衛生局加強公共衛生管理實施意見

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為進一步加強我鎮公共衛生服務體系建設，提高公共衛生管理和服務水平，確保人民群眾身體健康和生命安全，根據《*市*區2009年鎮鄉（街道）公共衛生工作任務書》和區委、區政府《關于推進衛生強區建設的若干意見》（區委〔*〕78號），也為更好的完成創建市級衛生強鎮鄉的任務，特制訂2009年全鎮公共衛生工作實施意見和計劃。

一、進一步加強領導組織體系建設

各村、社區要以全面落實公共衛生工作為目標，切實加強對公共衛生工作的組織領導，健全和完善聯絡員組織體系，加強業務培訓，充分發揮網絡和隊伍的作用。

各村、社區和各有關單位要強化社區衛生服務站工作，落實公共衛生工作的指導和監督。區三院和彭公衛生院要按照區衛生局要求，完善防保科建設并落實公共衛生專職人員的配備。

我鎮將繼續實行公共衛生工作季度督導和年度（半年度）考核制度，加強對社區衛生服務站公共衛生工作的檢查、指導和督促，確保公共衛生各項工作落實到位。

二、全面開展基層醫療衛生體制改革

根據區委、區政府《關于深化*區醫療衛生體制綜合改革的實施意見》（區委〔*〕79號），今年我鎮將全面完成社區衛生服務機構資源整合工作，舉辦一家社區衛生服務中心，把原三院改建成為我鎮的社區衛生服務中心，力爭到年底完成改建工程。

三、進一步加大財政投入力度

按照公共財政的要求，我鎮進一步加大衛生投入和扶持力度，確保衛生經常性支出增長幅度不低于同期財政經常性支出增長幅度；確保達到市政府下達的“社區公共衛生服務經費年人均不少于30元”、“農村公共衛生服務專項資金年人均不少于15元”的要求；確保農民健康體檢、全民健康促進行動、愛國衛生、精神衛生、血防及衛生基礎設施建設等工作的財政投入到位。在此基礎上，我鎮將對社區衛生服務中心項目投資600萬元。

四、繼續深化社區衛生服務運行機制改革

我鎮將進一步完善鎮鄉（街道）對社區責任醫生的管理考核體制，進一步規范社區衛生服務各項工作。進一步加強社區衛生服務站的的人才隊伍建設，完善社區衛生服務各項功能。各村、社區要結合當地實際，解決社區衛生服務站的用房問題。

繼續推行社區責任醫生制度，轄區內人群家庭健康檔案建檔率達80%，高血壓、糖尿病隨訪管理率達到80%，加強對90歲以上老人、特困殘疾人、低保家庭、五保戶等的健康服務，逐步推行健康檔案的信息化管理，逐步完善社區衛生服務的預防、醫療、保健、康復、計劃生育和健康教育功能，以真正實現“六位一體”功能。

四、全面完成第二輪農民健康體檢和婦女病普查工作

繼續實施農民健康體檢工程和婦女健康工程，各村、社區根據《*區農民健康體檢項目管理辦法（*）》（余公衛委〔*〕1號）制訂切實可行的第二輪農民健康體檢計劃，加大宣傳發動的力度，組織安排本地參合農民體檢，確保完成第二輪農民健康體檢60%以上的工作目標任務；同時根據區政府辦“關于印發*區婦女健康促進工程實施方案的通知”（余政辦〔*〕56號）要求，組織已婚育齡婦女參加婦女病普查，確保完成*—2009二年婦女病普查累計率85%的目標任務。區三院和彭公衛生院要加強與各村、社區的溝通，加強業務培訓，提高業務素質，確保農民健康體檢和婦女病普查工作質量并及時統計分析體檢結果和上報工作報表。

五、進一步加強農村環境衛生整治

要繼續按照區委、區政府提出的要求，做好農村衛生改廁工作。各村要積極組織人員，加大投入，清除農村露天糞缸，建造三格式無害化衛生廁所，清理清運垃圾，落實長效管理機制，繼續大力整治衛生環境。年內完成*區下達的“新建衛生廁所350座、無害化衛生廁所1500座（其中預制式三格式衛生廁所1000座）”的任務指標，使全區的農村衛生廁所普及率累計達到100%，糞便無害化處理率達到78%。

六、進一步鞏固省級健康促進鄉鎮成果

各村、社區有健康教育宣傳欄，健康知識知曉率和健康行為形成率分別達到85%和80%以上。各村、社區要積極聯系健康促進講師團繼續深入農村、社區、企業、學校舉辦健康知識講座；配合“健康*快車”下基層送健康服務活動；各社區（村）要做好健康教育宣傳欄的維護，每季度換1期并做好資料存檔。結合愛國衛生月、食品衛生法宣傳周、結核病防治日等各種健康相關宣傳日（周），開展多種形式、內容豐富、群眾喜愛的健康促進活動。做到有活動計劃、有活動相關資料、有活動小結。

積極開展控煙活動，進一步推動創建無煙、清潔的工作和公共環境。政府機關禁煙先從會議室開始，做社會表率?！?市控制吸煙條例》頒布后，要加大控煙宣傳，各類公共場所有明顯的禁煙標志、有管理人員。

七、進一步加強疾病預防控制、衛生監督、婦幼保健、精神衛生等工作，要按照相關的任務要求，認真抓好落實，以保障和促進全區人民的身體健康和生命安全。

1、傳染病預防和控制措施落實，無重大傳染病暴發疫情發生。霍亂、結核、血吸蟲、艾滋病等重點傳染防病治各項工作指標達到區有關要求，兒童預防接種率達98%（流動人口達95%）。

2、做好轄區的衛生監管工作，全面開展“十小”行業小餐飲專項整治，創建一條示范街或村（社區）；對轄區職業病危害企業、醫療機構實施有效的監督管理；無重大食物中毒事件發生。

3、兒童系統管理率、孕產婦系統管理率達到區下達指標。開展“婦女健康促進工程”，做好已婚育齡婦女婦科疾病普查工作，屬地已婚婦女二年體檢率達85%；年內無孕產婦死亡，屬地婚檢率達70%；做好計劃生育技術服務工作。

八、考核與獎勵

鎮公共衛生委員會辦公室要加強對各村、社區公共衛生工作的檢查、督促和指導，根據目標任務，在年底組織全面考核，根據考核結果給予獎勵。