區建筑安全生產工作意見

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20*年，為認真做好全區建筑安全生產工作,進一步提高認識，明確思路，落實責任，健全制度，各單位要認真貫徹落實科學發展觀，以對人民群眾生命財產高度負責的精神，增強做好安全工作的責任感和使命感,扎扎實實地做好每一項工作。結合行業特點，現對20*年安全生產工作提出以下工作意見：

一、指導思想

以黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持“安全第一，預防為主”方針，全面貫徹落實國務院、省、市有關安全生產工作的指示，強化制度建設，夯實安全工作基礎，深化專項整治，提高從業人員安全素質，落實企業安全主體責任，加強監督執法能力建設，提高安全生產監管水平，推進安全生產科技進步，增強做好安全生產工作的主動性和預見性。

二、工作目標

杜絕監管范圍內的重大安全生產事故，減少一般性安全生產事故，行業領域安全狀況繼續改善，全面推進我區建筑安全生產形勢的持續穩定。

三、重點工作

（一）高度重視安全生產工作,健全安全生產控制指標體系

以實踐“三個代表”、構建和諧社會為指導，堅持“以人為本”的施政理念，牢固樹立“安全生產責任重于泰山”的思想，以對人民群眾生命財產高度負責的精神，加強領導，常抓不懈，落實責任，采取有力措施，遏制安全生產事故，維護人民群眾的根本利益。安全生產工作具有長期性、艱巨性和復雜性，要進一步增強做好安全生產工作的責任感、光榮感和緊迫感，正確處理安全與效益、安全與效率、安全與發展的關系，做到在任何時候、任何情況下始終把安全生產放在突出的位置，堅持標本兼治，健全管理機制、增加安全投入、嚴格責任管理，全面提高建設領域安全生產管理水平。各單位要把落實安全生產控制指標作為一項重要工作，要健全領導干部安全生產責任制，形成逐級負責，層層落實的良好局面。各有關單位要嚴格落實安全目標責任，健全安全生產控制指標體系。各單位要結合自身實際，層層分解、逐級簽訂責任狀，把責任落實到各部門和各個基層單位，落實到各個工作崗位和責任人。年底考核和評優工作要嚴格執行安全生產“一票否決制”。

（二）嚴格安全生產監督管理制度

各鎮建管站和區建設工程安全監督站要認真執行《建設工程安全生產監督管理工作導則》，抓好安全生產管理，創新管理機制，改進管理方式，定期召開安全生產會議，分析安全生產形勢，有針對性落實各項安全工作部署。各單位要根據建設部在建筑施工企業中全面開展安全質量標準化活動的要求，以推行《施工企業安全生產評價標準》和《建筑施工安全檢查標準》為核心內容，以提高企業和施工現場安全生產控制能力為目標，積極引導企業建立健全每個環節、每個崗位的安全生產工作標準，全面規范安全生產行為。

（三）建立和推行施工現場安全生產保證體系

建立和推行施工現場安全生產保證體系是引導和督促企業安全生產實現規范化、科學化、標準化管理的有效途徑，是實現企業安全生產的治本措施。要把建立和推行施工現場安全生產保證體系當作安全生產工作的基礎工作和中心工作來抓。各單位要按照建設部下發的《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》的要求，加大對施工現場安全管理機構和專職安全管理人員配備情況的檢查力度，發現不符合要求的要立即限期整改。要根據《建設工程安全生產管理條例》規定，進一步明確監理企業的安全責任，督促監理企業認真學習安全生產有關法律法規和技術標準，要求監理企業把監理安全責任納入監理規劃，并制定實施措施，嚴格執行。同時，強化對監理企業履行安全責任的監督檢查。為督促監理企業認真履行安全監理職責，將對監理企業落實安全生產責任情況進行一次專項檢查。

（四）強化安全生產許可證制度，大力開展專項治理工作。

各單位要嚴格執行安全生產許可證制度和“三類”人員考核合格上崗制度，禁止給沒有安全生產許可證的的施工企業辦理各類手續；對沒有取得安全生產知識考核合格上崗的項目經理、專職安全管理人員堅決不準上崗，并按相關規定進行處罰。開展專項整治是降低事故發生、減少人員傷亡的有效措施。各單位要總結近幾年專項治理的經驗，認真貫徹落實建設部頒發的《危險性較大工程安全專項施工方案及專家認證審查辦法》，繼續大力開展專項整治工作，落實專項整治措施，鞏固、擴大整治成果。同時，繼續抓好預防高空墜落、物體打擊、施工坍塌（包括土石方開挖坍塌、腳手架垮塌、模板坍塌）、房屋拆除倒塌、施工起重機械事故等的專項整治。各單位應結合自身情況，確定專項整治工作重點，有針對性地開展專項整治工作。

（五）開展建設工程安全生產大檢查

在專項檢查和治理的同時，要在全區開展定期、不定期的安全大檢查。檢查的主要內容：安全生產責任制、規章制度的建立健全和執行情況、事故隱患監控和整改情況、安全生產管理人員的配備和職責履行情況等。安全生產大檢查要與自查相結合，要與專項治理相結合，要與整改相結合，要與責任追究相結合。對在安全生產檢查中被通報表揚和通報批評的企業和項目經理，將列入其信用檔案，并對嚴重違法、違規的單位和個人將依法進行處罰。要針對不同季節的施工要求制定安全預警方案，尤其要重點做好元旦、春節期間，春季施工，夏季施工，防汛工作，國慶節期間，冬季施工，國家大型會議期間等的安全生產預警和管理。嚴格貫徹上級有關規定，制定防范措施，預防和控制重大安全生產事故的發生。

（六）積極開展創建文明工地活動

創建文明工地活動，是提高企業安全管理水平的重要途徑，也是提高企業社會信譽的重要途徑之一。各施工企業要積極開展創建活動，要成立由企業主要負責人掛帥，相關人員參加的創建領導小組，制定切實可行的創建目標和措施，并明確責任，確保落實。各單位應制定相應的獎勵措施，使企業在創建文明工地活動中的投入得到應有的回報，以推動創建文明工地活動的深入開展。各級主管部門和各施工企業要認真貫徹落實上級有關規定，保證現場安全文明施工措施費落實到位和?？顚Ｓ?。建設工程現場安全文明施工措施費為不可競爭費用，在工程預算、投標報價或標底中應足額計取。招標人或招標機構不按規定在招標文件中單獨計取現場安全文明施工措施費或費用取費標準不符合規定的，將上報市局按規定處理。施工單位應當確?，F場安全文明施工措施費?？顚Ｓ茫谪攧展芾碇袉为毩兄?，費用清單備查。建設單位不按規定支付現場安全文明施工措施費、施工單位挪用現場安全文明施工措施費或安全生產、文明施工措施不落實的，要依據《建設工程安全生產管理條例》的相關規定進行處罰。

（七）認真搞好安全教育培訓工作，加強對意外傷害保險工作的監管。

各施工單位要嚴格按照有關規定，建立、健全安全生產培訓教育制度，強化對安全管理人員及一線操作人員的安全教育，要建立管理人員和作業人員安全培訓檔案。對進入新的施工現場和崗位，以及采用新技術、新工藝、新設備、新材料時應加強對作業人員的安全教育，并將其教育培訓情況記入個人工作檔案，凡安全生產教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。要嚴格按照建設部《關于加強意外傷害保險工作的指導意見》的有關規定，積極推進建筑施工工人人身意外傷害保險，明確最低賠付標準。要求保險機構強化對安全的控制評價能力，協助投保的建筑施工企業改善施工生產安全條件、加強安全教育培訓、完善安全防護措施等義務。對不按規定辦理意外傷害保險的，將依法予以嚴懲，以保障建筑施工工人的合法權益。對發生的傷亡事故，一定要堅持“四不放過”的原則，按照規定嚴肅查處，絕不姑息遷就。要嚴格執行事故報告制度、事故調查的規定及安全生產責任追究制。對隱瞞事故不報、弄虛作假、漠視職工生命安全的有關部門和責任人，要加大加重行政處罰力度；對因有法不依、有令不行、有禁不止、疏于管理而造成重大事故的責任人和有關領導，要嚴肅處理并依法追究其責任。

（八）加大安全生產宣傳力度，提高監管隊伍素質。

各單位要充分利用各種媒體，采用多種方式和手段，大力宣傳黨和國家安全生產方針政策、法律法規，讓社會充分了解建筑行業加強安全生產工作的措施和做法，以及安全生產工作先進典型和經驗，取得社會各方對我們工作的關注和支持。通過廣泛深入、持續不斷的宣傳教育，增強全行業安全生產和安全防護、保護意識。完善的安全生產監管體系，素質精良、執法嚴格的安全監管隊伍是做好安全生產工作的重要保證。要按照上級要求，進一步加強安全生產監管機構建設，保證安全監管機構的正常運行。各級安全監管人員要進一步轉變作風，深入生產一線，加強對參建各單位安全工作的監管。為促進監管隊伍自身素質的提高，我局將在20*年對建管系統安全管理人員進行一次培訓，以提高執法水平，切實做到嚴格執法、公正執法、文明執法。

20*年，各單位要牢固樹立“安全第一、預防為主”思想，認真履行管理職責，規范安全生產行為，嚴格實施安全生產許可制度，加強監管，開拓創新，扎實工作，以飽滿的熱情，求實的作風，為全區建筑業安全生產水平再上新臺階做出新的貢獻。