加工企業進行專項整治的實施意見

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為切實解決我市小煉油和油品加工企業在環境、安全、質量等方面存在的突出問題，依據《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國安全生產法》、國務院《建設項目環境保護管理條例》、《無證經營查處取締辦法》等法律、法規，經市政府研究決定，在全市范圍內繼續開展小煉油和油品加工企業專項整治。為確保整治工作順利開展，特制定如下實施意見：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，對全市小煉油和油品加工企業依法整治。通過整治，徹底解決企業造成的安全、環保、質量等方面的突出問題，打擊偽劣產品，消除安全隱患，改善環境質量，規范企業生產經營行為,促進我市經濟社會又好又快發展。

二、整治范圍

全市范圍內所有工業油品生產企業、個體工商戶，重點是國家明令禁止或技術含量低、產品質量差、環境污染重、安全隱患大、群眾反映強烈的土煉油和廢油、燃料油加工企業。

三、整治目標和職責分工

1、對所有土煉油和小土廢油凈化加工戶堅決予以取締，由各有關鄉鎮人民政府牽頭負責，市安監、質監、供電、公安、環保、工商等有關部門配合。

2、對未取得相關審批手續擅自新建、擴建的*市聯成資源再生有限公司、*市延河資源再生有限公司、*市鑫安資源再生有限公司常減壓加工項目和*市渭水資源再生有限公司擴建項目，環保部門依據國務院《建設項目環境保護管理條例》的相關規定已依法查處，并責令停產，須按法定程序執行到位。由市環保局牽頭負責，市公安局、陳堡、臨城、安豐鎮人民政府配合。

3、對原已取得相關審批手續的*市遠東節能回收利用有限公司（周莊鎮）、*市渭水資源再生有限公司（陳堡鎮）、*市綠宇凈化資源再生有限公司（垛田鎮）、*市劉陸能源再生有限公司（臨城鎮）、*市鑫安資源再生有限公司（安豐鎮）等5家企業，因產品質量不符合國家規定的標準，市質監局依據《中華人民共和國產品質量法》的有關規定，責令上述企業停止生產不合格產品，并依法吊銷其營業執照。上述5家企業由市質監局牽頭負責查處執行到位。市工商、安監、環保、供電、消防大隊、有關鄉鎮政府配合。

4、對*市遠東節能回收利用有限公司技改項目，由市經貿委牽頭，進一步論證是否符合國家產業政策，并經有權部門審批同意，達到質量、安全、環保的要求，方可投入生產，否則應以無證經營依法予以取締。*市中恒廢油凈化有限公司，在產品質量符合國家標準的前提下，且環保、安全達到要求并通過相關部門驗收，方可正式投入生產，如產品質量達不到要求，則由質監部門責令停止生產。

四、主要措施

1、從現在起對無合法運輸、轉移手續的廢油?；反缓蛙囕v，由各個違禁原料卡口進行扣留。水上卡口由水產、交通、水務等部門負責，陸上卡口由公安、交通部門負責，制定設置方案，進一步落實卡口責任。有關鄉鎮政府在本行政區域內也要組織力量設置卡口，嚴禁廢油進入。

2、對按時間拆除的企業，給予適當獎勵。

3、對責令停止生產或取締的，由供電部門停止供應動力用電。

4、對依法責令停產、取締的企業，如在規定時間沒有停止生產的，申請法院強制執行。

5、今后不得新上任何形式的廢油加工企業，市有關部門不得辦理相關手續，鄉鎮政府和村委會不得提供土地和廠房。違者將追究其相關人員的責任。

五、時間部署

(1)凡屬被取締的土煉油、小土廢油凈化加工戶，各有關鄉鎮政府必須落實長效管理措施，發現一起，取締一起。

(2)對被列入依法關閉的三條生產線，由市各有關部門和鄉鎮在2月底前拆除主要設備。

(3)對原已經取得相關手續的五家企業，11月底前關閉取締到位，確保明年2月底前拆除主要設備。

(4)對周莊遠東節能回收利用有限公司技改項目和新垛中恒廢油凈化有限公司在完善相關手續，確保安全、環保、質量的前提下，方可投入生產。

六、組織領導

整治工作在市政府統一領導下進行，市政府成立整治工作領導小組，由分管市長任組長，質監、環保、安監、工商、公安主要負責人及陳堡、周莊、臨城、安豐、垛田、新垛等鄉鎮長為成員，領導小組負責整治工作重大事項決策和綜合協調，環保局負責整治日常工作。鄉鎮人民政府按屬地管理原則為整治工作的第一責任人，切實承擔起責任，做好維穩工作，確保整治順利進行。市各有關部門實行掛鉤負責制。環保局掛鉤陳堡鎮，工商局掛鉤臨城鎮，安監局掛鉤安豐鎮，公安局掛鉤周莊鎮，質監局掛鉤垛田鎮。掛鉤部門要組成工作組，與鄉鎮一道做好整治工作。要堅持依法行政，認真履行職責，相互配合協調，形成整治合力。市監察局對整治工作進行效能監察，對行動不力的單位和個人追究其相關責任。