教育深化黨風廉政建設工作意見

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為深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，全面落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》，加大黨風廉政建設宣傳教育的工作力度，結合學習實踐科學發展觀、創建“勤廉*”及“講黨性、樹三觀、促勤廉、保發展”等活動，區紀委、區委組織部、區委宣傳部決定自2009年起對全區黨員干部實施分層次教育，深化黨風廉政教育的效果，為建設和諧新*提供有力保障。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，按照黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求，求真務實，開拓創新，全方位、有重點地推行“4+4”施教體系，即圍繞四個層次，注重四個環節，點線面結合，充分發揮教育、示范、熏陶、約束和導向作用，使黨員干部更加牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，和社會主義榮辱觀，在全社會形成“以廉為榮、以貪為恥”的廉政氛圍。

二、活動內容

（一）開展黨風廉政教育要區分好四個層面。即，科級黨員干部、特殊崗位和部門黨員干部、農村黨員干部、新任職科級干部和新招錄公務員。

1、在科級黨員干部中開展“加強黨性修養、樹立優良作風、促進廉潔從政”主題教育活動。組織科級黨員干部切實抓好理論學習，現階段重點學習中共中央關于加強黨性修養和反腐倡廉的重要思想和理論、總書記在中央紀委三次全會上的重要講話精神、科學發展觀重要論述等內容，提高黨員干部的政治素養。開展學習英模先進事跡，爭做勤廉表率等活動，充分發揮科級黨員干部在黨風廉政建設中的表率作用。

2、在特殊部門和崗位黨員干部中開展“明確職責、規范權力”主題教育活動。以具有執法權、審批權、司法權的部門黨員干部為重點，圍繞規范權力運行這一關鍵環節，切實抓好權力觀、崗位職責、黨紀政紀條規和法律法規等方面教育，為確保權力行使提供思想保障。通過廉潔風險點排查和“三勤三廉”主題教育活動，督促每個黨員干部立足本職崗位，樹立良好作風，提高工作效能。

3、在農村黨員干部中開展“村官是責任、工作是服務”主題教育活動。以村支兩委班子成員為重點，圍繞社會主義新農村建設這一主線，通過開展村干部廉政承諾公示、勤廉雙述等活動，切實抓好村級干部宗旨意識、政策法規、群眾紀律等方面教育。通過開展學習先進人物，爭做優秀帶頭人等活動，強化“村官是責任、工作是服務”的意識，以增強村干部工作主動性和為群眾排憂解難的責任心。

4、在新任職科級干部和新招錄公務員中開展“慎用權、嚴用權”主題教育活動。對新提拔使用的科級干部，通過集體廉政談話、個人告誡談話等多種形式抓好崗前權力觀、責任意識和廉政知識教育，筑牢思想防線。對新招錄公務員，利用業務能力培訓的時機，強化廉政法規教育。通過開展“慎用權、嚴用權”活動，加深新任干部對走上崗位后如何行使權力、履行義務的認識，切實增強廉潔自律意識，提高遵紀守法觀念和依紀依法辦事能力。

（二）開展黨風廉政教育活動要圍繞四大環節。即：敏感時期、政治生日、考察考核、日常教育。

1、抓敏感時期，強化廉潔教育。緊緊抓住節假日、婚喪嫁娶、子女升學、任職提拔等敏感時期，強化廉政教育。元旦、中秋、春節等重大節日前，通過發送廉政短信、寄送廉政賀卡等形式，進行廉政提醒。在黨員干部婚喪嫁娶、子女升學等事宜的重要時期，嚴格執行重大事項報告制度，通過重大事項報告、廉潔自律提示書等方式及時給黨員干部敲“警鐘”。在新任公務員和科級干部提拔任用前，通過廉政談話、廉政知識學習等方式強化新任干部的責任意識。

2、抓政治生日，強化責任教育。將全區所有科級干部入黨紀念日、提拔任用日定為其“政治生日”，排出政治生日序列，建立全區科級干部政治生日信息庫，實行動態管理。在科級干部政治生日當天，通過發送勤廉提醒短信、贈送勤廉提醒卡等形式，提醒廣大干部珍愛政治生命，廉潔自律?？萍壐刹恳獣嫦蚪M織匯報一年來的思想、學習和工作情況，組織部門應根據科級干部表現情況進行客觀評價，幫助科級干部解決實際問題。

3、抓考察考核，強化導向教育。對于擬提拔任用的科級干部，抓好任前廉政考核，主要考察干部保持和發揚艱苦奮斗的優良傳統，遵守中央和省、市、區委關于廉潔自律有關規定的情況，以及生活圈和社交圈的情況。對于區機關各部門的普通黨員干部抓好年度考核工作，考核結果存入個人廉政檔案，作為提拔使用的重要依據。對于村級干部，繼續抓好勤廉雙述活動，并做好勤廉雙述活動向村民小組延伸工作，加強對村民小組長的監督，確保其正確行使手中的權力。

4、抓日常教育，強化廉政意識。通過警示教育大會、“一把手”上廉政黨課等方式加強對黨員干部的廉政教育，引導他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高自身的政治理論修養和廉政意識，時刻以黨紀國法和道德規范衡量自我、約束自我、完善自我。

三、工作要求

實施分層次教育是一項全新的工作，各部門、各單位要高度重視，制定具體措施，確保分層教育取得實效。

（一）高度重視，加強領導。各單位、各部門要將分層次教育作為加強黨風廉政宣傳教育的重要抓手，加強領導，針對不同崗位的職責和紀律要求，制定本單位、本部門開展活動的實施計劃，整體推進，扎實工作。相關單位要發揮組織協調作用，形成工作合力。

（二）整合資源，形式多樣。要充分發揮“大宣教”工作格局作用，以開展理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育為核心，以領導干部為重點，加強正確的權力觀、政績觀和社會主義榮辱觀教育。要進一步整合力量，挖掘資源，充分發揮教育基地作用，積極開展群眾易于參與、喜聞樂見的多種形式活動，增強教育的針對性、實效性。

（三）突出重點，務求實效。分層次教育涉及面廣，工作量大，要求較高，各部門、各單位要因地制宜，既要全面推進，更要突出重點，抓好亮點，注重實效，切實推動全區分層次教育活動的不斷深入。