交通局養護管理實施意見（市）

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*年是實現“*”計劃的第二年，根據市局行政工作要點和年度目標任務，為進一步加強養護管理，切實抓好今年公路養護的各項工作，提出以下實施意見：

一、全面完成市局下達的目標任務，市局年平均好路率77%，其中分宜分局年平均好路率73.65%，*分局年平均好路率75.91%。

二、繼續推行養護管理機制改革，嚴格按市局《養護管理改革實施意見》進一步抓好落實。養護管理實行“四脫離”（人、財、物、機），養護公司與分局簽訂養護管理“四脫離”改革責任書。即人員按*年實際養護里程和養護定員標準測定養護人員數量，人工費按市局年公里小修保養人工費標準92%到位，材料、機械和其它費按市局年公里小修保養材料、機械和其它費標準的100%到位，物和機具按養護生產現有的固定資產和養護機具整體劃定，3月中旬各分局要將“四脫離”改革初步方案上報市局，待市局批準后實施。養護費管理按《市局養護工程費制度》進行計量支付，養護生產按《養護生產質量考核驗收辦法》進行嚴格考核。養護生產作業采用“分合”結合作業方式，即是路容路貌的日常養護生產分路段承包到個人養護，路面修補和各種搶修工作組建公路維修隊集體作業；養護工資打破檔案工資，工資分配實行大計件與小計件考核的辦法。

三、加強養護安全管理。貫徹“安全第一、預防為主、狠抓落實”的安全生產方針，建立健全安全保障體系；上路從事養護作業人員，必須穿安全標志服，戴安全帽；公路養護小修以上作業施工時，除按要求設置標志外，必要時還應安排專人進行交通管理的指揮，公路沿線的安全設施、交通標志及標線應符合《道路交通標志和標線》（GB5768—*）要求進行設置。要堅持上路巡查，對影響交通安全的公路病害，應及時、快速處治，消除隱患；對因公路自然災害造成交通中斷時，應迅速逐級上報，并立即啟動應急預案，組織人員、機械進行搶修，如一時難以搶通的，要及時設立醒目、規范的警告標志和繞道標志。

四、加強養護監督檢查。從事養護管理的各業務部門，要認真貫徹落實規范、管理辦法和制度，加強養護監督檢查。各分局業務管理部門負責所管轄區內養護管理的日常巡查、督辦、任務下達檢查，組織相關人員每月對本轄區的公路養護與管理情況進行檢查，及時指出存在的各種問題，督促限期整改，保持公路路況穩定，并將檢查情況及時上報市局業務管理部門；市局業務管理部門采取抽查的方式進行月度檢查，每季度組織人員進行全面檢查，核實計劃執行、養護質量與管理等方面的情況，做到一季度一通報，半年一評定，年終一總評的檢查考核制度。同時將檢查情況納入總評考核內容，一、三季度各占養護總評分的10%，半年占養護總評分的30%，年終占養護總評分的50%。

五、建立養護獎懲制度。各分局要結合養護監督檢查，建立養護獎懲制度，做到獎懲分明。市局業務部門可從小修保養經費中預留3%的費用，作為養護考核及獎懲的經費。各分局按照市局下達的養護經費，依據所簽訂的養護承包合同，預留合同費用的5%作為養護質量保證金。在月度、季度、半年、年終等檢查評比中，均按評為合格以上的單位或承包個人，全額返還保證金，評為不合格的單位或承包個人將按比例扣除保證金。

六、進一步加強橋梁養護工作，采取科學有效的辦法改善橋頭和涵頂及路面接頭、交界、叉路口、搭接處等路段跳車的現象，切實抓好橋涵的排水和清污工作，保持經常性的整潔無積水；加強危橋和險涵的日常觀測和檢查，并做好記錄。羅坊大橋、黃田橋、洞宜線洞村至雙林路段的橋梁要派專人觀測，道班每天至少觀測檢查一次，分局至少每個月進行一次詳細檢查，檢查發現異常情況要及時采取有效措施，并同時報告市局，由市局協同解決；危橋和險涵要通過各種渠道籌措經費進行維修加固和改建，*年要高質量完成羅坊大橋和黃田橋兩座危橋的維修加固工程。

七、加強公路路況改善工作，樹立長壽命養護理念。對于僅靠日常養護無法改善路況的路段，要積極爭取養護大中修工程，大中修工程資金要積極主動想辦法，爭取政府投資和引進外資的辦法籌集大中修工程建設資金，解決更多工程項目，實現公路路況較大改善和提高的目標。

八、加強上新線、分安線文明樣板路建設與管理，著力打造文明和諧公路，樹立*公路養護典范。在鞏固去年GBM工程實施所取成效基礎上，一是要按照《公路工程技術標準》（JTGB01—*）、交通部《國省干線GBM工程實施標準》等有關技術規范和標準實施管理，進一步整治路況、路容路貌。二是要按照市局《*年公路綠化實施意見》抓好綠化美化工作。三是大力宣傳公路文化，省道上每5公里不少于1條公路文化宣傳標語，充分展現*公路人新形象。

九、廣泛開展勞動競賽活動，樹立全季節性養護理念。一是繼續抓好春運養護與管理工作，確保公路路面平整堅實、干凈整潔、道班安全，堅持8小時工作和24小時巡路制。二是抓好雨季公路養護，要組織開展雨季公路養護勞動競賽活動，充分調動廣大養護職工的積極性，保持雨季期間公路路況穩定暢通。三是繼續抓好秋冬季路基路面病害全面處治，提高路況養護質量水平。

十、加強預防性養護工作，采取科學有效的辦法防治雨水對公路的損壞，養護行為由修復性養護向預防性養護的轉變。重點要抓好公路排水工作，做到及時清理開挖邊溝和疏通橋涵，抓住晴好天氣對油路裂縫和水泥路伸縮縫做到及時灌縫。路邊店、村莊、廠礦等己開挖了土水溝的路段要創造條件完成水溝的石砌化工作，石砌水溝經費補貼仍執行2005年市整治公路環境補貼政策，己影響公路排水的路段要千方百計想辦法開挖水溝，解決公路排水的問題。

十一、加強科學養護的理念，在養護生產中嚴格養護操作規程，養護程序和用料由隨意性向規范化的轉變，科學有效地處治公路病害，提高養護資金投資的效益，延長公路的使用壽命。一是近三年內新建的瀝青路面必須按養護技術規范修補路面坑槽，除特殊情況外，路面面層必須使用熱瀝青混合料修補。二是各分局要組織開展一次養護知識競賽活動和養護技術講座活動。三是認真全面總結路面冷補材料使用經驗，各分局要在4月10號前撰寫一篇路面冷補材料使用技術報告，4月底前市局集中組織召開一次路面冷補材料使用技術報告會，形成濃厚的科學技術氛圍。四是各分局要重視一線養護職工、專業技術人才、復合型管理人才的學歷、能力培養和繼續教育，提高養護職工隊伍的整體素質，總結成功的養護管理經驗，加強信息交流，促進管理創新。

十二、推行公路生態養護，美化公路，保護環境，減少水土流失。以分安公路為示范路，在抓好楊三線和鄧羅線生態養護的基礎上，其它有條件的線路或路段要實行生態養護，兩個分局今年各不少于10公里的生態養護里程，各分局要將*年生態養護落實情況于3月底上報市局公路科。

十三、抓好日常養護管理，樹立低成本養護理念。建立長效管理機制，嚴格勞動紀律，堅決杜絕自請臨時工代勞的現象，提高職工的出工、出勤率和工作效率，確保公路養護職工出工率達93%，出勤率達97%以上。堅持上路巡查制度，迅速反饋路況信息，做好當天巡查日記。路面要做到及時清掃和修補，保證雨后七天無坑槽，及時清除路肩、水溝和綠化帶內的各種雜物，保持路容路貌良好，路況穩定。同時，還要加強路基邊坡及路用附屬設施的養護，保證路基穩定構造物完好，其他設施齊全，設置合理。

十四、抓好公路養護“路容整治”工作，路容路貌全年保持良好，四季度要按《市局公路養護標準路容評定標準》組織開展一次公路養護“路容整治”活動，全面整治公路面貌，努力建成“暢、潔、舒、美、安”的公路環境。

十五、抓好路樹的養護與管理工作，要嚴格按市局《*年公路綠化實施方案》組織實施，重點要抓好上新線和分安線的公路綠化工作，要“因地制宜、適地適樹”選擇樹種，在植樹節前要對所管養的公路全面進行一次路樹補植，新植路樹要加強管護，確保路樹成活保存率不低于85%、保存率不低于80%以上。己影響行車安全的路樹，要堅持審批同意后，再進行路樹間伐的原則。市局將于4月份組織一次植樹任務完成情況檢查，11月份組織一次路樹成活保存率情況檢查。

十六、開展“關愛生命、消除隱患”的公路安保工程活動，要千方百計籌措資金整治影響行車安全的隱患路段，今年重點整治好新吉線、上分線和楊三線的安全隱患路段。

十七、探索機械專業化養護，在公路養護生產中要努力創造條件實行機械化養護生產作業，提高機械專業化養護水平，基本實現路面修補養護作業由手工操作向機械操作的轉變，減輕養路工人的勞動強度和提高養護質量。

十八、加強公路交通量調查工作，要按市局《交通量調查工作考核辦法》（余路發〔*〕33號）進行檢查考核，確保觀測數據的真實性和準確性。

十九、在路政部門的配合下，建立有效的管理辦法，解決村莊、集鎮和廠區等難點路段的養護難題。

二十、各分局養護業務管理部門應根據本意見，結合本分局的具體情況，制定實施細則，并報市局備案。