解放思想科學發展活動意見

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為深入學習和貫徹落實*總書記在安徽考察工作時的重要講話和省委*、*全會精神，加速安慶全面建設小康社會進程，迎接和紀念改革開放*周年，為即將在全黨開展的深入學習實踐科學發展觀活動奠定思想和工作基礎，市委決定從現在起用半年左右的時間，在全市開展“解放思想，科學發展”主題實踐活動。現提出如下意見：

一、開展“解放思想，科學發展”主題實踐活動的重要性和必要性：

當前，國際、國內形勢發生了深刻的變化。世界多極化、經濟全球化進程的進一步加速，要求我們必須以世界的眼光、戰略的思維來辯證看待和分析問題，對世情、國情、省情和市情作出準確的判斷和清醒的應對；科學發展觀的進一步貫徹落實，要求我們必須克服思想認識上的誤區、盲區，在解放思想中實現跨越發展、科學發展、和諧發展；又好又快發展的宏觀調控導向，要求我們既要堅定不移地執行國家政策，又要善于尋找和抓住機遇，以新的辦法破解難題，在改革發展的關鍵環節上取得實質性突破；安慶追趕跨越目標的進一步落實，要求我們必須破除在思想觀念、體制機制、領導水平等方面存在的不符合、不適應的弊端，切實轉變作風，營造良好政治生態，確保各項決策部署得到真正落實?？傊?，面對新形勢、新任務、新要求，我們必須以科學發展觀為指導，繼續堅持解放思想，真正把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法中解放出來，從不符合科學發展的體制機制中解放出來，從不適應科學發展的思維定勢中解放出來，以思想的大解放推動安慶經濟社會的大發展。

全市各級各部門要站在時代和全局的高度，充分認識開展“解放思想，科學發展”主題實踐活動的重要性和必要性，不斷增強繼續解放思想、科學發展的自覺性和堅定性，積極行動起來，迅速掀起“解放思想，科學發展”熱潮，努力在全市上下形成思想解放、大膽探索、勇于實踐、科學發展的生動局面。

二、開展“解放思想，科學發展”主題實踐活動的總體要求

開展“解放思想，科學發展”主題實踐活動，要緊密聯系思想和工作實際，按照切口小、挖掘深、解決好的要求，做到“五個破除、五個樹立”：

一是堅決破除安于現狀、不思進取的思想，牢固樹立居安思危、勇于爭先的觀念。要充分認識安慶發展還不夠快、不夠好的基本市情，進一步增強憂患意識、危機意識，圍繞追趕跨越目標，搶抓機遇，開拓進取，自我加壓，奮力爭先。

二是堅決破除因循守舊、墨守成規的思想，牢固樹立改革創新、大膽探索的觀念。要堅決打破束縛科學發展的教條思維，切實轉變工作方式和方法，堅持改革，支持探索，不斷創新思維方式、創新工作方法、創新體制機制，以新思維研究新問題，以新思路落實新任務，以新舉措開創新局面。

三是堅決破除懼怕困難、畏首畏尾的思想，牢固樹立敢作敢為、敢于負責的觀念。要敢于正視當前改革和發展中的問題，遇到矛盾不繞道，遇到困難不退縮，以毫不畏懼的信心面對困難，以改革創新的辦法破解困難，以敢作敢為的勇氣戰勝困難，在克難攻堅中深化改革，加快發展。

四是堅決破除盲目蠻干、急功近利的思想，牢固樹立求真務實、真抓實干的觀念。要遵循科學發展觀的要求，把加快發展的愿望與本地本單位的具體實際結合起來，防止違反科學發展規律的武斷決策、盲目決策；要用心思考，用活政策，尊重創造，以實事求是的態度，一抓見底的作風，真抓實干，務求實效。

五是堅決破除部門利益至上的思想，牢固樹立服務大局、盡責奉獻的觀念。要增強政治意識、大局意識和奉獻意識，一切以黨的事業為重、以全市人民的利益為重、以安慶的發展為重，想問題辦事情都要從有利于發展這個大局出發，做到換位思考，主動溝通，相互協作，共謀發展。

開展“解放思想，科學發展”主題實踐活動，要以學習為載體，以發展為標桿，以實踐為導向，通過“五個破除、五個樹立”，努力在以下四個方面體現出新成效：

一是發展目標進一步堅定。始終堅持做到緊緊抓住發展第一要務不動搖，堅持跨越式發展不動搖，圍繞建設“千億安慶、活力安慶、和諧安慶”和文化強市的目標，開拓創新，真抓實干，促進安慶經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設全面發展。

二是發展理念進一步創新。牢牢把握科學發展觀的第一要義，堅持加快發展是根本，統籌協調是關鍵，和諧穩定是保障，按照科學發展觀的要求，更加注重推進改革開放和自主創新，更加注重調整經濟結構和提高發展質量，更加注重節約資源和保護環境，更加注重改善民生和促進社會和諧，努力實現經濟增長逐步由依靠物質資源消耗向依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變，實現速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調，實現經濟社會可持續發展。

三是發展措施進一步落實。要圍繞經濟社會發展中存在的突出問題，加強調查研究，創新思維，大膽探索，認真解決制約和影響本地科學發展、社會和諧的體制機制，協調推進重要領域和關鍵環節的改革創新。要深化行政管理制度改革，進一步轉變政府職能；深化經濟管理制度改革，進一步激發創業致富潛能；深化教育衛生制度改革，進一步增強社會事業發展活力；深化社會保障制度改革，進一步改善民生促進和諧；深化干部人事制度改革，進一步激活干部和人才隊伍，促進安慶經濟社會又好又快發展。

四是發展環境進一步優化。解放思想、科學發展的觀念深入人心，鼓勵創新、寬容失敗的氛圍日益濃厚，圖新求變、爭先進位的要求更加強烈，行政效率、服務水平有新的提高，健全體制、創新機制取得突破，政治生態建設效果良好。

“解放思想，科學發展”主題實踐活動總體上分三個階段展開，即學習討論階段、查找差距階段、整改提高階段。各地各部門要結合自身實際，科學安排，突出重點，抓住關鍵，注重實效。

三、切實加強對開展“解放思想，科學發展”主題實踐活動的組織領導

全市各級各部門各單位要把開展“解放思想，科學發展”主題實踐活動作為當前一項重要政治任務，高度重視，周密部署，抓好實施，確保取得實效。

一要加強領導。開展“解放思想，科學發展”主題實踐活動，關鍵在領導，重點在實踐，核心是發展。各縣(市)區、市直各部門各單位要迅速貫徹落實市委九屆六次全會精神，結合本地本單位實際，找出思想上哪些方面不解放？怎樣進一步解放思想？怎樣改革創新？加快科學發展的辦法、措施有哪些？各縣(市)區黨委負責本地的主題實踐活動，市直機關工委負責市直機關各部門和單位的主題實踐活動。各級各部門“一把手”要親自抓、負總責，明確分管領導具體抓。市級領導按照分工，負責指導督促分管的部門和單位開展主題實踐活動。

二要突出重點。各級領導機關、領導班子、領導干部是開展主題實踐活動的主體，要做到領導帶頭，主動把自己擺進去，把本部門、本單位的工作擺進去，不僅要當好活動的組織者，更要做解放思想的先行者，帶頭更新觀念，帶頭落實措施，帶頭促進發展。各地各部門各單位要把理論武裝貫穿始終，把解決問題貫穿始終，把推進工作貫穿始終，以發展的成績檢驗思想解放的成效。

三要強化宣傳。要充分發揮新聞媒體的輿論引導、監督作用。各級各類新聞媒體要制訂詳盡的宣傳方案，認真謀劃，開設專欄、專題，拿出重要版面和時間，利用各種宣傳手段，集中力量對“解放思想，科學發展”主題實踐活動進行全方位宣傳報道。要精選推介先進地區改革創新的成功經驗，全程聚焦市直和各縣(市)區開展活動的動態，全面展示各地各部門各單位解放思想帶來的新思路、新舉措、新進展、新成效，曝光、評論嚴重阻礙改革開放、科學發展的行為，不斷掀起宣傳高潮，營造濃厚氛圍。

四要抓好督查。各級黨組織要加強對“解放思想，科學發展”主題實踐活動的指導和檢查，全面掌握進展情況，督促各項工作落實。各級督查部門要認真履行職責，掌握進展情況，加大督查力度，及時發現問題，督促協調解決，確?；顒尤〉脤嶋H效果。

為促進主題實踐活動的開展，檢驗解放思想、科學發展的成效，市委市政府定于7月底開展“三看三比”調研活動。主要是看各縣（市）區和市開發區自20*年*月份這一年來，有哪些新上的大項目、新投產的企業、新拓展的園區，以此來比各單位抓工作落實的舉措、破解發展難題的力度和班子領導科學發展的能力水平。