優秀公務員工作的意見

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現將《關于開展從優秀村干部中考試錄用鄉鎮機關公務員工作的意見》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。在實施中有何問題和建議，請及時報告中央組織部、人力資源杜會保障部。

關于開展從優秀村干部中考試錄用鄉鎮機關公務員工作的意見

為貫徹落實黨的*關于完善公務員制度，關心和愛護基層干部，注意從基層和生產一線選拔優秀干部充實各級黨政領導機關的精神，在總結部分省市試點經驗的基礎上，中央組織部、人力資深社會保障部研究確定，在全國范圍內開展從優秀村干部中考試錄用鄉鎮機關公務員工作?，F就做好這項工作提出如下意見：

一、指導思姐和原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，著眼于激勵農村基層干部，吸引優秀人才到農村基層建功立業，加強農村基層組織建設，從基層和生產一線選拔優秀干部，拓寬鄉鎮機關干部的來源渠道，改善鄉鎮機關公務員隊伍結構，積極探索建立來自工農一線的黨政干部培養鏈。

要堅持依法辦事，認真執行公務員法及《公務員錄用規定（試行）》，堅持公開、平等、競爭、擇優原則，堅持德才兼備標準，在編制限額內，嚴格按照規定的條件和程序錄用人員。要從各地實際出發，根據鄉鎮工作需要和村干部隊伍的現狀，合理設置招考職位、資格條件、考試科目和內容。要積極穩妥地進行，注意研究工作中遇到的新情況，解決新問題，積累新經驗。

二、具體方法和有關要求

（一）實施范圖

各?。▍^、市）可選擇條件具備的市（地）、縣（市）進行，總結經驗，逐步推開。已經開展此項工作的?。▍^、市），可在總結經驗的基礎上，全面推開。

（二）報考對象

鄉鎮機關從優秀村干部中考錄公務員，應面向任職3年以上的選聘到村的高校畢業生和優秀村黨組織書記、村委會主任。其中，選聘到村任職的高校畢業生錄用率要達到70%。

今后，鄉鎮機關補充公務員，應逐步提高從優秀村干部中考錄的比例。

（三）報考條件

報考的村干部，一般應具備以下條件：

1、符合《公務員錄用規定（試行）》第十六條規定的資格條件；

2、思想政治素質好，品行端正，遵紀守法，廉潔奉公；

3、工作作風扎實，工作實績突出，群眾公認。

對少數特別優秀的村黨組織書記、村委會主任，經省級公務員主管部門批準，學歷可放寬到中專、高中，年齡可放寬到40周歲。

下列人員不得報考：

1、曾因犯罪受過刑事處罰的；

2、任職期間本村發生重大責任事件的；

3、本人受處分不宜報考的；

4、有法律、法規規定不得錄用為公務員的其他情形的。

（四）招錄的頻率和數量

招錄工作一般應結合省（區、市）統一招考公務員工作一起進行。招錄的頻率和數量由各?。▍^、市）根據鄉鎮機關公務員隊伍建設需要、鄉鎮編制空缺情況確定。

（五）錄用工作的程序和方法

錄用工作按照公務員法及《公務員錄用規定（試行）》的規定，由省級或經授權的設區的市級公務員主管部門負責進行。

各省（區、市）要在規定的編制限額內，根據鄉鎮機關職位需求和符合資格條件的村干部人數，合理確定錄用計劃。

符合報考條件的村干部，由個人提出報名申請，經鄉鎮黨委推薦，上級組織人事部門進行資格審查合格后，方可參加考試。

考試試題由省（區、市）組織人事部門統一命制，要符合農村基層工作實際，側重對解決基層實際問題能力的測查。

各?。▍^、市）可結合實際情況，對受表彰的人員適當給予加分，相關政策應在報名前予以公布。

考察標準由各?。▍^、市）根據實際情況制定，考察由縣（市）以上組織人事部門負責。要認真考察村干部的思想政治素質、工作能力、群眾公認度，重點考察其工作實績和廉潔自律情況?？刹扇∶裰鳒y評、考察預告、經濟責任審計等辦法。體檢的項目和標準按照《公務員錄用體檢通用標準（試行）》執行。

經考試、考察、體檢合格的擬錄用人員，應在其所在縣（市）、鄉鎮、村分別進行公示。公示結果不影響錄用的，按規定程序進行審批、備案，辦理錄用手續。

新錄用公務員試用期為1年。試用期滿考核合格的，可根據其任職情況、德才表現，任命為科員或辦事員職務；試用期不合格的，取消錄用。

（六）錄用后的教育、使用和管理

縣（市）組織人事部門和鄉鎮黨委要積極探索符合這些人員需要的培訓教育方式。對新錄用人員要有針對性地進行初任培訓，加強理論、業務學習，幫助他們提高政策理論水平、文化素質和業務能力，盡快適應鄉鎮機關工作需要。要針對被錄用村干部的特點，盡量將他們安排在直接與基層群眾聯系、能夠充分發揮作用的工作崗位上。既嚴格管理，又放手使用。

三、組織領導和監督檢查

從優秀村干部中考試錄用鄉鎮機關公務員工作，政治性、政策性強，涉及面廣，社會關注度高。各級組織人事部門要堅持正確的用人導向，從保持黨同人民群眾血肉聯系的戰略高度，充分認識做好這項工作的重要意義，切實加強領導。要報據本意見的原則要求，結合本地實際，制定工作方案，統籌兼顧，積極推進，抓好落實，確保錄用工作健康開展，確保新錄用人員的素質。

要切實加強對錄用工作的監督檢查。嚴禁超編和不按資格條件錄用人員。要堅決抵制不正之風，防止家族勢力、宗教勢力的干擾。對違反公務員法和《公務員錄用規定（試行）》的行為，要堅決予以糾正。錄用工作人員和參加錄用考試的村干部，要嚴格遵守有關紀律要求，對違反相關規定的，要予以批評教育，情節嚴重的，要依法依紀嚴肅處理。

各?。▍^、市）要在每年年度考試錄用工作結束后，及時將貫徹落實本意見情況報告中央組織部和人力資源社會保障部。