污染物排放控制實施意見

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為認真貫徹落實省人民政府與市人民政府簽訂的《*市“*”環境保護目標責任書》，現將“*”期間主要污染物排放總量控制指標下達給你們（具體指標附后）。為了確保我市環?？偭靠刂浦笜说膶崿F，特提出如下實施意見：

一、明確環保工作職責

保護環境是各級人民政府的重要職責，控制主要污染物的排放總量是保護環境的一項重要措施，各縣（市）區、市屬及駐宜各企業事業單位要按照全市主要污染物排放總量控制下達分配的指標，加強領導，建立目標考核制度，采取各種有效措施，確保實現各項環境保護目標，進一步促進區域社會經濟與環境保護的協調發展。

二、深化工業污染防治

（一）要鞏固工業污染源達標排放成果。凡水污染物不能穩定達標排放的企業要限期治理，治理期間應限產、限排；逾期未完成治理任務的，責令停產整治。20*年底前，所有重點排污企業要在指定位置安裝自動監控裝置，并與環保部門聯網，實時監控、動態管理。2010年底前，重點污染源的廢水、廢氣排放達標率均不低于95％。

（二）要結合經濟結構調整，進一步完善強制淘汰制度。根據《關于實施<促進產業結構調整暫行規定>的決定》和《產業結構調整指導名錄（20*）》等國家產業政策，按期淘汰不符合產業政策的水污染嚴重企業和落后的生產能力、工藝、設備與產品。2010年底前，工業用水重復利用率不低于40％。

（三）對排污單位依法按水污染物總量控制要求發放排污許可證，把總量控制指標分解落實到排污單位。20*年底前完成重點排污企業的排污許可證發放工作。自2009年起，重點排污單位要持證排污。

（四）實行清潔生產審核制度。對污染物排放超過核定控制指標的企業和使用有毒、有害原料進行生產或者在生產中排放有毒、有害物質的企業，要依照《清潔生產促進法》的有關要求，實行強制清潔生產審核，并要求按清潔生產審核要求進行技術改造，進一步削減排放量，消除污染隱患。

（五）一切新建、改建、擴建以及區域開發項目，必須嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度。按照“增產不增加排放量”的要求，通過區域替代或其他污染治理方式獲取總量指標。未取得排污總量指標的建設項目，規劃、建設、工商等部門不予立項、征地、設計、登記注冊、發放營業執照。

三、控制農村面源污染

在20*年底前，完成一批具備條件的規?；笄蒺B殖污染治理示范工程；2010年底前，完成所有規?；笄蒺B殖污染治理，實現污水穩定達標排放，努力實現畜禽糞便無害化處理和污水資源化利用，根本解決因水污染導致農村地區人畜飲水問題。2010年底前，桐城、望江縣城所在鎮污水處理率不低于45％。

四、要加快環境預警體系的建設

2010年底前，縣（市）級環境監測站達到《環境監測站建設標準（試行）》的基本要求，環境監察機構完成三級以上標準化建設。

五、強化環保法制觀念，加大環保執法力度

要做到宣傳到位，措施到位，責任到位。各級環保部門要認真履行監督管理的職能，加強對主要污染物排放總量控制制度執行情況的監督檢查，嚴肅查處各類環境違法行為，實現環境保護與經濟發展“雙贏”，全面推進我市可持續發展。