公廁提升改造工程指導意見

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20*年是市委、市政府提出打造“*公廁全國第一”品牌的開局之年，按照區委、區政府“南精北快”的戰略部署，為切實有效地推進我區公廁提升改造工作，增強公廁提升改造工程的可操作性、合理性、科學性，確保公廁升級改造工程能“高起點規劃、高標準建設、高效益回報”，打造“*公廁*一流”品牌，特制定以下指導意見。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，以構建和諧社會為目標，以科學發展觀為統領，堅持“以人為本、以民為先”理念，把公廁升級改造工程作為全面落實“群眾呼聲為第一信號、群眾利益為第一追求、群眾滿意為第一標準”的實際行動，使公廁升級改造工程實實在在成為提高市民生活品質的“民心工程”、“實事工程”、“和諧工程”，不斷提升公廁的品位和檔次，進一步提高城市基礎設施綜合服務功能，讓廣大市民充分享受到城市發展進步的成果。

二、提升改造原則

公廁改造要按照全面規劃、合理布局、因地制宜、突出重點、建改并重、打造一流的原則進行。公廁改造要堅持高起點規劃、高標準設計、高質量建設，與*市的中心城區相協調，在注重美觀實用的同時，融入人性化、景觀化、精品化、生態化和人文情懷的公廁設計理念。

三、提升改造目標

通過公廁提升改造，使公廁達到“方便、干凈、特色、一流”的目標。方便是指功能完善、設施齊全和高品位；干凈是無異味、無視覺污染，污物的處理達到環保標準；特色是指突出“一廁一景”，做到與周邊環境、景觀、文化相協調；一流是指建設質量一流，管理服務一流。使公廁的檔次及規模邁上新臺階，進一步提高群眾如廁的舒適度。

*區公廁提升改造力爭在各城區中達到“數量、精品和亮點”三個第一的工作目標，努力打造“*公廁*一流”品牌。

四、組織領導

為加強對公廁提升改造工作的領導，經辦領導班子研究，決定成立辦公廁提升改造領導小組，領導小組下設辦公室（已發文）。

辦公室內設三個公廁提升改造工作組：

第一組：工程宣傳、安全組

組長：*

組員：*

工作職責：負責宣傳報道、政策宣傳接待、收集宣傳報告臺帳；負責召集安全工作例會；負責工程施工中的安全監督；負責相關臺帳的收集整理。

第二組：綜合協調組

組長：*

組員：*

工作職責：負責與市提改辦、社區的銜接和溝通；負責工程立項、委托設計、組織會審、報批；負責前期調查摸底及有關工作數據統計、上報；負責召集工程前期工作例會；負責信訪問題的受理與反饋；負責工程計劃實施、安排及管理；負責信訪接處、負責相關臺帳的收集整理等。

第三組：計劃資金組

組長：*

組員：*

工作職責：負責工程概算，資金上報，爭取所需資金的到位，預決算和有關審計工作；負責工程的資金安排；按工程總體推進情況及時支付資金；負責招投標、所有施工合同的收集匯總，相關臺帳的收集整理等。

五、工作要求

公廁升級改造工程總量大、時間緊、標準高、群眾期望值高，必須堅持“早普查、早計劃、早部署、早啟動、早落實”，把公廁升級改造工程作為重中之重，集中人力物力財力，狠抓工程進度質量，創新工作思路，穩步推進工程建設。為此，提出以下工作要求：

1、統一思想，提高認識。要把思想統一到實施公廁升級改造是踐行“三個代表”重要思想，堅持以人為本、以民為先，建設和諧社會的高度上來，各部門及相關單位要高度重視，要進一步加強領導，完善組織網絡，嚴格按照工作任務、程序、目標、要求，實行誰主管誰負責的責任制，做到升級改造工作任務明確，責任分清，措施到位，人員到位，工作成效顯著。

2、落實“三問四權”，反映民意要求。公廁升級改造過程中要堅持公眾參與，嚴格執行“三問四權”制度，確保群眾有充分的“知情權、參與權、選擇權、監督權”，廣泛聽取居民群眾對公廁升級改造意見和建議，邀請專家和市民代表參與公廁建設改造方案設計，力求在外型設計風格、內部布局和用材上有所改進，以提升品位，提高如廁舒適度，把為民辦實事項目做好，做實。

3、借鑒經驗、搞好結合。公廁升級改造要借鑒背街小巷改善工程的成功經驗，加強對工程的組織、監督、指導，要與城市更新、河道整治、庭院改善、背街小巷整治等工程有機結合起來，加快建設進度，提升公廁的標準水平。

4、能快則快，打好首仗。按照市提改辦統一要求，*年我辦第一批公廁改造計劃15座，在年前啟動10座公廁升級改造基礎上，盡快落實各項準備工作，嚴格按基本建設的各項程序，有條不紊地抓好工程進度、工程質量，力爭建成樣板工程、精品工程，打好公廁升級改造的首仗，為全面完成今年公廁升級改造工作打下堅實基礎。

5、注重公廁功能特色，嚴格建設管理。公廁提升改造應以人為本，符合文明、衛生、適用、方便、節水、除臭要求，要充分考慮硬件設施的人性化、公廁服務的人性化，要各有特色，要合理布置公廁內部設施的使用空間，力爭建設質量達到或超過星級公廁的建設標準。嚴格施工質量、施工進度管理，完善工程驗收制度，對工程主體建設質量、裝飾質量、服務配套設施等逐項進行驗收，確保優良，并落實公廁管理責任主體。

6、規范建設程序、打造陽光工程。公廁提升改造工程是民心工程，也是實事工程，要嚴格按基本建設程序進行建設，切實做好工程項目招投標、工程決算審計等工作；要加強建設資金管理，嚴格遵守財經紀律，確保資金?？顚Ｓ?；要進一步加強廉政建設，簽訂廉政合同并嚴格遵守，積極打造陽光工程。

7、加大宣傳力度，營造良好氛圍。以公廁提升改造所取得的成效為主線，對樣板工程、精品工程進行多方位報道，及時編制工作簡報、動態報道，傳遞公廁提升改造情況信息，形成公廁提升改造良好的輿論氛圍。