市委成人教育工作意見

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，圍繞建設社會主義新農村的要求，切實加強成人?；A能力、服務能力、創新能力建設，積極開展農村勞動力轉移培訓、農工副實用技術培訓、全民創業教育培訓、企事業單位職工崗位培訓及社區教育，努力構建終身教育體系，形成學習化社會，為全面建設更高水平的小康社會、實現新跨越提供堅實的智力支持和人才支撐。

二、主要目標

1.突出開展以“兩后生”為重點的農村勞動力轉移培訓。各鎮成人校要堅持以服務為宗旨，農民為主體，技能為本位，就業為導向，“外輸”與“內轉”并重，更加扎實開展農村勞動力轉移培訓；要結合地方產業特點和市場用工需求，重點對象為應往屆回鄉初高中畢業生、農村剩余勞動力、下崗（失業）人員尤其是返鄉農民工、特困失業人員和轉業軍人等；開展“訂單”培訓和“定向”培訓；適應培訓對象的需求，采取靈活多樣的辦學形式，堅持理論學習與實踐操作相結合，提高勞動技能；結合市政府下達各鎮的農村勞動力轉移目標，不折不扣地完成全年培訓任務。各鎮勞動保障所要給予積極的配合，會同鎮成人校共同開展好農村勞動力轉移培訓工作。

2.大力開展以新型農民為重點的農工副各類實用技術培訓和企事業單位職工崗位培訓。各鎮成人校要以培訓新型農民為根本目的，制訂本鎮成人教育培訓總體規劃，全年至少舉辦5個、50教時以上的中、長班，舉辦農、工、副業實用技術培訓班18個（7萬人以上的鎮不少于24個），確保農村從業人員培訓面達50%以上。市各有關部門要加強對本系統職工教育工作的協調指導，制訂全年職工教育培訓計劃，并采取切實有效措施加以落實?；鶎悠笫聵I單位依法負有實施職工教育培訓的責任和義務，要堅持以崗位培訓為重點，靈活多樣地開展職工政治、文化、科技、業務等教育培訓活動，職工全員培訓面達50%以上。

3.實施全民創業教育活動。各鎮成人校、各單位要采取多種形式開展全民創業宣傳、教育活動，突出以農村黨員干部技能培訓為重點，全面關心自主創業人員的培訓與培養，著力為農村培養一批“雙帶型”的基層黨員干部和中青年創業致富帶頭人，以創業帶動就業。要在發現和培養社會能人上下功夫，引導他們更新經營理念，提高執行政策、經營管理水平和適應市場能力。

4.積極開展多層次的成人學歷教育。充分利用遠程網絡、農村自考等資源，積極動員教師、農村干部、企業中層以上管理人員參加大專及以上層次的學歷培訓，自辦或聯辦涉農專業農民職業中專及以上層次的學歷教育班不少于1個。同時，動員廣大社會青年參加高等教育自學考試，各鎮報名率達萬分之五以上。市各有關部門要加強職工的學歷教育，不斷提高職工中專、大專及以上文化程度的比例，特別是35歲以下青壯年職工要基本達到高中以上水平。

5.加強技術工人的等級培訓和技能鑒定工作。各鎮要認真貫徹落實國務院《關于大力推進職業教育改革與發展的決定》，嚴格職業（工種）勞動準入和持證上崗制度。各成人校要根據企業生產經營需求，加強與有關職能部門的聯合，開展技術工人技術等級培訓，把培訓、考核與用工緊密地結合起來，推行培訓結業證書與技能考核等級證書“雙證”制度，使我市的技術工種用工基本走上規范化軌道。市教育局、農林局要大力開展應屆初中畢業生的“綠色證書”培訓，各鎮成人校、中學要加強管理，精心施教，確保培訓質量和培訓面達95％以上。

6.積極推行繼續教育證書制度。各企事業單位要強化對專業技術人員的培訓，結合行業特點對專業技術人員進行繼續教育，初級職稱者不少于32學時，中、高級職稱者不少于40學時。技師、高級技師的繼續教育時間可參照中、高級專業技術人員的學時執行。同時，繼續抓好專業技術人員的外語和計算機培訓。

7.大力推進社區教育工作。各鎮要堅持以關注民生為本的原則，全面推進社區教育實驗工作，逐步構建終身教育體系和形成學習化社會。農村社區教育工作的主要對象是城鎮居民，城鎮的工作重點是下崗（失業）人員再就業培訓。同時，要著力開展好老年健康教育與活動；外來人員教育；青少年校外教育，將文化技術教育、思想道德教育、時事政策教育等融于一體，充分彰顯辦學特色。邵伯、丁溝、浦頭等鎮成人校要進一步探索配合中小學實施青少年校外教育的做法，武堅、小紀、宜陵等鎮成人學校要進一步探索老年教育活動的做法，仙女、大橋等鎮成人學校要探索外來人員教育的新路。各成人校要通過創建學習型單位，切實將我市的社區教育工作推上一個新的臺階，為創建省社區教育示范區奠定基礎。

8.進一步發揮示范基地的作用。各鎮要繼續實施“項目工程”，條件許可的鎮成人校要逐步達到自辦的要求，在建項目要擴大規模，加強服務和規范管理，努力提高經濟和社會效益。要重視發揮丁伙、武堅、小紀、邵伯等基地的龍頭示范作用，建設好一批省市級農科教結合示范基地，依靠骨干項目帶動其他項目，進一步形成“一鎮一品、一村一品”的特色。各校要注重圍繞項目搞培訓，全年項目培訓人數占全年培訓總人次的10%以上。

9.積極配合市各有關部門開展社會文化生活教育。各鎮成人校要積極配合黨校、人口學校、團校和老年學校開展社會文化生活教育、黨員干部教育、人口與計劃生育教育、時事政策教育和老年活動等，將教育與活動融于一體，寓教育于活動之中。各鎮、市各有關部門要進一步加強職工思想政治教育，開展新一輪職工政治主題培訓，加強企業文化建設，努力用企業精神凝聚職工，用職業道德規范職工，用健康文化陶冶職工。

三、主要措施

1.強化對成人教育工作的領導。各鎮、市各有關部門要進一步貫徹好全國、省職業教育工作會議精神，堅持把成人教育擺上重要議事日程，從踐行“科學發展觀”和構建和諧社會的戰略高度，實施好“教育富民”工程；要將成教工作納入各鎮、各部門的長遠規劃和年度工作計劃，按照省政府《關于加快推進職業教育改革與發展的意見》和《江蘇省職工教育條例》等文件規定，采取切實有效措施，解決好成人教育工作中機構、陣地、師資、經費等問題，促進成人教育健康持續發展。

2.不斷提高成教干部和教師隊伍素質。各鎮、市各有關部門要進一步加強專兼職成人教育干部和教師隊伍建設，按標準配齊成教干部和教師，并有計劃地組織他們參加各種層次的崗位培訓和業務、文化進修。

3．進一步加強成人教育陣地建設。各有關鎮要根據省、市標準化成人校建設要求，加強成人校陣地建設。市各有關部門要進一步加強職工學校和培訓中心建設，努力提高教育教學裝備水平，加快教育信息化進程，完善網站建設，運用電化教育等現代化手段，為廣大職工提供良好的服務。

4.加大成人教育的經費投入。各鎮要按有關文件規定，將農村成人教育經費納入當地財政預算，安排農村成人教育專項經費；將職工工資總額的0.5部分統籌到位，用于農村成人教育。同時，各鎮成人校要開源節流，增加經費積累，彌補辦學經費的不足。市屬企業單位要安排適當經費用于職工教育，對于規模較小或無力開展職工教育的基層企事業單位，主管部門可以統籌其一定經費用于職工教育。

5.提高成人教育信息化管理水平。各鎮、市各有關部門要充分利用現有的教育資源，進一步完善現有人才和人才需求等信息庫，實現信息資源共享，推進成人教育、職工教育管理的科學化、現代化。

6.切實做好成人教育的宣傳指導、檢查評估、理論研究工作。各鎮、市各有關部門要通過多種形式，大力宣傳成人教育在落實科學發展觀，構建和諧社會中的重要作用，宣傳終身教育觀念，進一步提高全社會對成人教育工作重要性的認識。市教育部門要完善成人教育評估體系，不斷改進評估方法，加強督查，落實每周一校制度，促進成人教育健康有序發展。成人教育與職工教育工作者要加強理論研究，把理論與實踐有機結合起來，不斷開創我市成人教育工作新局面。