚然成風。

四、優化教育資源，促進義務教育均衡發展

教育涉及千家萬戶，惠及子孫后代，是體現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的重要方面。從根本上說，要通過加快教育發展，優化教育資源，保障人民享有接愛良好教育的機會。因此，我們要努力縮小城鄉、區域教育發展的差距，推動城鄉、區域教育協調發展。一要進一步鞏固和提高“兩基”成果，繼續把農村教育擺在重中之重位置，努力改善我區農村中小學辦學條件。在政策制定、經費投入和資源配置上繼續向農村學校和薄弱學校傾斜，確保增加教育投入的政策得到落實；繼續加強全區中小學的配套建設，進一步完善學校設施，改善師生工作和學習環境，使全區中小學面貌不斷發生新的變化。二要認真做好市下劃學校這項工作，進一步優化教育資源配置，圍繞辦強中學、辦優小學，整體提升全區教育發展水平。要從貫徹執行科學發展觀的高度，按照“科學規劃，整合資源，合理布局，提高效益”的原則，積極推進我區教育綜合改革，努力實現我區教育的科學均衡和諧發展。當前，區教育局和市下劃學校要繼續積極緊密配合，按照市政府、市教育局相關文件精神，進一步細致地做好各方面的工作，確保市下劃學校的平衡過渡。

五、加強教育系統自身建設，推動全區教育事業健康發展

區教育系統各單位要注重加強自身建設，堅持以人為本，完善工作機制，改進工作作風，提高管理和服務水平，推動全區教育事業健康發展。一是要強化管理。各單位要從貫徹落實科學發展觀的高度出發，采取有力措施，認真抓好教育行政管理、教學常規管理、師資隊伍管理和教育教學質量管理，要向管理要效益、要成績，不斷提高解決自身管理問題的綜合能力。二是要增強服務意識。各單位要在嚴格管理的同時，還要關心師生的工作和學習，要努力改善師生的工作和學習環境，熱情為師生提供優質服務；要通過多種途徑為教師的專業成長和發展搭建平臺，幫助他們不斷提高業務能力和教育教學水平；要通過開展各種活動，促進學生全面發展健康成長。三是要建立良好的工作機制。要進一步完善單位工作目標責任制，加強督促和考核，做到職責分明，獎懲兌現，充分調動每一位干部、每一位教職工的工作積極性。四是要改進工作作風。各單位、特別是各校的領導干部，一定要自覺地培養求真務實、嚴謹細致的工作作風，增強領導班子的合力，團結協作，開拓創新；要帶頭加強本單位的制度建設、作風建設和反腐倡廉建設，為我區教育改革與發展提供強有力的保證。

同志們，我區今后一個時期教育改革與發展任重而道遠，面臨新的機遇，也面臨新的挑戰。我區每一位教育工作者都要一如既往地全身心地投入教育發展工作，特別是每一位學校領導班子成員，更要充分發揮好表率的作用，引領我區教育事業持續快速地向前發展。為此，我在這里提出四點要求與在座的各校干部同志們共勉。一是要強化學習。要在深入學習中國特色社會主義理論體系上下功夫，努力用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，牢固樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀，牢牢把握人生的正確航向；要在學習教育教學專業知識、經濟知識、科技知識、法律知識、管理知識上下功夫，努力提高貫徹落實科學發展觀的水平和能力；要在學以致用上下功夫，堅持用科學理論指導教育教學工作實踐，創造出一流的工作業績。希望同志們志存高遠，刻苦學習，勤奮鉆研，努力成為優秀的教育領導者和管理者。二是要強化干部能力建設。希望同志們始終把發展作為教育工作的第一要務，不斷提高領導發展、指導發展、引導發展的能力；不斷提高拓展教育發展空間、增強教育發展后勁的能力。三要強化責任意識和進取精神。做好當前和今后的工作，首先要強化責任。沒有責任意識，有再好的平臺和條件，工作也不一定能得到推動。反之，工作平臺、條件再艱苦，只要有強烈的進取意識，有攻堅克難、永不服輸的精神，就能走出困境，闖出一條成功之路。四是要強化自身修養。對于干部來說，政治上要過硬，作風上要扎實，自律上要嚴格；要不負重托，不辱使命，廉潔奉公，改革創新；要更加勤奮地學習，更加扎實地工作，更加頑強地奮斗，把自己的全部精力和聰明才智奉獻給黨和人民的教育事業！

同志們，發展教育事業是我們大家義不容辭的共同責任，讓我們團結起來，堅定信心，銳意進取，拼搏奮進，扎實工作，改革創新，為實現**區教育美好的前景而努力奮斗!