村黨支部書記隊伍建設的意見

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村黨支部書記是村領導班子的帶頭人，是村黨支部發揮領導核心作用的關鍵。加強村黨支部書記隊伍建設，對于社會主義新農村建設，對于構建和諧社會特別是維護農村的發展和穩定具有深遠的意義。近日，中央組織部專門印發了《關于加強村黨支部書記隊伍建設的意見》，對建立健全村黨支部書記隊伍建設長效機制提出了明確要求，為培養造就一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的村黨支部書記隊伍提供了政策支持，奠定了組織基礎。

進一步明確了村黨支部和村支書的工作職責

《意見》明確提出，村黨支部特別是村黨支部書記要認真履行好推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定、加強村黨支部建設五項工作職責。一是以科學發展觀為指導，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，主持討論決定本村經濟和社會發展的重大問題，研究確定符合本村實際的新農村建設規劃和富民強村路子，推動全村科學發展。二是落實上級黨委、政府各項支農惠農強農政策，帶領和引導黨員群眾抓好農業生產，推進農業產業結構調整，帶領農民致富。三是緊密聯系群眾，了解群眾所思所想，組織黨員干部為群眾辦實事做好事，支持和保障村民依法開展自治活動。四是加強村民群眾教育，抓好社會治安綜合治理、平安創建、計劃生育等工作，疏導和化解矛盾糾紛，促進農村社會和諧穩定。五是加強村黨支部建設，貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會決議。

建立健全了村支書隊伍建設工作機制

《意見》著重對建立健全村黨支部書記的培養選拔、責任監督、教育培訓、激勵保障等各項工作機制提出了明確要求。一是實行村黨支部書記崗位目標責任制，完善村黨支部書記實績考核辦法，嚴格兌現獎懲；完善村黨支部書記民主評議和監督制度，健全村黨支部議事規則和決策程序，建立健全經濟責任審計制度，加強黨員監督和群眾監督。二是進一步明確選拔標準，拓寬選人渠道，培養后備人才，著力加強村黨支部書記及后備人才隊伍建設。三是建立健全村黨支部書記教育培訓機制，按照分級負責的原則，落實培訓計劃，確保村黨支部書記每年至少參加一次縣或縣以上的集中培訓，累計集中培訓時間不少于7天。四是建立業績考核獎勵制度，保證村黨支部書記合理的經濟待遇；強化保障措施，逐步為在職村黨支部書記辦理社會養老保險，對正常離任村黨支部書記給予一定的生活補助；加大從優秀村黨支部書記中選拔鄉鎮領導干部、考試錄用鄉鎮公務員、招聘鄉鎮事業編制人員的力度。

對各級黨委加強村支書隊伍建設提出了新要求

《意見》對縣、鄉黨委和省、市黨委組織部門落實加強村黨支部書記隊伍建設的責任提出了要求。一是縣委要發揮關鍵作用。落實好縣委書記“第一責任人”職責，研究制定加強村黨支部書記隊伍建設的具體意見，加強對鄉鎮黨委落實有關政策情況的督促檢查。二是鄉鎮黨委要抓好具體實施。按照“一好雙強”的標準選拔任用村黨支部書記；支持和保障村黨支部書記履行職責、開展工作，加強經常性教育培訓和監督管理，保障村黨支部書記報酬待遇的落實；組織實施村黨支部書記的年終考核、民主評議，建立村黨支部書記信息管理系統，及時發現、調整不合格村黨支部書記。三是省、市黨委組織部門要加強工作指導。研究制定實施意見；把村黨支部書記隊伍建設成效，納入縣委領導班子和縣委書記年度考核內容，作為評價和使用干部的重要依據；采取多種辦法，督促落實相關政策；對村黨支部書記隊伍建設工作推進不力、問題突出、造成嚴重后果的，要追究區縣、鄉鎮黨委責任。