農業局基層組織活動意見

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為深入學習貫徹黨的十七大精神，落實省委七屆三次全會和全市領導干部會議部署，根據市委安排，我局決定利用冬季三個月時間，在全局基層黨組織中開展以“學報告，學黨章，促發展，促和諧”為主要內容的“雙學雙促”活動。現安排如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，重在學習教育，重在解放思想，重在提高素質，重在解決問題，為社會主義新農村建設提供堅強的思想和組織保證。

二、目標要求

通過“雙學雙促”，實現“三增強兩鞏固”的基本目標：基層黨組織堅持中國特色社會主義道路和理論體系的政治堅定性進一步增強，基層黨員干部引領科學發展、維護穩定、促進和諧的能力進一步增強，基層黨組織的凝聚力、戰斗力進一步增強，每個黨支部解決1-2個群眾反映集中、強烈的實際問題，進一步鞏固社會和諧的局面，鞏固農業經濟又好又快發展的局面。

三、方法步驟

1、動員部署階段（11月5日－15日）。召開動員大會，對“雙學雙促”活動進行動員部署。

2、集中學習階段（11月15日－12月20日）。重點學習黨的十七大報告、《十七大報告輔導讀本》、《中國共產黨章程》和科學發展、共建和諧的先進經驗、先進典型事跡，用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部頭腦，把思想統一到黨的十七大精神上來，把力量凝聚到區域經濟中心建設上來。從11月15日開始到12月20日，安排局機關及局屬各單位以支部為單位，每周五下午統一組織全體職工學習十七大報告和《黨章》，集中學習時間不少于10天，其它時間視工作情況以處室為單位安排自學。

3、對照檢查階段（12月20日－31日）。對照黨的十七大的要求，特別是科學發展、和諧發展的要求，深入查糾基層黨組織和黨員干部存在的差距和問題：

工作目標方面，重點查看是否存在不想干事、應付差使、混天熬日的問題；是否存在工作思路不清、措施不明，零打蠻干的問題；是否存在制定發展目標脫離實際、急于求成、高不可攀的問題；是否存在缺乏信心、目標過低、以逸待勞的問題；是否存在安于現狀、固步自封、忽視發展的問題。

工作方法方面，重點查看是否存在思想守舊、缺乏創新，照搬照套老經驗、老習慣的問題；是否存在胡子眉毛一把抓，不能分清主次、統籌謀劃的問題；是否存在方法簡單粗暴，不能妥善做好群眾思想工作，不能及時處理苗頭隱患的問題。

工作紀律方面，重點察看是否有辦事不講規范，不講規矩，搞自由主義，因個人因素影響整體工作的問題；是否存在有令不行，有禁不止，有規不循，廉潔意識不強的問題；是否存在辦事責任心不強，工作缺乏責任感、緊迫感，辦事推、壓、托的問題。

理論學習方面，重點察看是否存在自覺學習意識不強，缺乏主動性和自覺性的問題；是否存在學習方法單一，學習內容脫離實際，理論和實際“兩張皮”的問題，學習效果不佳的問題；是否存在學習制度不健全，學習缺乏系統性的問題。

思想作風方面，重點查看是否存在黨組織活動不經常，陣地不健全，黨員缺乏宗旨觀念和黨員意識的問題；是否存在搞花架子、做表面文章、不求實效的問題；是否存在辦事不公、財務不清、思想不廉潔的問題。

服務農民方面，重點查看是否存在不能把利民、惠民的思想擺在首位，做不好重基礎、重長遠、重民意工作的問題；是否存在群眾觀念和服務意識不強，只向農民群眾伸手，不給農民群眾服務的問題；是否存在不能很好地解決農民群眾反映的熱難點問題，不能讓群眾得利益、有實惠的問題。

每個基層單位要重點查擺、篩選出1-2個群眾反映集中、強烈的問題。

4、整改提高階段（2008年1月1日－1月31日）。針對查擺出來的工作目標、工作方法、思想作風、服務群眾等方面的問題，指導每個基層黨組織、每個黨員干部制定整改方案，進行認真整改。一是解決好思想認識問題。牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，把思想集中到發展上，把力量凝聚到干事上。二是解決好群眾反映的實際問題。對群眾反映集中、強烈的工作生活問題，能解決的立即解決；暫時解決不了的，向群眾解釋清楚，定出解決的時限和措施，公開承諾，讓群眾通過“雙學雙促”活動得到實惠。三是抓好組織整頓。在教育提高和工作實踐考驗的基礎上，對那些仍不能帶領群眾發展、維護穩定的基層班子和干部，進行組織調整。四是完善規章制度。如黨組織生活會制度、干部規范化管理機制等。通過制度建設，推動科學工作、規范工作，促進基層組織建設上水平。五是科學制定發展規劃。依托和挖掘自身優勢，通過科學論證，調整發展規劃和目標，優化產業結構布局，找準“龍頭”項目，開發富民的支柱產業，使全市農業步入更加科學的發展軌道。

“雙學雙促”集中活動結束后，轉入鞏固深化時期。把學習貫徹黨的十七精神工作引向深入，重點抓好科學發展觀的學習實踐活動，促進全市農業經濟實現又好又快的發展。

四、組織領導

1、建立機構。為切實搞好以“學報告，學黨章，促發展，促和諧”為主要內容的“雙學雙促”活動，局專門成立學習活動領導小組，黨組書記、局長劉慶仁任組長，黨組成員、副局長索習軍、程志強任副組長，下設“雙學雙促”活動辦公室，辦公室設在人事處，人事處處長蔡洪光任辦公室主任、局辦公室主任李春波、黨辦主任汪亞春、信息中心主任曹利光、科教處處長王鎖為辦公室成員，具體負責學習活動的組織、調度、檢查和驗收。各黨支部書記是活動的第一責任人，要切實負起責任。學習活動領導小組將不定期對各支部的學習活動情況進行檢查和督導，

2、統籌推進。一要以這次活動為載體和動力，促進各項工作開展，做到學習、工作“兩不誤、兩促進”。二要處理好集中活動與促進和諧穩定的關系，講究方法，積極穩妥地處理現實矛盾和問題。三是突出重點，抓好先進黨支部和個別落后黨支部的活動，實行“抓兩頭，帶中間”。

3、加強宣傳。要在農業信息網上舉辦學習專欄，并通過各種方式全方位、多角度地宣傳我局的“雙學雙促”活動的動態、做法和成果，宣傳基層工作的先進經驗和先進典型，營造深厚氛圍。

“雙學雙促”集中活動結束后，要組織考核驗收、評比表彰。