檔案局加強農村建設檔案工作意見

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為認真貫徹落實市委、市政府兩辦《關于進一步加強檔案工作的若干意見》文件精神，促進檔案工作切實有效地服務于社會主義新農村建設，根據國家和省檔案局關于做好社會主義新農村建設檔案工作的要求，結合我市實際，現就加強社會主義新農村建設檔案工作提出如下意見。

一、充分認識社會主義新農村建設檔案工作的重要意義

檔案是各項社會活動的真實記錄，以“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為主要內容的社會主義新農村建設的偉大實踐將源源不斷地產生各種檔案。這些檔案是廣大農民建設中國特色社會主義實踐活動的真實寫照和原始記錄。做好社會主義新農村建設檔案工作，對于加強基層政權建設，深化農村各項改革，維護農民合法權益都具有十分重要的意義。各級檔案部門、有關涉農部門及鄉（鎮）、行政村要進一步提高思想認識，牢固樹立為社會主義新農村建設服務的思想，以科學發展觀統領農村檔案工作，緊緊圍繞發展農村經濟、增加農民收入、深化農村改革、加強基層民主政權建設以及農民群眾最關心的直接利益問題，認真抓實抓好社會主義新農村建設中的檔案工作，為繁榮農村經濟、維護農民合法權益,構建和諧社會主義新農村提供服務。

二、加強社會主義新農村建設檔案工作組織管理

各級檔案部門要與涉農部門通力協作，密切配合，建立分工協作的聯系制度，創建合力推動機制，齊抓共管，合力推進新農村建設檔案工作穩步發展。注重加強業務培訓，采取定期上站、定期培訓等形式，培養一批涉農單位、鄉鎮、村檔案工作業務骨干，提高檔案人員業務水平。要進一步加大對涉農單位、鄉鎮、村檔案工作的業務指導和監督檢查力度。將涉農單位、鄉鎮檔案工作納入檔案部門年度檢查，以多種形式開展村級建檔年度檢查，以確保社會主義新農村建設檔案管理服務水平不斷得到提高。

各級涉農主管部門，要充分發揮主管部門職能作用，在推進農村各項改革和業務工作中，切實加強對本系統和職能業務范圍內涉農檔案工作的監督指導，在安排部署業務工作的同時，要對檔案工作提出明確要求，特別是對村委會換屆選舉，農村政務公開，土地(荒山)承（延）包、流轉、租賃、出售，林權改革，農村合作醫療，農村低保，各類涉農保險，計劃生育等與農民群眾切身利益密切相關的檔案資料，要及時收集、立卷、歸檔，做到齊全完整、安全保管。

各鄉鎮要認真履行檔案管理工作職能，健全農業綜合信息服務體系，為農民提供多種形式的文件、檔案、信息服務。要加強對村級檔案工作的指導、培訓和幫扶，使村級檔案工作逐步走上規范化軌道。

三、科學規范社會主義新農村建設檔案的收集與管理

（一）鄉鎮檔案的收集與管理。各鄉鎮政府要建立健全檔案管理制度；對本級各部門形成的檔案資料實行集中統一管理，按有關規定及時立卷歸檔；配備符合“七防”要求的專用庫房，配備專（兼）職檔案人員。鄉鎮檔案室除做好保管黨政綜合辦公室的檔案外，要把鄉鎮所屬的站、所、辦的檔案管理納入收集歸檔范圍，建立健全統一的檔案保管制度。同時，做好本地名人、名產和有代表性的民俗文化檔案資料的收集工作。

（二）行政村檔案的收集與管理。各行政村要建立村級檔案的收集和管理制度，指定專人負責村級檔案的收集、管理和利用工作，并按照簡化適用的原則，規范村級檔案的分類、整理。農村黨支部、共青團、婦聯、民兵等基層組織產生的檔案，列入村級文件材料的歸檔范圍，實行集中統一管理。村委會換屆時應進行檔案交接，并按要求履行移交手續，防止檔案散失。村委會應當為村級檔案的科學管理和安全保管提供必要的設施和設備，具備條件的行政村要配備符合“七防”要求的專用庫房，逐步實現檔案管理規范化。不具備安全保管條件的行政村，可以委托鄉鎮代為保管檔案。

（三）農戶檔案收集與管理。要大力推進農村家庭建檔工作，農村科技示范戶、種植、養殖專業戶、文化中心戶等要把家庭成員基本情況，宅基地審批手續，耕地、山林、草場、池塘水面承包，種植、養殖生產技術，生產經營協議契約、勞動力技能培訓，婚姻生育，獎勵與優撫，健康體檢、醫療保險、養老保障等資料收集齊全完整。在當地檔案部門的指導下，規范整理。存放在防水、防火、防塵、防霉、防蟲、防鼠、防曬等符合安全保管的位置。

四、提高社會主義新農村建設檔案工作服務水平。

各級檔案管理、涉農部門要積極主動收集涉農信息，整合涉農檔案信息資源，深化開發利用，加強編研工作，對那些與農民有關的科技信息、市場信息、致富信息、政策信息、歷史文化信息進行歸納、整理、匯編，提供利用，進一步拓寬農民全面了解信息的渠道，為加快社會主義新農村建設提供檔案信息服務。

各鄉鎮要建立集檔案、科技、信息服務為一體的現行文件查閱中心，直接為農民查閱政策法規、科技知識等提供方便，開展多種形式的利用服務。

各行政村要以維護村集體利益和村民個人利益為原則，在保證檔案安全的前提下，整合各種信息資源和服務設施，建立集檔案、已公開現行文件、圖書、資料、科技信息為一體的新型農村檔案信息管理模式，與村級組織活動場所和村級信息服務站相結合，設立檔案信息服務窗口，滿足農民的信息需求。