教育局健康教育工作的意見

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各市、縣（市、區）教育局：

為了進一步貫徹落實《關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》、《中共*省委*省人民政府關于切實加強青少年體育增強青少年體質的意見》及教育部和我省一系列會議與文件精神，努力提高我省學校與健康教育工作層次與水平，我廳結合*實際，研究制定了《*省縣（市、區）學校衛生與健康教育工作考核指標（試行）》（以下簡稱《考核指標》）。現將《考核指標》以及教育部有關文件印發給你們，請一并貫徹執行，切實做好今后一個時期的學校衛生與健康教育工作。

一、切實增強做好學校衛生與健康教育工作的責任感

1．把提升學生健康素質擺上更加突出的位置。青少年是國家和民族的未來，他們的體質健康水平不僅關系到個人健康成長、家庭幸福，而且關系到整個國民健康素質，關系到中華民族未來的競爭力。省政府召開的全省學校體育工作會議提出，要把學校體育作為實施素質教育的重要突破口，把增強學生體質作為學校教育的基本目標之一。各市、縣（市、區）教育局和各級各類學校要從全局和戰略的高度，自覺增強做好學校體育衛生工作、促進青少年健康成長的責任感、緊迫感，牢固樹立“健康第一”的指導思想，全面推進素質教育，著力提高廣大青少年學生的健康素質。

2．把落實各項政策措施與當前工作緊密結合起來。要把貫徹落實全國、全省學校衛生工作電視電話會議精神，切實做好學校衛生與健康教育工作與當前學習實踐科學發展觀、和諧校園創建活動等緊密地結合起來，樹立學校衛生工作品牌意識、責任意識和效率意識，把做好學校衛生工作，提升學生健康素質作為展示*教育新形象的重要舉措，為構建和諧校園、建設平安*、實現“兩個率先”做出新的貢獻。

二、著力解決學校衛生與健康教育工作中的突出問題

1．健全學校衛生工作體系。各縣（市、區）教育局要設立體衛藝教科（股、室）或明確職能處室。各級各類學校校長為學校衛生工作第一責任人，建立分管校長--總務主任—校醫（衛生專業技術人員、食堂從業人員）工作體系，逐級分解落實工作責任。寄宿制學校必須設立衛生室，非寄宿制學校根據學校規模設立衛生室或保健室。寄宿制學校或600名學生以上的非寄宿制學校必須配備衛生專業技術人員，600名學生以下的非寄宿制學校配備保健教師或衛生專業技術人員。

2．改善學校衛生工作條件。各級各類學校要對照《國家學校體育衛生條件試行基本標準》中規定的要求，采取有效措施，把改善教室照明、宿舍通風、廁所衛生、學生食堂、學校生活飲用水和衛生保健室設施與設備條件作為工作重點，不斷改善中小學衛生工作條件。

3．落實學生防近工作措施。學生防近工作要前移，重點在幼兒園和小學階段。各級各類學校（含幼兒園）要堅持預防為主、綜合防控原則，落實《中小學生近視眼防控工作方案》中的各項工作措施。制定科學規范的學生在校作息時間，堅持學生每天一小時體育鍛煉，小學1-2年級不留書面家庭作業，小學其他年級及初中各年級書面家庭作業分別控制在60分鐘和90分鐘以內，切實保證小學生和初中生每天足夠的睡眠時間。學校（幼兒園）每班配發眼保健操掛圖和近視力表，提高每天兩次的眼保健操質量，每學期對學生視力狀況進行兩次監測，并及時反饋相關信息以爭取學生家長的支持與配合。

4．做好學生健康管理工作。各市、縣（市、區）教育局和各級各類學校要根據《中小學生健康體檢管理辦法》，認真組織開展每年一次的學生常規健康體檢，確保學生體檢率100%。重點做好學生體檢的情況分析、結果反饋和檔案管理等工作。切實做好小學新生預防接種證查驗登記工作，確保小學新生預防接種率100%。

5．開展健康教育工作。各級各類學校要按照教育部《中小學健康教育指導綱要》的要求，將學校健康教育工作納入年度學校教育教學工作計劃，通過學科教學和班會、團會、校會、升旗意識、專題講座、墻報、板報等多種宣傳教育形式開展健康教育。學科教學每學期應安排6-7課時，主要載體課程為《體育與健康》，小學階段還應與《品德與生活》《品德與社會》等學科的教學內容結合，中學階段應與《生物》等學科教學有機結合。各市、縣（市、區）教育局和學校要把健康教育師資培訓列入在職教師繼續教育的培訓系列和教師校本培訓計劃，分層次開展培訓工作，不斷提高現有健康教育專兼職教師和體育教師開展健康教育的水平。要通過多種形式和途徑，努力提高廣大學生、教職員工特別是食堂從業人員的衛生知識和健康素質，在校園內形成人人重視健康教育、人人關心學生健康的良好氛圍。學校每學期組織對教職員工和學生進行健康知識測試，測試成績作為教職員工工作實績考核和學生成績報告書內容。

6．建立管理工作臺帳。各級各類學校要將學校衛生與健康教育工作納入學校檔案管理內容，實行校醫（保健教師）和食堂從業人員數量與素質狀況、學校衛生條件改善情況、每學期學校健康教育課時總數與構成、每年學生常規健康體檢個體信息與統計分析資料、每年新發生的學生近視率與肥胖率、教職員工和學生健康知識測試成績以及與學生家庭信息溝通、干預措施和效果等臺帳管理制度。

三、建立健全學校衛生與健康教育工作機制

1．建立健全考核機制。開展以縣（市、區）為單位的學校衛生與健康教育工作考核，是推動縣（市、區）積極主動開展學校衛生與健康教育工作，促進學校衛生與健康教育全面均衡發展、整體水平提升的重要舉措。《*省縣（市、區）學校衛生與健康教育工作考核指標（試行）》包括工作保障、工作開展、工作成效等共38個考核指標，是省、市教育行政部門對縣（市、區）域進行考核的主要依據，也是縣（市、區）教育局和各級各類學校開展自我考核的工作指南。各市、縣（市、區）教育局和各級各類學校要認真對照《考核指標》，切實做好學校衛生與健康教育的各項工作，努力提高工作層次和水平。各市每年要組織對縣（市、區）學校衛生與健康教育工作的檢查。省教育廳每年對各縣（市、區）學校衛生與健康教育工作進行抽查，并將抽查結果向社會公布。

2．建立健全督導機制。各市、縣（市、區）教育局要根據教育部《中小學體育工作督導評估指標體系（試行）》，結合本地實際，制定中小學體育衛生工作督導評估實施方案，組織開展中小學體育衛生專項督導檢查自查工作。按照《中小學健康教育指導綱要》，將學校實施健康教育情況列入學校督導考核的重要指標之一。要堅持督政與督學相結合，堅持綜合督導和專項督導相結合。要嚴格督導程序，重在自查整改，落實限期整改、結果公報和問責獎懲制度。督導結果要向社會公布，并作為考核領導干部政績的重要內容和進行表彰獎勵或責任追究的重要依據。省教育廳將定期開展專項督導工作。

3．建立健全學生體質健康評價機制。學生體質健康監測是教育管理的一項基礎性工作。各級教育行政部門要建立健全學生體質健康監測機構，建立《國家學生體質健康標準》測試、報告和定期公告制度，定期公布事實情況和測試結果，將學生體育成績、健康素質作為評價學生全面發展的重要指標，作為學生畢業或升學的重要依據，并把體育工作和學生體質健康狀況作為評價地方和學校工作的重要依據。

4．健全學校衛生工作經費保障機制。各市、縣（市、區）教育局和各級各類學校要將體育衛生設施建設納入規劃和年度教育經費預算，并做到逐年增長。根據每年學校衛生與健康教育工作計劃，科學合理編制經費預算，并納入公用經費預算。各級教育行政部門要加大對中小學公用經費落實情況專項檢查力度，確保學校衛生與健康教育工作經費落實到位，保證每年一次學生常規健康體檢、宣傳教育、食品衛生安全與衛生防病等各項工作的正常開展。