民政局品牌建設工作意見（鎮）

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各鄉鎮人民政府，縣各委、辦、局，縣各直屬單位：

為推動實施品牌戰略，提高我縣產品市場競爭能力，現就進一步加快推進品牌建設提出如下意見：

一、指導思想

堅持以企業為主體，以市場為導向，以提高產品技術質量水平、市場占有率和經濟效益為核心，依靠技術進步和科學管理，加強品牌建設，集中力量培育和發展一批名牌產品和馳名、著名、知名商標，提高產品市場競爭能力，促進經濟增長方式的轉變和品牌產品做大做強，加快推進我縣工業化進程。

二、總體目標

（一）發展名牌產品。力爭用2－3年時間實現中國名牌產品零的突破，新創江蘇名牌產品1－2個，淮安名牌產品5個。到“*”末，全縣形成國內同行業領先地位的中國名牌產品1－2個，省級名牌產品5個，市級名牌產品30個。使全縣名牌產品的品種數量、行業排名和市場競爭力得到較大提高。

（二）爭創知名品牌。力爭用2－3年時間實現中國馳名商標零的突破，新創江蘇省著名商標2－3件，淮安知名商標5件。到“*”末，全縣力爭擁有注冊商標1000件，中國馳名商標1－2件，省著名商標5件，市知名商標30件，使我縣注冊商標總量和品牌知名度得到較大提高。

（三）壯大品牌產品規模。以市場為導向，加強政府推動和政策引導，優化資源配置，對品牌產品實行重點發展、重點扶持、重點保護。到“*”末，全縣力爭形成銷售收入超億元品牌產品20個，品牌產品在全縣工業經濟總量中的份額得到進一步提升。

（四）擴大注冊商標總量。加快推進全縣企業品牌創建工作，促進企業注冊商標快速增長，提升企業產品知名度和市場競爭力，確保完成市下達我縣的全年新申請商標注冊數86件，力爭完成135件，將此項工作列入年度目標考核，使全縣商標注冊總量得到進一步擴大。

三、工作重點

（一）堅持以企業為主體。企業是推進品牌戰略的主體，要牢固樹立質量意識、名牌意識，把創立名牌產品和實施品牌戰略作為轉移經營機制、轉變經濟增長方式、在競爭中求生存、謀發展的一項重要措施，扎扎實實做好各項基礎工作。要制定切實可行的品牌戰略規劃，建立健全品牌工作體系，完善品牌工作激勵機制。

（二）加快技術進步。充分發揮技術創新對打造名牌的核心支撐作用，堅持推進技術進步與實施品牌戰略相結合，進一步加大科技投入，加快高新技術改造傳統產業步伐，加強企業技術中心建設，提高企業自主開發能力，促進產品升級換代。建立健全企業知識產權保護制度，對專利技術、品牌商標等知識產權實行嚴格保護。在招商引資和資產重組過程中，要注重對企業優勢品牌的保護和發展，積極培育企業自主知識產權。

（三）加強質量管理。積極貫徹ISO9000標準，建立和完善企業質量保證體系，鼓勵企業開展產品質量認證和質量體系認證，努力提高企業的質量保證能力。認真實施ISO14000標準和《卓越績效評價準則》，推進環境管理體系建設，走質量效益型和可持續發展的路子。積極借鑒和運用科學的質量方法，加快質量管理工作網絡化、規范化、信息化，推進質量管理創新，努力實現傳統質量管理向現代質量管理轉變。

（五）壯大品牌產品規模。充分發揮我縣機械、食品、化工、紡織等產業的技術優勢和產品優勢，以名牌產品為紐帶，加快招商引資，推進資產重組，做強企業，做大產業，放大名牌產品的帶動和輻射效應。以市場為導向，強化政策引導，促進社會資源和生產要素向名牌產品、優勢企業和支柱產業聚集，壯大名牌產品等級，發展規模經濟。

（六）塑造品牌形象。充分運用新聞輿論、廣告宣傳、社會活動等手段，加強品牌的宣傳工作，擴大我縣名牌在國內外市場的知名度，幫助企業鞏固市場、擴大市場、開發市場，以優質的產品、優質的服務、優良的信譽、優秀的企業文化，樹立良好的企業形象。進一步轉變營銷觀念，發送營銷方法，增加廣告投入，鼓勵企業參加高層次、大規模的產品展銷、貿易洽談、招商引資等活動，不斷擴大我縣產品市場份額。

四、加大扶持力度

（一）對已認定的各級名牌產品和著名、知名商標產品，有關部門要在技術改造、融資貸款、重點物資運輸、用電安排、技改貸款貼息等方面給予優先安排。鼓勵農副產品申請商標注冊，對農副產品加工企業、農村種植養殖專業大戶、農民經紀人、農產品行業協會等申請商標注冊的，在商標申請注冊手續辦理后，按照市政府淮政發［*］42號文件，由市財政給予1000元/件的費用補貼。

（二）對獲中國名牌產品或中國馳名商標的企業，按照市政府淮政發［*］42號文件，由市財政一次性獎勵50萬元；獲省名牌產品或省著名商標的企業，由市財政一次性獎勵5萬元；在有效期內，同時擁有市名牌產品和市知名商標的企業，由市財政一次性獎勵5000元。獎勵費用由市財政劃撥。

（三）對品牌戰略推進工作成績突出的企業，優先推薦參加省優秀企業和省質量管理獎企業評選，其經營者優先推薦參加省優秀企業家和國家、省、市級勞動模范評選。

（四）宣傳部門和新聞媒體要充分發揮輿論導向作用，加大我縣名牌產品和名牌商標的宣傳力度?？h電臺、電視臺、漣水報等新聞媒體要開辟專欄對我縣名牌產品和名牌商標進行宣傳，宣傳專欄每年不少于10期。名牌產品在新聞媒體做廣告的，企業承擔廣告制作費用，新聞媒體免收廣告宣傳費。

（五）工商部門、質監部門要加強“打假保名牌”工作，每年要組織專項打假活動，維護名牌產品生產企業的正當權益，對盜用名牌商標、假冒名牌產品的不法行為進行嚴厲懲處。消協、質量咨詢、檢測、科研等社會團體和單位，要充分發揮監督和服務職能，配合有關部門，做好質量檢測、品牌保護、市場調研、用戶評價等工作，為企業品牌建設工作提供有效服務。

五、加強組織領導

（一）成立漣水縣品牌戰略推進工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責指導全縣品牌戰略推進工作，研究制訂縣品牌戰略政策、規劃和措施，協調和監督有關政策、措施和目標的落實情況。領導小組下設辦公室，為領導小組的日常辦事機構，辦公室設在縣經貿委，負責全縣品牌戰略推進的具體日常工作，協調解決品牌戰略推進工作中遇到的實際總量，并負責全縣各級名牌產品和名牌商標的優惠政策的落實工作。

（二）縣有關部門要充分發揮職能作用，積極支持全縣品牌戰略推進工作，形成工作合力。縣經貿委是全縣品牌戰略推進工作的牽頭部門，負責提出全縣品牌戰略的規劃、措施和政策建議；漣水質監局負責國家、省級和市級名牌產品的申報工作，并協助縣打假辦做好名牌產品保護工作；漣水工商局負責全縣商標建設和中國馳名商標、省著名商標和市知名商標的申報工作，并做好馳名、著名和知名商標的保護工作；縣科技局負責名牌產品和名牌商標產品的技術開發和培育，并協助企業做好名牌產品的技術攻關；縣經貿、財政、稅務、金融、宣傳等部門負責品牌建設相關扶持政策的落實工作；縣委宣傳部、縣公安、交通、水利、建設、規劃、城管及有關新聞部門負責協助品牌宣傳工作，以及名牌產品和名牌商標廣告宣傳設施的規劃、設置和保護工作。

（三）縣政府每年下達各鄉鎮（辦事處）、有關部門創國家、省、市名牌產品和馳名、著名、知名商標計劃，并與各鄉鎮（辦事處）簽訂目標責任狀，并將品牌工作列入對各鄉鎮（辦事處）、各有關部門重要工作進行考核。

（四）各鄉鎮（辦事處）、各有關部門要高度重視品牌戰略推進工作，要成立相應的工作機構，制定切實可行的計劃和措施，把品牌戰略推進工作落到實處。