黨員領導作風建設意見

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鄉鎮黨委政府、縣屬各單位：

為深入貫徹落實黨的*精神和市委“走創業創新之路，促以港興市、全面跨越”總要求，不斷鞏固和發展“作風建設年”活動的成效，推動作風建設經?；⒅贫然?，為岱山經濟社會又好又快發展提供有力保障，現就進一步深化我縣黨員領導干部的作風建設提出以下意見：

一、統一思想，進一步認識作風建設的重要性和長期性

1、加強黨員領導干部作風建設是全面貫徹落實科學發展觀，打造“富強岱山”，促進我縣經濟社會又好又快發展的根本保證。貫徹落實科學發展觀，干部是決定因素。只有加強黨員領導干部作風建設，大興求真務實之風，才能在全縣上下營造干事創業、爭先創優、凝心合力的環境，才能真正實現強縣富民的目標。

2、加強黨員領導干部作風建設是密切黨群干群關系，構建“和諧岱山”，鞏固黨的執政基礎的客觀要求。只有加強黨員領導干部作風建設，才能充分發揮表率作用，以優良的黨風促政風帶民風；才能牢固樹立宗旨觀念和群眾路線，增強抵御風險的能力和拒腐防變的能力；才能團結和帶領全縣人民和衷共濟，創業創新，不斷激發全社會的創造活力。

3、加強黨員領導干部作風建設是一項長期和艱巨的任務，必須持之以恒，常抓不懈。近年來，通過開展“三個代表”教育、黨員先進性教育和“作風建設年”等一系列活動，我縣黨員領導干部的作風有了較大轉變。但對照新形勢、新任務的要求，一些黨員干部還不同程度地存在著服務觀念淡薄、工作作風不實、責任意識不強、鋪張浪費等問題。因此，我們必須清醒地認識到作風建設的長期性、艱巨性、復雜性和作風問題糾而復生、容易反彈的特征，居安思危，舉一反三，不斷構建作風建設的長效機制。

二、以“三要三不要”為重點，著力改進思想作風

4、要解放思想，不要因循守舊。大力推進思想解放，努力尋找我縣與先進地區思想觀念上的差異，積極推動思想觀念、體制機制、發展模式和工作方法的創新，用改革的思路、創新的辦法不斷解決制約岱山發展的各種瓶頸和困難，為岱山經濟社會再上新臺階、實現新跨越奠定扎實的思想基礎。

5、要敢為人先，不要甘居落后。面對發展的大好形勢，要始終保持清醒的頭腦，進一步認識縣情，自加壓力，爭先搶位，增強干大事、創大業的魄力。以舍我其誰的霸氣、后來居上的勇氣、敢闖敢冒的銳氣，克難攻堅，務實創新，不斷開創各項工作的新局面。

6、要同舟共濟，不要消極渙散。進一步增強大局意識、責任意識，樹立全縣一盤棋思想，緊緊盯住我縣經濟社會發展的目標，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。要以對黨、對人民高度負責的強烈意識，“岱山興衰、我輩有責”的神圣擔當，進一步凝聚人心，真抓實干，努力形成“定了干、干必成、成必優”的良好氛圍。

三、以“二堅持一完善”為重點，著力改進學風

7、堅持勤奮好學。要進一步樹立終身學習理念，增強學習自覺性，努力在真學、真懂、真信、真用上下功夫。要加強黨的十七精神和中國特色社會主義理論體系的學習，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力。要通過專題教育活動和各種形式的宣傳活動，加強作風教育和縣情教育。要結合工作實際自覺學習現代科技、法律、經濟等知識，加快知識更新，優化知識結構。

8、堅持學用結合。進一步弘揚理論聯系實際的學風，做到學以立德、學以長智、學以致用。要著眼于解決我縣經濟社會發展的實際問題，善于把學習上的體會和成果轉化為改進工作的具體措施和促進工作的強大動力，轉化為促進改革發展的新思路、新舉措，切實增強學習的針對性、實效性，提高分析預測、謀劃發展的能力。

9、完善教育培訓體系。認真落實各級黨委理論中心學習組、機關夜學習、在職學習等制度，加強日常教育。健全“一把手”講廉政黨課和縣管領導干部讀書會、定期培訓等制度，形成濃厚的學習氛圍。各級黨政主要負責人，每年至少精讀一本好書，撰寫一篇學習體會，上一堂黨課，開展一項專題調研。要進一步健全領導干部學習教育檢查考核制度，不斷提高黨員領導干部的政治理論素養和分析解決問題的能力。

四、以落實“一線工作法”為重點，著力改進工作作風

10、健全一線工作的制度，構建長效機制。進一步完善領導干部聯系鄉鎮、小康社區創建點、重點企業、實事項目、重點信訪事件等“十聯”基層制度，完善領導信訪接待日制度和全縣鄉鎮長助理、新漁農村指導員下派及新任領導干部掛職鍛煉等制度；鞏固和發展“作風建設年”活動中蹲點調研、破解難題等各項好的做法和經驗，深入基層，深入群眾，實行領導干部蹲點調研經常化；進一步建立健全一線了解、反映、分流、解決問題的工作流程和向基層、群眾反饋處理結果的快速通道，整合資源，促進各類難題的解決；建立領導干部工作責任制，將一線工作開展情況納入領導干部個人和部門績效考核之中，切實做到“領導在一線指揮、干部在一線鍛煉、難題在一線解決、形象在一線樹立”。

11、豐富一線工作的內容，強化服務創新。進一步樹立群眾觀念，增強服務意識，創新工作載體，力求多形式、多渠道、多層面地為基層、為群眾、為企業服務。繼續開展“百件實事為百姓”、“服務項目促發展”、“千名干部下基層”和干部結對幫扶等活動，重視解決民生問題，幫助解決實際困難。進一步推進陽光政務信息工程和政務、村務、廠務公開工作。深化審批制度改革，推進審批事項的整合，完善審批辦證中心、便民服務中心的建設和拓展，規范運作，方便群眾。深化“行風熱線”，暢通民意訴求渠道，建立健全基層評議機關等制度，切實糾正部門和行業不正之風。

12、抓好一線工作的拓展，提升工作效能。緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，以“一線工作法”為抓手，對已經制定的制度著力抓實施，對已經部署的工作著力抓推進，對已經展開的工作著力抓深化，對已經落實的工作著力抓成效，堅決防止和克服官僚主義、形式主義。要深化機關效能建設，注重內部的監督管理，健全崗位責任制、首問責任制、限時辦結制、服務承諾制等相關制度，不斷構建效能建設長效機制。要積極推進節約型機關、節約型社會建設，進一步改進文風、會風，精簡文件，壓縮會議，嚴格控制各類評比表彰達標活動。加強對節能降耗工作的領導和管理，制定節電、節水、節油、節耗等制度，實施公車維修費用和油耗量公示制，穩步推進后勤服務社會化改革，切實降低行政成本。

五、以“三個嚴格”為重點，著力改進領導作風

13、嚴格遵守黨的紀律。嚴肅黨的紀律，特別是黨的政治紀律，嚴肅查處違反政治紀律的行為。各級領導干部要增強黨性觀念，始終在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致。要認真貫徹落實縣委縣政府推進經濟社會又好又快發展的各項重大部署，確保政令暢通。同時，要善于把上級精神和要求與岱山實際相結合，創造性地開展工作，真正做到對上負責與對下負責相統一，真正做到嚴格依照規定辦事與為岱山人民謀福祉相統一。

14、嚴格執行民主集中制。要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，進一步完善領導班子議事規則和決策程序。發揚黨內民主，逐步推進黨務公開。班子主要領導要帶頭發揚民主，廣泛聽取意見，不斷增強班子凝聚力和整體合力。要進一步健全黨內民主生活會制度，各級黨委(黨組)每年至少召開一次民主生活會，黨員領導干部按照規定過好雙重組織生活，切實提高民主生活會的針對性和實效性。要健全和落實領導班子成員之間和班子成員與所分管單位的主要領導之間的談心談話制度，加強溝通，增進團結。要嚴格執行我縣領導干部重大事項決策管理、決策失誤責任追究和完善科學民主決策六項配套制度，推進決策的科學化、民主化。

15、嚴格執行廉潔自律各項規定。要嚴格執行中紀委“八項規定”和領導干部廉潔從政的各項規定，始終做到自重、自省、自警、自勵。加強理想信念和廉潔從政教育，增強拒腐防變的能力，真正做到“為民、務實、清廉”。貫徹落實“三談一述”等黨內監督各項規定，加強對領導干部特別是主要領導干部的監督，有效防范權力失控、決策失誤、行為失范。要加強對領導干部親屬和身邊工作人員的管理。各級領導干部要以身作則，管好配偶、子女和身邊工作人員，管好本地區本部門的黨風廉政建設。

六、以“二個反對”為重點，著力改進生活作風

16、反對鋪張浪費、奢侈享樂。大力倡導艱苦奮斗、勤儉節約，堅持反對鋪張浪費和享樂主義。強化對公務消費的管理，進一步落實我縣關于公務接待、公車管理、公費外出參觀考察備案和領導干部出國（境）審批等制度，嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和高消費娛樂，嚴禁違反規定超標準修建和裝修樓堂館所，嚴格控制會議、差旅等公務活動經費支出，防范和遏制公務消費中的奢侈浪費之風。

17、反對情趣低下、關系庸俗。加強道德修養，保持高尚精神追求。各級領導干部要帶頭踐行社會主義榮辱觀，模范遵守社會公德、職業道德，講操守，重品行，堅決抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕，培養健康向上的生活情趣。嚴格遵守領導干部個人重大事項報告制度，不得利用職權和職務上的影響，假借婚喪嫁娶、職務升遷、喬遷新居等名義大操大辦、收錢斂財；不得參與任何形式的賭博活動；提倡君子之交，防范利益之交，多同普通群眾、基層干部、先進模范和專家學者交朋友，不斷純潔社交圈，凈化生活圈，管住活動圈，樹立良好形象。

七、加強領導，注重長效，努力取得黨員領導干部作風建設的新成效

18、充分發揮領導機關和領導干部表率作用。領導機關和領導干部要在作風建設中發揮帶頭作用，各級領導干部要以身作則，率先垂范，從我做起，從自己所領導的單位做起，帶頭講政治、顧大局，講正氣、樹新風，做實事求是、開拓創新的表率，勤奮好學、學以致用的表率，心系群眾、真抓實干的表率，民主集中、團結和諧的表率，清正廉潔、艱苦奮斗的表率。要進一步落實黨風廉政建設責任制，管好班子，帶好隊伍；要著眼于解決突出問題，有的放矢，對癥下藥，做到一級抓一級，一級帶一級。

19、建立健全作風建設長效機制。要建立健全黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，機關單位和黨政干部積極參與，社會各界共同監督的領導體制和工作機制，促進作風建設的落實。要強化紀檢、組織、宣傳等職能部門的協調聯動工作。各級紀檢監察組織要主動協助黨委政府抓好作風建設的組織協調工作，加強日常的監督檢查和工作指導，嚴肅查處違紀違規問題；組織部門要把黨員領導干部對待作風建設的態度和自身作風狀況列入考察內容，堅持正確的用人導向，大力培養、選拔作風正派、真抓實干、群眾認可的干部充實到各級領導崗位；宣傳部門要把作風建設作為宣傳的重點，加強對作風建設成果和先進典型的宣傳報道，營造良好的輿論氛圍。各鄉鎮各部門要結合實際，進一步建立健全作風建設宣傳教育培訓機制、聯系和服務群眾機制、監督管理機制、綜合評價機制，不斷構建作風建設的長效機制，努力取得作風建設的新成效。