區工程質量管理工作意見

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建設工程質量事關人民群眾生命財產安全，為進一步貫徹落實工程建設質量相關法律、法規、全面提高我區建設工程質量水平，現就20*年度建筑工程質量管理工作提出如下意見：

一、指導思想和質量目標

20*年工程質量管理工作的指導思想和目標：以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，堅持依法行政，增強全局意識、服務意識，強化工程建設各環節的監管力度，突出抓好建設工程質量管理和建筑節能等工作，促進我區工程建設各方主體質量意識、人員素質和技術水平的提高。以多創精品工程，帶動建設工程質量全面提高。

二、加大國家強制性技術標準的貫徹落實力度

《工程建設標準強制性條文》是國家工程建設強制性標準和行業現行標準中直接涉及人民生命財產安全、人身健康、環境和其它公共利益的條款，是參與建設活動各方責任主體執行工程建設強制性標準和有關部門實施監督的依據。各有關單位要繼續抓好《工程建設標準強制性條文》的貫徹落實工作，提高從業人員執行強制性條文的自覺性和主動性。我局將加大工程建設標準強制性條文執行情況的監督力度。區工程質量監督站要依據強制性技術標準和質量管理標準，通過對實體質量、質量控制資料的抽查、審查，嚴格執法，堅決將不具備質量保證能力和不執行質量規范及標準的企業清除出建筑市場，以確保工程質量。

三、加強質量監督

區質量監督站要加大對建筑工程的監督力度，完善質量監督程序和落實責任制，嚴格執行強制性標準，加強對各方主體的監督指導，加強過程控制和資料核查控制，加強對上崗人員的資格證書檢查，把過程控制落到實處。提高質量監督人員的執業道德和執業水平，實行質量監督機構年度工作綜合考核和質量監督人員工作業績、業務知識考核制度，明確質量監督工作責任追究制。要繼續全面貫徹執行建設部《建設工程質量責任主體和有關機構不良記錄管理辦法》，建立健全建筑市場責任主體行為的誠信檔案，實行不良行為的認定、記錄、反饋以及與資質年檢掛鉤的工作機制，對違法、違規的業主、勘察、設計、施工、監理以及執（從）業人員的不良行為進行處理，進一步規范建筑市場的準入和清出管理制度。

四、加強對監理企業和人員違法違規行為的查處力度

認真貫徹省建設廳《關于做好工程監理企業和監理人員信用檔案管理工作的通知》，規范監理市場秩序，加強監督檢查力度，及時查處工程監理企業和監理人員的違法違規行為，實行工程監理企業、監理人員動態監管，嚴格市場準入和清出。區建管局將會同有關單位對監理人員現場持證上崗、監理制度落實、建設標準強制性條文執行等執行情況進行檢查。對項目監理機構人員不到崗不到位、監理人員注冊虛設掛靠等問題，要按照國家有關法律、法規嚴肅查處。

五、嚴格執行基本建設程序，落實質量責任制度

區建管局將依據《建筑法》、《建設工程質量管理條例》等有關法律、法規，嚴肅查處不按相關標準進行設計、施工、監理的工程，堅持完善市場準入制度，嚴格企業資質審查。追究造成工程質量事故的建設、勘察、設計、施工、監理等參加工程建設各方責任人的責任。要嚴格質量責任制度，項目法人對工程質量總負責；勘察、設計單位對勘察、設計質量負責；施工企業對施工質量負責；監理單位對監理的工程負監理責任，同時，區質量監督站要強化質量監督人員的內部監督，從內部機制上保證質量監督的公正性和嚴肅性，明確參建各方主體行為，加強各方的質量管理意識，促進工程質量的穩步提高。

六、推廣應用預拌混凝土，嚴格控制混凝土施工質量

混凝土生產企業應按有關標準、規范和規定組織生產，向建設工程提供合格的預拌（商品）混凝土，并對其生產的預拌（商品）混凝土質量負責。同時向使用單位提供預拌（商品）混凝土質量保證資料。區建管局將不定期組織對預拌（商品）混凝土生產企業和施工現場進行動態檢查，檢查結果作為預拌（商品）混凝土生產企業年度質量業績考評的重要內容和依據。各施工企業、監理企業要加強對預拌混凝土的現場驗收和施工質量管理以確保建設工程質量。

七、加強工程節能的管理，促進建筑節能工作

貫徹落實建設部《民用建筑工程節能質量監督管理辦法》，建立健全相關制度，加強工程質量監督過程和竣工驗收環節對落實施工圖有關建筑節能措施的監管，督促各方責任主體嚴格按照施工圖的要求實施節能標準，采取有效措施，確保建筑節能措施在工程施工中得到落實。

八、加強對檢測機構的動態管理，提高檢測工作水平

要全面貫徹省建設廳《關于關于進一步加強我省建設工程質量檢測管理的若干意見》，進一步強化對建設工程質量檢測機構的監督管理。重點整治工程質量檢測活動中弄虛作假等違法違規行為，以確保工程質量檢測市場的進一步規范，確保工程質量檢測結果的真實性、準確性、可靠性。同時，建立檢測機構及檢測人員信用檔案，檢測機構和人員的信用檔案是檢測機構資質年檢、升級、擴項考核和獎懲的重要依據。

建設工程質量是區委、區政府“加快城市建設、造福人民群眾”舉措的重要保證，各鎮建管站、區質量監督機構、各建設單位、施工企業、監理企業和檢測單位務必要提高認識，明確自己所肩負的重要責任，統一思想、精心組織、扎實工作，努力提高工程質量，再創我區建設工程質量新業績。