干部人事檔案管理工作意見

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19*年以來，我市按照中組部關于全國實行干部人事檔案工作目標管理的總體部署和省委組織部的要求，全面開展了干部人事檔案目標管理活動，各級組織人事部門為提高干部人事檔案工作的質量和服務水平，推進干部人事檔案管理制度化、規范化、科學化，做了大量艱苦細致的工作，取得了比較明顯的成效，全市干部人事檔案管理工作邁上了一個新臺階。今年10月，中組部在對省委組織部的干部人事檔案目標管理工作進行審核驗收中，對我市的市管干部檔案和本部獲全國一級管檔單位后的工作情況進行了抽查，總的認為我市對干部人事檔案工作高度重視，達標后的工作標準符合中組部所規定的要求，并給于了充分肯定。同時也指出了我們在干部人事檔案工作中存在的問題。在中組部來我市抽查前后，市委組織部先后結合全市貫徹執行《干部任用條例》檢查及干部人事檔案審核工作督查，對縣區及部分市直單位的干部人事檔案管理工作進行了檢查。從檢查的情況看，我市干部人事檔案管理工作的現狀與當前形勢發展和干部工作的需要相比，還存在不少薄弱環節，有的縣區、市直單位和部分二級機構管檔單位存在的問題還比較嚴重。主要表現在：一是干部人事檔案目標管理工作在全市發展不平衡，全市35家管檔為500卷以上的單位，未通過目標管理達標驗收的有8家；72家管檔為100—500卷的單位，達標后降低了工作標準。二是有些管檔單位人員配備不足，隊伍不夠穩定。三是有的干部檔案材料收集不齊全，歸檔材料的填寫和“三齡一歷”的審核、學歷學位的清理還不完全符合要求。四是有的單位所管的檔案近年來沒有重新整理，有的整理不夠規范。五是有的科學管理水平還比較低，“硬件”條件達不到標準。上述問題如不盡快解決，必將影響干部人事檔案的提供利用工作。

為認真貫徹落實好中組部、省委組織部關于加強干部人事檔案管理工作的規定和市領導提出的有管要求，切實解決好目前干部檔案管理工作存在的薄弱環節和突出問題，進一步推進我市干部人事檔案目標管理工作不斷向前發展，現就今后進一步加強和改進全市干部人事檔案管理工作提出以下實施意見：

一、加強領導，進一步增強干部人事檔案工作意識

干部人事檔案工作事干部人事工作流程中的“源頭”和“關口”，干部人事檔案信息的真實性、準確性和完整性，直接影響到干部人事工作的每一個環節，把干部人事檔案管好用好，責任重大。因此，各級黨組織及領導干部要帶頭增強檔案意識，真正重視和支持干部人事檔案工作，把此項工作擺上議事日程，對人員配備、庫房設施、設備添置、經費等重大問題要認真研究，采取有效措施，設法給于解決。同時，要在政治、工作和生活上關心干部人事檔案工作人員，合理地解決他們的職級待遇和生活上的實際困難，充分調動和發揮他們的工作積極性和創造性，以保持干部人事檔案工作人員隊伍相對穩定。各級管檔部門要把干部人事檔案工作列入本單位年度工作計劃和目標考評內容，做到年前有計劃、有布置，年終有檢查、有落實。從事干部人事檔案管理的工作人員，要進一步增強做好工作的責任心和光榮感，必須做到“嚴格遵守黨和國家的保密制度，不得擅自提供檔案或向他人泄露檔案內容”，不循私情。要大力發揚中組部倡導的“主動服務精神、默默無聞的奉獻精神和改革創新精神”，努力在本職崗位上做出新的成績。

二、強化指導，不斷提升干部人事檔案工作的整體水平

加強干部人事檔案工作的宏觀管理，是各級組織人事部門的一項重要工作職能，也是不斷提升干部人事檔案工作管理整體水平的重要途徑。因此，各縣區委組織部和市直有宏觀指導任務的管檔部門，在努力提高自身檔案管理水平的同時，要始終加強對本縣區、本系統管檔單位的宏觀指導，認真履行業務指導、監督和檢查職責。一是要把好管檔人員“入口”關。干部人事檔案工作是一項政治性、政策性、保密性和服務性較強的工作，要嚴格按照崗位職責要求和干部必備的條件，選好配齊干部人事檔案管理人員，還要注意做好穩定干部人事檔案工作隊伍的工作。二是要加強業務培訓。隨著干部人事制度改革的不斷深化，干部人事檔案管理工作遇到許多新情況、新問題。學習和更新業務知識是擺在每一位管檔干部面前的問題。各縣區、各主管部門要定期或不定期舉辦干部人事檔案業務培訓班，組織培訓可不拘一格，要講求實效，可以采取集中培訓、以干代訓或跟班學習、現場觀摩、組織研討、總結交流和開展傳幫帶等多種形勢，不斷提高檔案工作人員的政策水平和業務素質。市委組織部將于明年上半年組織全市干部人事檔案管理人員普遍輪訓以遍。三是要加強業務指導和督促檢查。各縣區、各部門要認真總結和推廣前幾年一些行之有效的做法和經驗，認真抓好本縣區、本系統干部人事檔案工作的宏觀指導和經常性督查工作。在指導和督查工作種，要明確重點，抓好重點單位，抓住薄弱環節，發現問題及時幫助整改，不斷提升干部人事檔案工作的整體水平。

三、加大力度，全面推進干部人事檔案工作目標管理

各縣區和市直各管檔單位要繼續深入抓緊抓好干部人事檔案工作的目標管理，加大工作力度。要按照中組部下發的《干部人事檔案工作目標管理暫行辦法》和《考評標準》的規定，對本縣區、本系統、本單位管檔情況進行一次全面自查，認真解決好當前工作中存在的突出問題。目前管檔在100卷以上尚未達標定級的單位要切實做好申報達標的各項準備工作，“硬件”和“軟件”工作要統籌考慮，全面安排，著力在固基礎、抓管理、促規范上下功夫，力爭在20*年9月底之前全部申報達標，其中管檔在500卷以上的單位申報全國一級標準。當前，各管單位要重點做好的工作是：

1、進一步加強基礎設施建設。要把全面改善干部人事檔案保管條件繼續抓緊抓好，在硬件方面加大投入。目前尚未設置專用庫房的管檔單位，要根據本單位管檔數量和辦公用房情況進行調劑或作適當改造，新搬遷辦公場地的管檔單位要按規定設置好檔案庫房，并做到“三室”或“二室”分開。同時要配齊庫房“六防”設施，購置必備的檔案用品，并全部更換使用新型檔案卷夾，確保干部人事檔案安全保密和科學保管。

2、切實做好檔案材料的收集整理工作。要把干部人事檔案材料的收集、整理工作作為日常業務和經常性的基礎工作來抓，著力解決檔案材料不齊全、信息不準確、檔案內容不完整、手續不完備、案卷質量不高的問題。一是要做好各類干部人事檔案材料的收集工作，按照《干部人事檔案材料收集歸檔規定》要求，對所管的每卷檔案缺材料的情況進行認真梳理，集中時間和力量完成檔案材料的補充收集工作。在日常工作中，要堅持做到“經常收集”與“定時定內容收集”、“跟蹤收集”與“突擊收集”、“零散收集與集中收集”相結合，加強與形成材料的相關部門聯系，及時將新形成的檔案材料收集歸檔。對新收集的材料要嚴格按照歸檔制度認真鑒別，仔細審查，為組織上考察了解和使用干部提供準確依據。二是要做好干部人事檔案的整理工作。在去年以來尚未進行檔案重新整理的管檔單位，要在檔案材料收集齊全的基礎尚，于明年9月份以前對所管的在職干部檔案進行一次重新整理。在整理過程中，要按規定的標準操作，認真運作每一道工序，，做到每卷檔案達到材料完整、內容真實、裝訂整齊、美觀實用。今后，各管檔單位要堅持每兩年有計劃、有步驟地對所管的在職干部人事檔案進行一次補充整理。

3、認真做好移交檔案工作。要按照干部管理權限，及時將新提拔或變動工作單位的干部檔案移交有關管檔部門。特別是涉及這次市政府部分機構調整而撤并的單位，要認真負責的做好干部人事檔案的移（接）交工作，確?！肮苋恕迸c管檔相一致。新接受干部人事檔案的單位在接收檔案時要嚴把審核關，對移交的檔案材料不齊全、整理裝訂不規范、信息填寫不準確的檔案一律退回，待原管檔單位收齊材料并按照整理工作細則的要求重新整理，按規定驗收合格后方可接收，以杜絕產生新的不合格檔案。為嚴肅工作紀律，市委組織部將于每年年初對各縣區和市直單位的檔案交接情況進行一次全市通報。

四、鞏固成果，努力實現干部人事檔案工作的制度化、規范化、科學化

各管檔單位要在總結近幾年干部人事檔案工作的基礎上，鞏固現有成果，爭創一流標準，再上新的臺階。要按照有關規定和要求，進一步加強干部人事檔案工作的各項制度建設，加快干部人事管理信息系統軟件應用的步伐，積極推行干部人事檔案工作規范化、科學化管理。當前，主要抓好以下方面的工作：

1、召開干部人事檔案目標管理工作現場會。市委組織部將于明年1季度，在2至3家實施干部人事檔案工作目標管理較好的縣區或市直單位，召開一次觀摩學習現場會，采取巡回觀摩的方式，推廣好的典型，組織各縣區及市直有宏觀指導任務的管檔單位觀摩學習，交流經驗，督促各項工作任務的落實。

2、對全市已達標的管檔單位進行“回頭看”。市委組織部將于明年3月份，對全市已達標定級的管檔單位進行抽查，發現不符合規定要求或降低工作標準的要撤消原定達標等級，并收回等級標牌，限期整改并督促重新申報達標。

3、對干部人事檔案審核工作進行驗收。各縣區、市直單位組織人事部門要嚴格按照市委組織部《關于開展全市科級及以下干部人事檔案審核工作的通知》精神要求，對本縣區、本系統、本單位所管的干部人事檔案審核工作（重點是“三齡一歷”的審核和學歷學位清理的情況）進行一次認真自查，查漏補缺，確保干部檔案審核質量。市委組織部將在對已達標的管檔單位抽查中一并進行檢查驗收。

各縣區組織部和市直各單位組織人事部門，要根據此實施意見要求，結合各自實際，制定切實可行的貫徹實施方案，于明年1月15日前報市委組織部干部綜合處。