行政行為考核創業意見

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為進一步貫徹落實省委關于解放思想、干事創業、加快發展的要求，促進各級*切實轉變作風，提高行政效率和公共服務水平，現就加強*行政行為考核提出如下意見：

一、指導思想和原則

加強*行政行為考核，要以“*”重要思想為指導，著眼于建設高素質、專業化的國家*隊伍，著力提高行政效率和公共服務水平，激勵先進，鞭策后進，引導廣大*解放思想、干事創業，為加快全省經濟和社會各項事業發展做貢獻。

*行政行為考核要堅持客觀公正、注重實績的原則，把想干事、能干事、干成事作為考核的重點，引入社會評價機制，把獎勵和懲處結合起來，使考核成為激勵*干事創業的有效手段。

*行政行為考核是*考核的重要內容，實行年度考核與平時考核相結合。在抓好年度全面考核的同時，對有嚴重不良行政行為的*，可根據平時考核情況，隨時做出處理。

二、考核內容

(一)工作效能情況。是否具有強烈的事業心和責任感，熟悉本職業務，準確理解和把握相關政策，工作效率高、質量好，具有改革創新精神等。

(二)依法行政情況。是否認真貫徹執行國家法律、法規和各項方針政策，按照規定的職責權限、工作程序和規范要求進行行政執法、辦理行政審批事項和履行其他公務等。

(三)服務質量情況。是否具有熱情的服務態度，按照規定的辦事程序、時限和規范的服務用語、禮儀接辦本職業務，接聽咨詢電話，接待群眾來訪，主動為基層、為群眾提供及時、便捷、高效的公共服務等。(四)工作作風情況。是否按照“*”重要思想的要求，切實做到為民、務實、勤政，轉變工作作風，經常深入基層，積極為群眾辦實事、辦好事，處理問題、執行公務做到從實際出發，力戒官僚主義、形式主義等。

(五)廉潔守紀情況。是否廉潔從政，執政為民，自覺用廉政規定和黨紀、政紀約束自己，嚴格自律，不以職、以權謀私，在執行公務中自覺抵制各種不正之風等。

三、考核結果使用

(一)*行政行為良好，群眾滿意度較高，沒有受到舉報、投訴的，年度考核可定為稱職等次；行政效率高，業績突出，群眾滿意度高的，可定為優秀等次，并按下列規定給予獎勵：

1.當年考核被確定為稱職和優秀等次的，發給年終一次性獎金。

2.當年考核被確定為優秀等次的，優先提供培訓、學習、療養的機會。

3.連續2年被確定為優秀等次的，可提前具有晉升職務的資格。

(二)*發生不良行政行為，按下列規定予以處理：

1.因不熟悉業務，不懂相關政策，不認真履行職責，延誤工作，造成不良影響和不應有損失，受到投訴并查實的，責令其待崗培訓，待崗期為3-6個月，待崗期間只發基本工資，待崗期滿經考核合格后，重新安排工作；年度考核定為基本稱職，不發年終獎金。

2.因服務態度惡劣，作風蠻橫粗暴，導致群眾意見較大的，給予通報批評，年度考核定為基本稱職，不發年終獎金；情節嚴重，造成惡劣影響的，年度考核定為不稱職，予以降職。

3.因推諉扯皮，辦事拖拉，在服務承諾期內不能按時辦結承辦事項的，發生一次者，實行誡勉談話，年度考核定為基本稱職，不發年終獎金；一年內發生3次者，調離工作崗位，年度考核定為不稱職，予以降職。

4.因工作責任心不強，嚴重損害發展環境，被投訴一次并查實的，年度考核定為基本稱職，不發年終獎金；一年內被投訴2次并查實的，年度考核定為不稱職，予以降職。

5.因行政不作為，致使本單位成為被告并敗訴的，其直接責任人年度考核定為不稱職，予以降職；情節嚴重的，予以辭退。給國家、集體和群眾利益造成重大損失或嚴重后果的，按照有關規定予以開除。

6.在執行公務中吃、拿、卡、要、報，接受影響公正執行公務的宴請或因對方未滿足本人私欲有刁難、報復行為的，被舉報一次并查實的，年度考核定為基本稱職，不發年終獎金；一年內被舉報2次并查實的，年度考核定為不稱職，予以降職；情節嚴重的，予以辭退。7.在行政執法、辦理行政審批事項或履行其他公務過程中，嚴重以職、以權謀私，被舉報一次并查實的，年度考核定為不稱職，予以降職；一年內被舉報2次并查實的，予以辭退。構成違紀的，給予政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

8.無正當理由遲到、早退，經批評教育仍不改正，曠工或無正當理由逾期不歸連續超過5個工作日或一年內累計超過10個工作日的，年度考核定為不稱職，予以降職；曠工或無正當理由逾期不歸連續超過15天或一年內累計超過30天的，予以辭退。

(三)*有不良行政行為被舉報、投訴并查實的，對其所在部門按下列規定處理：

1.被舉報、投訴1人次并查實的，該部門工作人員本年度考核優秀等次比例不得高于10%。

2.被舉報、投訴2人次以上并查實的，該部門工作人員本年度考核優秀等次比例不得高于8%；其所在部門當年不能評為先進。

四、完善考核機制

(一)健全平時考核制度。各部門要進一步完善平時考核制度，建立考核記錄，重點是工作任務完成情況、廉政勤政情況和依法行政情況，以自我記實和領導審核的方法進行，由被考核人的主管領導負責實施，考核結果作為年度考核的重要依據。*對行政行為考核結果如有異議，可按照有關規定申請復核、提出申訴。

(二)建立舉報投訴制度。各級監察、人事部門和各部門分別設立投訴電話和舉報箱，向社會公布，受理對*行政行為的投訴與舉報。監察、人事部門受理的投訴，轉有關部門查處。各部門對接轉和直接受理的舉報、投訴，要認真組織查實，5個工作日內將調查處理結果書面報告同級監察、人事部門，由監察、人事部門統一通知投訴人。設在監察部門的行政效能投訴機構定期向人事部門通報投訴受理和查處情況。

(三)完善群眾評議制度。對承辦項目、資金等審核審批工作和證、牌、照核發以及其他熱點崗位人員和行政執法人員，由本部門每年組織一次社會服務對象評議活動，評議結果列入年度考核內容。有條件的地方要在電臺、電視臺等媒體開辦公共服務“熱線”評議專題節目，由部門負責人到場面對面地與群眾對話交流、傾聽意見、回答咨詢和受理投訴，接受社會和群眾的監督。

五、組織領導

加強*行政行為考核是規范*行政行為、激勵*干事創業、促進我省經濟和社會各項事業快速發展的一項重要舉措。各級政府和各部門要高度重視，切實加強組織領導，采取有力措施，認真抓好落實。人事、監察等部門要充分發揮職能作用，加大監督、檢查和懲處力度，確保考核取得實效，不走過場。各地要不斷總結和推廣先進經驗，積極探索考核監督工作的有效辦法和途徑，逐步完善相關政策和措施，使考核工作盡快走向制度化、規范化，為在全社會營造解放思想、干事創業、加快發展的良好環境提供有力保證。