辦公室效能建設實施意見

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一、加強機關效能建設的指導思想與總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中紀委三次全會精神，堅持黨的宗旨，堅持依法行政，緊緊圍繞移民區災后重建又好又快發展，以突出思想教育、加強建章立制、嚴格考核獎懲為重點，整合機關管理資源，優化機關管理要素，規范機關管理行為，改善機關運作方式，促進機關工作更好地為移民區發展服務。通過效能建設，爭取在以下幾個方面收到實效：一是機關職能職責更加明確，服務和管理的職能得到加強；二是機關辦事程序進一步規范，工作流程更加順暢，工作效率切實提高；三是機關干部隊伍進一步優化，工作質量和服務水平不斷提高；四是宗旨意識進一步增強，機關作風明顯好轉；五是廉政建設進一步加強，從源頭上預防和治理腐敗的各項措施得到落實。

二、加強機關效能建設的具體措施

加強機關效能建設必須始終堅持圍繞中心、服務大局這一基本原則，堅持重點突破，整體推進，抓住關鍵問題，以點的突破帶動和促進機關效能建設。根據我辦工作實際，今年機關效能建設工作要著重抓好以下幾方面的工作：

（一）繼續開展學習型機關創建活動，切實加強機關干部的學習和培訓。按照“武裝頭腦、指導實踐、推動工作”的要求，認真組織廣大機關干部深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和總書記在中紀委三次全會上的重要講話，學習上級領導有關災后重建的指示精神，把加強機關干部的思想教育和業務培訓擺到突出位置，貫穿效能建設始終，切實提高機關干部的思想道德素質和業務工作能力。

（二）明確職責，理順關系。根據精簡、高效的原則，進一步明確機關各股的工作職能與權責，理順工作關系，避免多頭管理和管理死角的出現，切實解決工作中存在的職責不清、辦事推諉等現象，確保職能到位。

（三）加強制度建設，規范機關行為。健全“三項制度”，對機關管理規章制度進行修改完善，實現以制度管人管事。綜合股和效能建設辦公室要加強對機關各部門制度執行情況的監督檢查，確保各項制度真正落到實處。

（四）轉變機關作風，提高工作效率。第一，要精簡會議，把抓會議質量與會風建設作為加強機關效能建設的突破口之一。提倡領導干部主動深入基層解決問題，多為基層辦實事。第二，規范辦事程序，簡化辦事手續，提高辦事效率，方便基層和群眾辦事。第三，按照“創新改革、轉變職能、從嚴管理”的要求，以規范化、標準化、科學化為目標，全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、AB崗工作制等制度，逐步建立健全失職追究制、否定報備制、窗口部門一次性告知制等制度。第四，加快辦公手段現代化建設步伐，充分發揮網絡在信息傳遞和公務處理中的功能，努力提高工作效率。

（五）深化政務公開，強化監督機制。進一步規范政務公開的范圍、內容、程序、方式，使政務公開工作經?；?、制度化。加強效能建設的監督，充分發揮機關效能建設投訴中心等監督機構的作用，完善原有的監督機制。拓寬信訪渠道，重視利用網絡、電訊等現代化辦公手段，為廣大群眾參與監督提供方便。

（六）嚴格考核獎懲。嚴肅工作紀律，加強對機關工作人員出勤情況的檢查考核，杜絕遲到、早退、曠工等現象發生。建立健全工作目標考核、黨風廉政責任制考核、績效考核和效能告誡、誡免教育、責任追究等制度，嚴把考核關，并把考核結果作為機關干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

四、實施機關效能建設的組織領導

（一）加強對機關效能建設工作的組織、協調和指導。成立“機關效能建設工作領導小組”，領導小組下設機關效能建設辦公室，負責組織協調、建章立制、檢查督促等工作，受理對機關各部門及其工作人員有關效能問題的投訴，調查處理機關職能部門及其工作人員違反效能建設規定的行為，協助縣效能辦對開展效能建設情況進行監督檢查工作。

（二）落實責任，做好效能問責。根據縣委文件精神，機關效能建設實行“黨組統一領導，黨政一把手負總責，領導小組指導協調，分管領導和各股各司其職，群眾廣泛參與”的領導體制與工作機制，做到齊抓共管，各負其責，形成合力，切實落實機關效能建設的各項任務和要求。要對重點工作完成情況和效能投訴情況進行追蹤督查，確保圓滿完成縣委、縣政府賦予的工作。

五、工作要求

（一）加強領導，明確責任。要不斷加強移民辦機關效能建設的領導力度，按照分工和職責做到思想到位、組織到位、措施到位、工作到位，各項目標工作和上級交辦工作完成到位。

（二）建立健全服務創業的長效機制。要勇于創新，大膽實踐，善于總結，及時將有效做法和成功經驗完善提高，上升到制度層面，從而形成長效機制。

（三）強化督查，注重實效。效能建設辦公室要不斷完善考評制度，健全激勵機制，積極營造重視和加強機關效能建設的濃厚氛圍，形成有效的管理機制。要加強協調，切實履行監督職能，保證機關效能建設的有序推進。